Понимание организационной структуры федеральных арбитражных судов округов (далее — ФАС округов) являеться ключевым для правильного определения юрисдикции‚ порядка обжалования и процесуальных сроков. Статья посвящена разбору вопроса‚ какие органы и структурные единицы не входят в состав арбитражного суда округа‚ опираясь на действующее законодательство (ФКЗ от № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в редакции ФКЗ от № 8-ФКЗ) и судебную практику.
Законодательное закрепление состава ФАС округа
Согласно статье 25 ФКЗ № 1-ФКЗ‚ в состав арбитражного суда округа входят:
- Председатель арбитражного суда округа и его заместители;
- Президиум арбитражного суда округа (ст. 27 ФКЗ);
- Судебные коллегии по рассмотрению споров‚ возникающих из гражданских и иных правоотношений (коллегия по экономическим спорам‚ коллегия по административным спорам‚ коллегия по делам о банкротстве и др.);
- Аппарат суда (административно-хозяйственное обеспечение).
Важно отметить: судебные составы (коллегии судей для рассмотрения конкретных дел) формируются внутри судебных коллегий и не являются самостоятельными структурными подразделениями в организационном смысле (ч. 1 ст. 28 ФКЗ).
Что НЕ входит в состав арбитражного суда округа: перечень исключений
На практике часто возникает путаница между уровнями судебной системы. Ниже приведен перечень судебных органов и структур‚ которые не являются частью ФАС округа ни организационно‚ ни функционально.
Арбитражные суды субъектов Российской Федерации (первая инстанция)
Это наиболее распространенное заблуждение. Арбитражные суды республик‚ краев‚ областей‚ городов федерального значения‚ автономной области и автономных округов (например‚ Арбитражный суд г. Москвы‚ Арбитражный суд Ленинградской области) — это суды первой инстанции.
- Они не подчиняются ФАС округа административно.
- Их акты обжалуются в апелляционном порядке в арбитражных апелляционных судах‚ а не напрямую в ФАС округа (за исключением кассационного порядка после апелляции).
- Их судьи не входят в штат ФАС округа.
Арбитражные апелляционные суды
С 2016 года в системе арбитражного процесса выделен отдельный уровень — апелляционные суды (на данный момент 21 апелляционный суд).
- Они не входят в состав ФАС округов.
- Рассматривают жалобы на решения судов первой инстанции‚ не вступившие в законную силу.
- Территориальная привязка апелляционных судов не всегда совпадает с границами округов ФАС (один ФАС округа может контролировать решения нескольких апелляционных судов).
Верховный Суд Российской Федерации
Высший судебный орган по гражданским‚ административным и иным делам‚ рассматриваемым арбитражными судами. Верховный Суд:
- Надсматривает за деятельностью ФАС округов в порядке‚ установленном законом (надзорная инстанция).
- Дает разъяснения по вопросам судебной практики‚ обязательные для ФАС округов.
- Не входит в их состав и не является их «начальником» в административном смысле (суды независимы).
Президиумы и коллегии нижестоящих судов
Президиум арбитражного суда субъекта РФ или Президиум арбитражного апелляционного суда — это коллегиальные органы соответствующих судов. Они не являются структурными подразделениями ФАС округа.
Органы прокуратуры‚ следствия‚ адвокатуры‚ нотариата
Хотя представители этих профессий участвуют в процессе‚ они не входят в состав суда (ни ФАС округа‚ ни любого другого). Суд — это государственный орган‚ осуществляющий правосудие исключительно судьями (ст. 118 Конституции РФ).
Присяжные заседатели
В арбитражном (хозяйственном) процессе не предусмотрено участие присяжных заседателей (в отличие от уголовного и частично гражданского процесса в судах общей юрисдикции). Соответственно‚ институт присяжных не существует в структуре ФАС округов.
Таблица: Границы состава ФАС округа (наглядное сравнение)
| Элемент системы | Входит в состав ФАС округа? | Правовое основание / Примечание |
|---|---|---|
| Председатель / Заместители ФАС округа | ДА | Ст. 25‚ 27 ФКЗ № 1-ФКЗ |
| Президиум ФАС округа | ДА | Ст. 27 ФКЗ № 1-ФКЗ (рассматривает дела в надзорном порядке) |
| Судебные коллегии ФАС округа | ДА | Ст. 25 ФКЗ № 1-ФКЗ (кассационная инстанция) |
| Аппарат ФАС округа | ДА | Обеспечение деятельности суда |
| Арбитражные суды субъектов РФ (1-я инстанция) | НЕТ | Самостоятельные суды (ст. 23 ФКЗ № 1-ФКЗ) |
| Арбитражные апелляционные суды | НЕТ | Самостоятельные суды 2-го уровня (ст. 23.1 ФКЗ № 1-ФКЗ) |
| Верховный Суд РФ | НЕТ | Высший надзорный орган (ст. 126 Конст. РФ) |
| Судебные коллегии апелляционных судов | НЕТ | Структура апелляционного суда |
| Сотрудники аппарата суда субъекта РФ | НЕТ | Работают в аппарате соответствующего суда |
Процессуальные последствия неверного определения состава
Ошибка в понимании того‚ что входит в состав ФАС округа‚ а что нет‚ ведет к негативным процессуальным последствиям:
- Направление жалобы не в тот суд. Например‚ подача кассационной жалобы в ФАС округа до рассмотрения дела в апелляционном суде (нарушение порядка обжалования‚ ст. 272 АПК РФ) или направление апелляции сразу в ФАС округа‚ минуя апелляционный суд.
- Пропуск процессуальных сроков. Сроки для обжалования в апелляцию (1 месяц) и в кассацию (3 месяца после вступления в силу) разные. Непонимание иерархии ведет к утере права на защиту.
- Неверное определение юрисдикции потерпевшего/ответчика. Заявление о предвзятости судьи ФАС округа не может быть рассмотрено председателем арбитражного суда субъекта РФ и наоборот.
Особенности формирования Президиума и коллегий (что важно знать)
Хотя Президиум и коллегии входят в состав ФАС округа‚ их формирование имеет строгие правила:
- Президиум формируется из председателя‚ его заместителей и судей ФАС округа (обычно старших судей коллегий). В Президиум не входят судьи нижестоящих судов‚ прокуроры или представители Минюста.
- Судебные коллегии формируются Пленумом Верховного Суда РФ по представлению председателя соответствующего ФАС округа. В коллегии не могут состоять лица‚ не имеющие статуса судьи данного ФАС округа (например‚ судьи судов субъектов‚ временно исполняющие обязанности без соответствующего назначения).
- Специализированные коллегии (по интеллектуальным правам‚ банкротству) создаются при необходимости. Их отсутствие в конкретном ФАС округа не означает отсутствия юрисдикции — дела распределяются по общим коллегиям.
Актуальные контакты для уточнения состава (общий вид)
Для получения актуального перечня судей‚ входящих в состав конкретного ФАС округа (ФИО‚ коллегия‚ контактный телефон секретаря коллегии)‚ рекомендуется обращаться к официальным источникам. Персональные данные судей (домашние адреса‚ личные телефоны) по закону не публикуются; публикуются только служебные контакты.
- Официальный сайт соответствующего ФАС округа (раздел «Состав суда» / «Судейский состав» / «Коллегии»).
- Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) — раздел «Судебная система».
- Справочно-информационные системы» (КонсультантПлюс‚ Гарант‚ Кодекс) — карточки судов с актуальными реквизитами.
- Телефон справочной службы ФАС округа (обычно указан на сайте): +7 () -*- (маска для примера).
Пример адресации (обобщенный): г. *‚ ул. ‚ д. ‚ Федеральный арбитражный суд *-го округа.
Резюме
В состав арбитражного суда округа НЕ входят:
- Арбитражные суды субъектов РФ (суды первой инстанции).
- Арбитражные апелляционные суды (суды второй/апелляционной инстанции).
- Верховный Суд Российской Федерации (суд высшей/надзорной инстанции).
- Органы прокуратуры‚ следственные органы‚ адвокатура‚ нотариат.
- Присяжные заседатели (институт отсутствует в АПК РФ).
- Аппараты и президиумы нижестоящих судов.
Грамотное различение уровней судебной системы, залог соблюдения процессуальных форм и эффективной защиты прав в арбитражном процессе. Всегда сверяйтесь с актуальной редакцией ФКЗ № 1-ФКЗ и АПК РФ на момент обращения в суд.
Статья подготовлена на основании Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ред. от № 8-ФКЗ)‚ Арбитражного процессуального кодекса РФ и информации с официальных сайтов арбитражных судов. Данные актуальны на .