Тема управления в Новгороде охватывает сразу два больших пласта: историческую систему управления Новгородской республики (часто задаваемый вопрос в школе и вузах) и современную систему государственного и муниципального управления в Великом Новгороде и Новгородской области․ Ниже мы собрали ответы на самые распространённые вопросы по обоим направлениям․
Часть 1․ Исторические вопросы: управление в Новгородской республике
Какая форма правления существовала в Новгороде?
В Новгороде установилась боярская республика․ В отличие от других русских земель, князь здесь не обладал полнотой власти — его приглашали на службу и заключали с ним договор («ряд»), ограничивающий его права․
Какие органы осуществляли управление Новгородской землёй?
- Вече — народное собрание, высший орган власти․ Решало вопросы войны и мира, приглашало и изгоняло князя, избирало должностных лиц․
- Совет господ — орган, в который входили верхи новгородского боярства․ Имел огромное влияние и часто предрешал вопросы, выносимые на вече․ Это была скрытая, но очень деятельная система новгородского правления․
- Посадник, высшее выборное должностное лицо, руководил внешней политикой и судом вместе с князем․
- Тысяцкий — руководил ополчением, ведал торговыми делами и налогами․
- Архиепископ (владыка) — глава церкви, хранил казну, участвовал в дипломатии․
- Князь, приглашался по договору, выполнял в основном военные и судебные функции․
В чём состояла особенность системы управления?
Главная особенность, двойственность начал: сочетание централизации и местной автономии, а также республиканские (выборные) элементы при реальном доминировании боярства․ Областное управление строилось через пригороды, которые были подчинены Новгороду, но сохраняли известную самостоятельность․
Какие были плюсы и минусы новгородской системы?
Плюсы: участие народа в управлении через вече, ограничение княжеской власти, развитие договорного права․
Минусы: власть постепенно сосредотачивалась в руках всё более узкого круга боярских родов, народ всё меньше участвовал в управлении․ Из этого вытекала постепенная деградация новгородской демократии, что в итоге облегчило присоединение Новгорода к Москве в 1478 году․
Часть 2․ Современное управление: куда обращаться жителям
Как устроено местное самоуправление в Великом Новгороде?
Городом управляют Администрация Великого Новгорода и Дума Великого Новгорода․ На уровне области действуют Губернатор и Правительство Новгородской области, а также профильные министерства и управления (образования, здравоохранения, по профилактике коррупционных правонарушений и др․)․
Куда обратиться по вопросам образования?
Управление образования администрации города принимает граждан по адресу: г․ Великий Новгород, ул․ Большая Власьевская, д․ (индекс 173)․ Действуют «горячие линии» по вопросам приёма в 1-й и 10-й классы, снижения документационной нагрузки на педагогов․ Телефон отдела дошкольного и дополнительного образования: *—88 (кабинет а)․
Как подать обращение гражданина?
Обращения можно направить:
- через электронную приёмную на официальном сайте администрации;
- письменно по почте на адрес соответствующего управления (например, администрация области: г․ Новгород, Кремль, корпус , индекс 173);
- по факсу: +7 () —**;
- на личном приёме у должностных лиц по графику․
Срок рассмотрения обращения по закону № 59-ФЗ — 30 дней с момента регистрации․
Куда обращаться по миграционным вопросам?
Работает консультационная линия по вопросам миграции: 8 (800) — (звонок бесплатный)․ Адрес регионального управления: Новгородская область, г․ Великий Новгород, ул․ , д․ *․
Есть ли «горячие линии» по антикоррупционным вопросам?
Да, Управление по профилактике коррупционных правонарушений ведёт раздел «Вопросы и ответы» и принимает обращения граждан о фактах коррупции через сайт и письменные запросы․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Чем вече отличалось от Совета господ?
Ответ: Вече, открытое народное собрание, Совет господ — закрытый орган боярской верхушки, фактически направлявший решения веча․
Вопрос: Можно ли задать вопрос чиновнику онлайн?
Ответ: Да, у всех управлений и министерств есть разделы «Вопросы и ответы» и «Интернет-приёмная» на официальных сайтах․
Вопрос: Что делать, если ответ на обращение не пришёл в срок?
Ответ: Можно обратиться с жалобой в вышестоящий орган, прокуратуру или суд․
Управление в Новгороде — тема, соединяющая историю и современность․ Средневековая новгородская республика остаётся уникальным примером народовластия на Руси, а сегодняшняя система управления области строится на открытости: граждане могут задавать вопросы власти через «горячие линии», интернет-приёмные и личные обращения, получая ответы в установленные законом сроки․