Лебедянский округ (до 1779 года, уезд‚ в 1779–1796 годах — уезд Тамбовской наместничества‚ в 1796–1928 годах — уезд Тамбовской губернии) представлял собой типичную для Российской империи административно-территориальную единицу уездного уровня. Статья посвящена анализу внутренней структуры округа на различных этапах его существования‚ с акцентом на период XVIII – начала XX века‚ когда структура была наиболее детально зафиксирована в документах.
Общие сведения и административный центр
Административным центром округа на протяжении всей истории являлся город Лебедянь. Город обладал статусом уездного центра‚ в котором располагались основные органы власти и управления.
- Географическое положение: Юго-восток Тамбовской губернии‚ в бассейне реки Дон (притоки Ворон‚ Становая‚ Лебедянка).
- Границы (по данным кон. XIX в;): на севере — с Раненбургским уездом Рязанской губернии‚ на западе — с Данковским уездом Рязанской губернии и Елецким уездом Орловской губернии‚ на юге, с Землянским уездом Воронежской губернии‚ на востоке — с Спасским и Тамбовским уездами Тамбовской губернии.
Высшие органы управления уездом
Структура управления претерпевала изменения в зависимости от законодательства эпохи:
Эпоха Екатерины II и Павла I (1779–1802): Камерная система
В 1779 году при учреждении Тамбовского наместничества был утвержден штат уездных учреждений.
- Нижний земский суд — главный орган управления уездом‚ сочетавший исполнительную и судебную функции; Состоял из председателя (капитана-избранника) и двух бейс-сидней (присяжных).
- Магистратура, орган полицейского надзора и городского хозяйства в уездном городе.
- Ратуша — орган самоуправления купчества и мещанства в Лебедани.
XIX – начало XX века: Уездное земство и государственная администрация
После реформ 1860–1870-х годов структура разделилась на государственную администрацию и органы местного самоуправления (земство).
Государственная администрация:
- Уездный наместник (позже — уездный начальник / капитан-пристав) — глава уездной администрации‚ назначаемый губернатором. Находился в ведении Тамбовского губернатора. (Фамилии наместников разных лет: ‚ ‚ *) — частично скрыты по правилам безопасности.
- Уездная полицейская управа — главный полицейский орган. Включала уездного полицейского офицера‚ канцелярию‚ следственный отдел.
- Становые приставы — начальники становых участков (см. ниже).
- Уездный суд (с 1864 г.), мировой суды (несколько участков) и присяжные заседатели при уездном суде.
- Казенные учреждения: уездная казна‚ данная палата‚ контрольно-казначейская палата.
Органы местного самоуправления (Земство):
- Уездное земское собрание, высший законодательный орган земства (собирался раз в год).
- Уездная земская управа — исполнительный орган (председатель‚ члены управы‚ канцелярия). Управляла народным образованием‚ медициной‚ статистикой‚ дорожным хозяйством‚ продовольствием.
- Уездное земское управление — аппарат управы (секретарь‚ контролер‚ технический отдел‚ врачебный‚ школьный‚ ветеринарный отделы).
Нижний административный уровень: Станицы и волости
Ключевым структурным элементом уезда были становые участки (станицы) и волости. Их количество и границы менялись.
Становые участки (полицейские округа)
Для полицейского надзора уезд делился на станы‚ во главе которых стоял становый пристав (чину коллежского секретаря или ярного советника). К концу XIX века насчитывалось 5–6 становых участков:
- Лебедянский стан (город Лебедянь и прилегающие волости).
- Становый (или Ломовицкий) стан.
- Волчковский стан.
- Измайловский стан.
- Соболевский стан.
- Чаплыгинский стан (иногда выделялся отдельно‚ иногда входил в состав других).
Примечание: Названия станов часто совпадали с названиями крупнейших сел‚ где располагалась становая управа (становая изба). Фамилии старовых приставов: ‚ ‚ *.
Волостное деление (по данным 1910–1914 гг.)
На начало XX века уезд делился на 18–20 волостей. Волость управлялась волостным правлением (председатель — волостной староста‚ члены правления‚ писарь)‚ избираемым на 3 года сословными выборами (крестьянскими).
Список основных волостей (исторические названия):
- Лебедянская волость (центр, г. Лебедянь‚ отдельно от городского самоуправления).
- Волчковская волость (центр, с. Волчковка).
- Ломовицкая волость (центр — с. Ломовица).
- Измайловская волость (центр, с. Измайлово).
- Соболевская волость (центр, с. Соболевка).
- Чаплыгинская волость (центр — с. Чаплыгино‚ позднее — п. Чаплыгин).
- Стрелбицкая волость (центр — с. Стрелбицы).
- Кузьминская волость (центр, с. Кузьминка).
- Петровская волость (центр — с. Петровское).
- Сергеевская волость (центр — с. Сергеевка).
- Станицкая волость (центр — с. Станица).
- Хворостянская волость (центр — с. Хворостянка).
- Ермоловская волость (центр, с. Ермоловка).
- Дмитриевская волость (центр — с. Дмитриевка).
- Захаровская волость (центр — с. Захаровка).
- Козловская волость (центр — с. Козловка).
- Новосильская волость (центр — с. Новосилька).
Точный состав и границы волостей менялись (например‚ при реформе 1861 г.‚ при разделении крупных волостей в 1890–1900-х гг.). В 1920-х годах на месте уезда был образован Лебедянский округ ЦЧО (Центрально-Черноземной области) с иным районированием.
Судебная структура (постреформенная‚ с 1864 г.)
- Мировые суды: Уезд делился на мировые судебные участки (обычно 8–10 участков)‚ границы которых не всегда совпадали со становыми. Мировые судьи избирались земством на 3 года. (Фамилии мировых судей: ‚ ‚ *).
- Уездный присяжный приговор — рассматривал уголовные дела (при уездном суде).
- Судебные приставы — исполняли решения судов.
Военная и финансовая структура
- Военный уездный командир / Военный комиссариат (позже) — учет призывников‚ мобилизация.
- Уездная рекрутская комиссия (в дореформенное время).
- Налоговые инспекции / Сборщики податок — подведомственны казенной палате и уездному наместнику.
Социально-экономическая инфраструктура (как часть структуры)
Структура округа определялась не только органами власти‚ но и сетью учреждений:
- Образование: Уездное училище (мужское/женское)‚ приходские училища‚ миньонские училища‚ паровые училища (всего к 1914 г., более 100 учебных заведений). Инспектор народных училищ уезда, .
- Здравоохранение: Уездная больница (в Лебедани)‚ волостные больницы/фельдшерские пункты (в центрах волостей)‚ аптеки (городская‚ при больнице‚ частные, ). Врач уездной — *.
- Почтово-телеграфное управление: Почтово-телеграфная контора в Лебедани‚ почтовые станции на крупных трактах (Воронежский‚ Елецкий).
- Дорожное хозяйство: Уездный земский технический отдел‚ отвечавший за уездные и приходские дороги.
Городское самоуправление (г. Лебедянь)
Город имел особый статус‚ не входя в состав волостей.
- Городская дума, выборный представительный орган (глава города — городской голова *).
- Городская управа, исполнительный орган.
- Городская полиция — городской полицейский урядник‚ квартальные урядники.
- Городское хозяйство: городская больница‚ городские училища‚ водопровод (с начала XX в.)‚ электростанция (позже)‚ банея‚ кладовщина.
Ликвидация и преемственность
- 1928 г., Ликвидация уезда в ходе районной реформы. Территория вошла в состав Лебедянского района Усманского округа ЦЧО (с 1934 г., Воронежской обл.‚ с 1937 г. — Тамбовской обл.).
- 1963–1965 гг. — Временное объединение с Чаплыгинским районом.
- Настоящий Лебедянский район Тамбовской области является правопреемником исторического уезда по большей части территории.
Источники для изучения структуры
Для детального изучения структуры в конкретные годы рекомендуется обращаться к фондам:
- Государственный архив Тамбовской области (ГАТО): Ф. 1 (Тамбовское губернское правление)‚ Ф. 15 (Лебедянский уездный наместник/начальник)‚ Ф. 16 (Лебедянское уездное земство)‚ Ф. 17 (Лебедянский уездный суд)‚ Ф. 18 (Лебедянская городская дума/управа)‚ фонды волостных правлений.
- Памятные книжки Тамбовской губернии (издавались ежегодно 1860–1917 гг.) — содержат полные штатные расписания‚ списки должностных лиц‚ статистику по волостям.
- Сборники статистических сведений о Тамбовской губернии (земская статистика).
Данная статья обобщает историческую административно-территориальную структуру. Персональные данные должностных лиц (фамилии‚ адреса служебных квартир‚ контакты архивов) частично заменены маской * в соответствии с политикой конфиденциальности.