Вопрос о том, получают ли военнослужащие — особенно те, чьи травмы или состояния сложно классифицировать или «неопознаны» официальной бюрократией — положенные им выплаты, остается одним из самых острых на повестке дня. Анализ судебной практики 2022–2023 гг., проведенный изданием «Вёрстка» и ми из «Сибирь.Реалии», показывает системные проблемы: от отказа госпиталей выдавать справки формы №100 до массовых отказов судов в обжаловании заключений военно-врачебных комиссий (ВВК).

Правовая база: на что положены деньги

По закону военнослужащие, пострадавшие в ходе боевых действий, могут претендовать на три вида единовременных выплат:

• Федеральная выплата — 3 млн рублей от Правительства РФ.
• Страховая выплата — до * рублей от страховой компании.
• Региональная выплата, от нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов рублей от губернатора родного региона.

Ключевое условие: выплаты положены только за ранения и травмы, перечисленные в специальном перечне, утвержденном Правительством еще в 1998 году. Для получения денег военнослужащий обязан предоставить справку по форме №100, подтверждающую диагноз. Именно на этапе получения этой справки и возникают главные трудности.

Больничная бюрократия: отказ в выдаче справок

В апреле 2023 г. «Кавказ.Реалии» сообщали о массовых судебных исках к клиническому госпиталю №1602 (Ростов-на-Дону). Врачи под разными предлогами отказывались выдавать справки о военной травме. Пострадавшие с минно-взрывными травмами не могли получить нужные документы.

Проверка военной прокуратуры Центрального военного округа подтвердила: госпиталь затягивал с выдачей справок. Однако «Вёрстка» обнаружила десятки подобных исков не только к госпиталю №1602, но и к:

• Госпиталю №412 (Владикавказ);
• Госпиталю №413 (Волгоград), рекордсмен по количеству исков (26 за период с марта 2022 по июнь 2023);
• Госпиталю №419 (Краснодар);
• Госпиталю №428 (Саратов);
• ВМГ №1472 (Севастополь);
• ВМГ №1672 (Санкт-Петербург);
• Второму ВКГ ВНГ (Пятигорск);
• Госпиталям в Самаре, Южно-Сахалинске, Новосибирске, Екатеринбурге (№354, 18 исков).

Несколько заявлений было отозвано: узнав о жалобе, госпитали соглашались оформить справки. Все остальные иски суды отклоняли, вставая на сторону военных врачей.

Проблема «неопознанных» диагнозов: контузия становится «усталостью»

Особую тревогу вызывает практика переквалификации тяжелых боевых травм в диагнозы, не дающие права на выплаты. Судебные решения фиксируют случаи, когда военнослужащих, поступивших с подозрением на контузию, в итоге диагностировали как «астено-невротический синдром» — выплаты за который не положены.

• В одном случае врачи, лечившие военнослужащего 10 дней, заключили: нет военных травм, есть «патологическая усталость», вызванная стрессом от участия в войне.
• В другом случае у военнослужащего, поступившего с диагнозом «минно-взрывная травма, контузия ГМ, межреберная невралгия», при выписке зафиксировали только обострение геморроя.

Такая практика фактически лишает солдат статуса «раненого» и права на компенсацию.

Судебная практика: почти нулевые шансы на победу над ВВК

«Вёрстка» изучила базы всех гарнизонных военных судов: как минимум 93 военнослужащих пытались обжаловать заключения ВВК. Больше половины исков подано весной-летом 2023 г.

Единственный выигранный случай

Военнослужащий Чуприненко В.* (весна 2022 г.) после частных клиник обратился в поликлинику госпиталя №419 (Краснодар). ВВК признала его годным. Суд (Краснодарский гарнизонный) установил: на заседании присутствовали только 2 врача из 6 необходимых (отсутствовали невролог, офтальмолог, ЛОР, травматолог). Суд отменил заключение и назначил повторную ВВК в полном составе. Это единственное решение в пользу военнослужащего, найденное журналистами.

Трагический прецедент

Мобилизованный Хабибрахманов И.* (госпиталь №426, Самара) получил категорию «А». Истек контракт, командир не увольнял. Подал два иска. Пока суд назначал заседания, Хабибрахманова убили на фронте.

Типичные основания для отказа судов:

1. Неправильное оформление жалобы (подача через жен, а не лично).
2. Признание диагнозов частных клиник «неправильными» или «недостаточными».
3. Ссылка на сохранность «основной функции» органа (ходьба, дыхание) даже при наличии осколков и хронических заболеваний.

Примеры игнорирования объективных данных

Случай Зайцева А.* (госпиталь №1602, филиал в Новочеркасске)

• Минно-взрывная травма, осколки: один 4,5 мм в ягодице, остальные в коленях и голенях.
• Дегенеративно-дистрофические изменения коленных суставов, грыжи позвоночника, остеохондроз.
• ВВК: «Может служить, так как основная функция ног, способность к движению — сохранилась».
• Суд: оставил решение в силе.

Случай Жолмуханбетова Р.* (госпиталь №413, Волгоград)

• Осколок в голове (тяжелое увечье по закону).
• Врачи изначально писали: необходимо хирургическое удаление, потом передумали.
• ВВК: категория «А».
• Суд: опросил нейрохирурга и травматолога госпиталя, согласился: срочной операции нет, осколок не проник в вещество мозга — категория «А» законна.

Мнения экспертов: система работает на удержание кадров

Максим Мироманов (бывший военный хирург, ЧИТА): «Госпитали подчиняются Генштабу. Еще до 2022 г. установка: лечим, немного реабилитируем, отправляем обратно. Если инвалидизация явная — комиссуют, если косвенная — возвращали. Сейчас установки только ужесточились: кадровый дефицит, большие потери».

Валентина Мельникова (руководительница «Союза комитетов солдатских матерей»): «Жалобы на ВВК были всегда, но из-за мобилизации стали заметнее. Врачи руководствуются медицинскими критериями, но часто разгильдяйство при оформлении эпикриза приводит к завышению категории, но не намеренное».

Максим Гребенюк (юрист, бывший военная прокуратура): «ВВК оценивает не тяжесть ранения, а восстановление организма. Обжаловать решение ВВК в суде почти невозможно, суды не подвергают сомнению аргументы военных врачей. Шансы есть только при личном присутствии и хорошем юристе, но это дорого и недоступно многим, так как после ВВК сразу отправляют на фронт».

Что делать военнослужащим: алгоритм действий

По совету правозащитников и юристов:

1. Не полагаться только на суд. Шансы минимальны, процесс долгий, человека могут вернуть на фронт.
2. Писать жалобы вышестоящим инстанциям:
   • Главное военно-медицинское управление (ГВМУ) Минобороны.
   • Главный центр военно-врачебной экспертизы (ГЦВВЭ) Минобороны.
3. Пройти независимую ВВЭ в лицензированных гражданских клиниках ДО обращения в суд (совет юриста Гребенюка).
4. Фиксировать отказы в справках №100. Часто уже само обращение в суд или прокуратуру заставляет госпиталь выдать документ.
5. Обращаться в военную прокуратуру — по мнению Гребенюка, часто бесполезно, но формально необходимо для истощения досудебного порядка.

Проблема отсутствия ВВК и реабилитации

В тематических чатах (например, «Жёны и матери мобилизованных и добровольцев СВО» в ВК) массово обсуждаются случаи, когда после госпитализации:

• Не проводили ВВК вообще.
• Не определяли годность.
• Не давали отпуска на реабилитацию.
• Выдавали справку о травме, но «забывали» оформить документы на выплаты.

Пример: супруг Румянцевой Н.* получил контузию, лечился 3 недели, у него гипертонические кризы, ухудшение зрения и слуха. ВВК не назначили, отпуска нет. Жалоба в военпрокуратуру — ответа нет.

На текущий момент (по данным за 2023 г., актуальных на ) система выплат раненым через военные госпитали работает с серьезными сбоями. «Неопознанные» солдаты — это не только те, чья личность не установлена, но и те, чьи травмы система отказывается признавать военными (контузии, осколки без «поражения функции», ПТСР, хронические боли).

Минобороны формально платит, но бюрократические барьеры (отказ в справке №100, завышение категории годности ВВК, судебная беспомощность) делают получение выплат для многих реальных раненых практически нереальной задачей. Основной путь защиты прав сейчас — не суд, а административное давление через ГВМУ и ГЦВВЭ, а также независимая медицинская экспертиза за свой счет.

Статья подготовлена на основе открытых материалов «Вёрстки», «Сибирь.Реалий», «Кавказ.Реалий» (Radio Free Europe/Radio Liberty) за июль 2023 г. Фамилии военнослужащих и экспертов частично замаскированы в соответствии с правилами конфиденциальности.