Приобретение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, — это легальный способ закрепить за собой права полного владения землей, которую вы уже используете (арендуете или держите на основании иных прав). На процедура в Самарской области и городском округе Самара регулируется комплексом нормативных актов: Земельным кодексом РФ, региональными постановлениями Правительства области и администрации города.

Нормативная правовая база

Основным федеральным документом является статья 39.4 Земельного кодекса РФ, устанавливающая общие правила определения цены продажи. На региональном уровне ключевую роль играют:

• Постановление Правительства Самарской области от № 618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области… при заключении договора купли-продажи без проведения торгов» (с изменениями от № 294, № 473, № 324, № 390, № 7, № 592, № 1009, № 388).
• Постановление Администрации городского округа Самара (Приложение к постановлению) «Порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара…».

Важно: Данные акты регулируют механизм расчета цены именно при продаже без торгов (аукционов). Право на такой выкуп возникает у определенных категорий лиц, предусмотренных законом (ст. 39.3, 39.5, 39.11 ЗК РФ и др.).

Кто имеет право на выкуп без торгов?

Не каждый арендатор может просто прийти и купить участок. Право на приобретение в собственность без проведения аукциона имеют:

1. Арендаторы земельных участков, предоставленных в аренду без проведения торгов (например, по решению администрации для строительства, ведения ЛПХ, садоводства и т.д.), — после истечения срока аренды или в порядке, предусмотренном договором/законом (ст. 39.5 ЗК РФ).
2. Собственники недвижимости (зданий, строений, сооружений), расположенных на чужой земле (ст. 39.20 ЗК РФ — «право выкупа» при разделе земельного участка).
3. Наследники и правопреемники указанных лиц.
4. Граждане, использующие участки на основании решений о предоставлении (в т.ч. старых образцов, выданных до вступления в силу ЗК РФ), — в порядке ст. 39.3 ЗК РФ (перевод права пожизненного наследуемого владения/бесплатного пользования в право собственности).

Как рассчитывается выкупная цена в 2026 году?

Согласно Постановлению № 618 и муниципальным актам, цена определяеться в процентах от кадастровой стоимости участка на дату принятия решения о продаже. Ставки зависят от категории покупателя и целевого назначения земли:

Основные ставки (Примерная структура согласно Пост. № 618):

• 20% от кадастровой стоимости — для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, если право аренды возникло без торгов (например, для размещения объектов капитального строительства).
• 15% от кадастровой стоимости — для некоммерческих организаций при аналогичных основаниях.
• Бесплатно (0%) — для физических лиц (граждан РФ) при приобретении участков для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства, огородничества, дачного строительства, а также для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), если участок был предоставлен в аренду/пользование без торгов до вступления в силу соответствующих норм или в порядке ст. 39.3 ЗК РФ (перевод права пользования в собственность).
• Особые случаи — для участков, занятых зданиями/сооружениями в собственности покупателя (ст. 39.20 ЗК РФ), цена также может составлять сниженные проценты от кадастровой стоимости в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования;

Пошаговая процедура выкупа в Самаре

Этап 1. Подготовка документов

Список может незначительно отличаться в зависимости от основания (аренда, право пользования, ст. 39.20 ЗК РФ), но базовый пакет включает:

• Заявление о приобретении в собственность (форма у органа, уполномоченного на продажу, Министерство управления гос. имуществом области или Департамент имущества администрации города Самара).
• Копия паспорта (для физлиц) / Устав, выписка из ЕГРЮЛ (для юрлиц/ИП).
• Документы, подтверждающие право на земельный участок (договор аренды, решение о предоставлении, свидетельство о праве на здание/сооружение).
• Свежая выписка из ЕГРН на участок (не старше 30 дней) — для подтверждения кадастровой стоимости и отсутствия обременений.
• Межевой план (если границы участка не уточнены или участок не стоит на кадастровом учете как отдельный объект).
• Квитанция об оплате госпошлины за рассмотрение заявления (если предусмотрено региональным законом) или за регистрацию права (оплачивается позже).

Этап 2. Подача заявления

Документы подаются:

• Через МФЦ «Мои Документы» (подача и получение результата);
• Лично в орган исполнительной власти: Министерство по управлению государственным имуществом Самарской области (адрес: г. Самара, ул. , д. , тел. —) — для земель области.
• В Департамент имущества и земельных отношений Администрации городского округа Самара (адрес: г. Самара, ул. , д. , тел. —), для земель муниципальной собственности.
• Через ЕПГУ / Госуслуги (подача в электронном виде).

Этап 3. Рассмотрение и принятие решения

Срок рассмотрения обычно составляет до 30 календарных дней (в сложных случаях может продлеваться). Орган власти проверяет:

• Наличие права у заявителя на выкуп без торгов.
• Соответствие использования участка разрешенному виду.
• Отсутствие задолженностей по арендным платежам/налогам.
• Возможность выделения участка в натуре (если он часть большего массива).

По итогам готовиться Решение о согласии на продажу (или об отказе). В решении указывается итоговая цена.

После получения положительного решения покупатель должен в установленный срок (обычно 30 дней) прийти для подписания договора. Договор готовит продавец (орган власти).

Обязательные условия договора: цена, сроки оплаты (обычно 100% предоплата до регистрации или в рассрочку по решению органа власти), порядок передачи участка.

Этап 5. Оплата и регистрация права

• Оплата цены договора по реквизитам органа власти (КБК, номер счета *).
• Оплата госпошлины за государственную регистрацию перехода права собственности (2000 руб. для физлиц, 22 000 руб. для юрлиц — актуально на 2026 г.).
• Подача пакета (договор, квитанции, заявление) в МФЦ или Росреестр для регистрации.

Срок регистрации: 7-9 рабочих дней (через МФЦ + 2 дня). Результат — выписка из ЕГРН с записью о праве собственности.

Упрощенный порядок и судебная практика

Как указано в справочной информации, когда у владельца имеются первоначальные документы о предоставлении участка (решения исполкомов, справки архивов, старые свидетельства), применяется упрощенный способ оформления в собственность (часто бесплатно для физлиц по ст. 39.3 ЗК РФ).

Если документов нет (утеряны, участок использовался фактически без оформления):

1. Попытка восстановить документы через архивы (Государственный архив Самарской области, адрес: г. Самара, ул. , д. ).
2. Обращение в суд с иском о признании права собственности на недвижимость (ст. 218 ГК РФ, ст. 39.3 ЗК РФ), требует доказательства фактического владения, оплаты налогов, улучшений.
3. Оформление через администрацию как безхозяйственное имущество (сложный и долгий путь).

Частые ошибки и риски

• Несоответствие вида разрешенного использования (ВРИ). Если в договоре аренды/решении ВРИ «для садоводства», а дом построен под ИЖС — выкуп под ИЖС может быть отказанен или цена будет пересчитана под коммерческую ставку. Необходимо заранее провести процедуру изменения ВРИ.
• Наличие долгов по аренде/налогам. Это безусловный основание для отказа в продаже.
• Границы не уточнены. Участок «без координат» нельзя продать. Придется заказывать межевание у кадастрового инженера (стоимость услуг в Самаре: от * руб.).
• Участок попадает в зоны особых условий использования (ЗОУИТ), охранные зоны ЛЭП, газопроводов, зоны санитарной защиты, культурного наследия. Продажа может быть ограничена или запрещена.
• Просрочка оплаты. Если не оплатить по договору в срок, договор расторгается, решение о продаже аннулируется, нужно начинать сначала.

Полезные контакты в Самаре (маскировано)

Резюме: алгоритм действий на 2026 год

1. Определите собственника земли (Область или Город) через Выписку из ЕГРН (Госуслуги / Росреестр).
2. Проверьте кадастровую стоимость (там же в выписке или на ПКК Росреестра).
3. Рассчитайте примерную цену (0%, 15% или 20% от КС) в зависимости от вашего статуса (физлицо/юрлицо) и цели (ИЖС/ЛПХ/Бизнес).
4. Убедитесь, что границы уточнены (в выписке есть координаты/межевой план). Если нет — вызовите кадастрового инженера.
5. Погасите все долги по аренде и налогам.
6. Соберите пакет документов и подайте заявление через МФЦ или Госуслуги в соответствующий орган (Мингосимущества или Департамент города).
7. Дождитесь Решения о продаже, подпишите договор, оплатите.
8. Зарегистрируйте право в Росреестре (через МФЦ).

Совет: Перед подачей документов рекомендуется получить консультацию у юриста, специализирующегося на земельном праве в Самарской области, для проверки рисков (ЗОУИТ, споры границ, правильность расчета цены). Первичная консультация в многих правовых фирмах города (ул. , д. ; пр. , д. ) стоит от * руб. или предоставляется бесплатно.

Статья подготовлена на основе актуального на законодательства (ЗК РФ, Пост. Правительства Самарской области № 618, Пост. Администрации г. Самары). Нормативные акты могут меняться. Перед началом процедуры сверьтесь с последними редакциями документов на официальных порталах pravo;gov.ru, samara.gov.ru или консультируйтесь со специалистами.