Обращение к руководителю Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) — это законное право каждого гражданина, чьи интересы затрагиваются деятельностью pénitенциарной системы. Жалоба может касаться условий содержания осужденных, действий (бездействия) сотрудников ИУПСУ/СИЗО/колоний, нарушения прав на переписку, передачу передач, медицинскую помощь и многое другое. Ниже представлено подробное руководство по подготовке и направлению такого обращения актуальное на .

Кому адресуется жалоба

Согласно действующей структуре ведомства, высшим должностным лицом является Директор ФСИН России. На текущий момент этот пост занимает Корниенко Геннадий Александрович.

Важный нюанс: Практика показывает, что эффективнее всего направлять жалобу одновременно в две инстанции:

1. На имя Директора ФСИН России Корниенко Г.А. (федеральный уровень).
2. На имя Начальника УФСИН по конкретному субъекту РФ (региональный уровень), где находится учреждение исполнения наказания (ИУПСУ, СИЗО, колония).

Дублирование обращения ускоряет реакцию, так как региональное управление несет прямую операционную ответственность.

Основания для подачи жалобы

Жалоба должна содержать конкретные факты нарушения закона или прав. Частые основания:

• Непредоставление медицинской помощи или некачественное лечение.
• Нарушение режима содержания (незаконное наложение в ШИЗО/ПКТ, запрет на прогулки).
• Препятствование праву на переписку, телефонные разговоры, передачи/передачи.
• Факты жестокого обращения, пыток, избиений со стороны сотрудников или по подстрекательству администрации.
• Незаконное лишение раннего условного освобождения (УДО), замены наказания.
• Бездействие администрации на заявления заключенного/осужденного.

Требования к форме и содержанию жалобы (ст. 8 ФЗ «Об обращениях граждан…»)

Обращение пишется в произвольной письменной форме (от руки или на компьютере), но обязательно должно содержать:

1. Шапку: Кому (Должность, ФИО руководителя), От кого (Ваши ФИО полностью, адрес проживания/пребывания для ответа, контактный телефон).
2. Суть обращения: Четкое, эмоционально нейтральное изложение фактов: что произошло, когда (дата), где (название учреждения, номер отряда/камеры), кто виновен (ФИО сотрудников, номер жетона, если известен).
3. Ссылки на нормы права: УК РФ, ПЭК РФ, ФЗ-166 «Об исполнении наказаний..;», Приказ Минюста/ФСИН.
4. Просьбу: Конкретную (провести проверку, принять меры, восстановить право, наказать виновных).
5. Приложения: Копии документов, подтверждающих факты (ходатайства, ответы администрации, медсправки, фото/видео — если есть).
6. Подпись и дата.

Способы подачи жалобы

На доступны следующие каналы доставки:

Интернет-приемная ФСИН России (Официальный сайт) — Самый быстрый и надежный способ

• Перейдите на официальный портал: fsin.gov.ru (раздел «Обращения граждан» / «Интернет-приемная»).
• Требуется авторизация через Госуслуги (ЕСИА) для идентификации личности.
• Заполните электронную форму, прикрепите сканы документов (PDF, JPG).
• После отправки вы получите регистрационный номер для отслеживания статуса рассмотрения.

Почтовая отправка (Почта России)

• Отправляйте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
• Адрес Центрального аппарата: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. *.
• Адрес регионального УФСИН уточняйте на сайте соответствующего управления.
• Сохраните почтовый чек и опись — это ваше доказательство подачи.

Горячая линия и приемная (для консультаций и срочных сигналов)

• Телефон приемной ФСИН России: +7 (495) -83-85-58
• Телефон по вопросам корреспонденции: +7 (495) -83-91-79
• Факс: +7 (495) *— (автоматический режим).
• Примечание: По телефону жалобу не примут, но проконсультируют по форме и перенаправят в нужный отдел.

Личный прием

График личного приема руководителей и заместителей публикуется на сайте ФСИН и сайтах УФСИН по регионам. Обычно требуеться предварительная запись.

Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru)

Раздел «Обращения» -> «Написать в организацию» -> Выбрать «Федеральная служба исполнения наказаний». Обращение уйдет в единую систему рассмотрения обращений граждан (ЕСОГ).

Сроки рассмотрения и ответ

Сроки регламентированы Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и Административным регламентом ФСИН:

• 30 календарных дней — общий срок рассмотрения письменного обращения.
• 15 дней — если для ответа не требуется дополнительное изучение материалов.
• Срок может быть продлен до 30 дней (максимум до 45 дней в сложных случаях) с уведомлением заявителя.
• Ответ направляется в форме, в которой поступило обращение (почта/электронно через ЛК Госуслуг/Интернет-приемную).

Важно: Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, гражданину направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения.

Образец текста жалобы (Шаблон)

Кому: Директору ФСИН России Корниенко Г.А.
От: [Ваши ФИО полностью], [Дата рождения], [Паспорт: серия * № *, выдан *], [Адрес регистрации/фактического проживания], [Телефон], [Email]

ЖАЛОБА
[Дата составления]

Я, [Ваши ФИО], [указать качество: осужденный / родственник осужденного ФИО осужденного / адвокат / иное], обращаюсь с жалобой на действия (бездействие) сотрудников [Полное название учреждения, напр. ФКУ ИК-№ УФСИН России по  области].

Суть нарушения:
[Дата события] в [Время/примерное время] в [Место: отряд №, камера №, медпункт, производственная зона] произошло следующее: [Подробное, хронологическое описание фактов: кто, что сделал/не сделал, какие права нарушены];

Пример: «25 марта 2026 г. сотрудник отряда № 3, старший инспектор [ФИО сотрудника / номер жетона *], без законных оснований отказал моему сыну [ФИО осужденного] в получении передачи № [номер], содержащей лекарственные препараты по рецепту врача, сославшись на "отсутствие штампа", хотя штамп был. Действия сотрудника нарушают ст. 90 ПЭК РФ, ст. 18 ФЗ-166».

Данные действия (бездействие) нарушают мои права и законные интересы, гарантированные ст. [статьи Конституции РФ, ПЭК РФ, ФЗ-166, УК РФ], а также Приказ ФСИН России № [номер приказа, если применимо].

Прошу:
Провести служебную проверку сообщенных фактов.
Принять меры по восстановлению нарушенных прав [ФИО осужденного].
Привлечь виновших сотрудников к дисциплинарной/административной/уголовной ответственности;
Сообщить о результатах рассмотрения по адресу: [Ваш адрес для ответа] или на Email: [Ваш email].

Приложения:
Копия паспорта (стр. с фото и пропиской) — 1 л.
Копия доверенности / свидетельства о родстве (если пишете за другого) — 1 л.
Копии ходатайств, поданных в колонию/СИЗО, и ответов на них —  л.
Медицинские документы / фотофиксация нарушений,  л.
С уважением,
[Ваша подпись] / [Расшифровка подписи]
[Дата]

Особенности жалобы от имени заключенного/осужденного

• Заключенный имеет право передать жалобу через администрацию учреждения (начальника ИУПСУ/колонии). Администрация обязана принять и отправить её в течение 24 часов (ст. 15 ПЭК РФ). Жалоба не подлежит цензуре.
• Можно передать жалобу прокурору при обходе учреждения, членам Общественного наблюдательного комитета (ОНК), адвокату при встрече.
• Если администрация отказывает в приеме/отправке, это основание для жалобы в прокуртуру и суд на бездействие.

Куда жаловаться, если ФСИН не отвечает или ответ не устраивает

1. Прокуртура РФ (Надзор за исполнением законов в местах лишения свободы) — самый эффективный внешний контроль.
2. Суд (Административный иск о признании бездействия/действий незаконными и обязании выполнить действие).
3. Уполномоченный по правам человека в РФ (Омбудсмен) и региональные омбудсмены.
4. ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека) — после исчерпания внутренних средств правовой защиты.

Частые ошибки, которых стоит избегать

• Эмоциональность без фактов: «Они плохо относятся» — не работает. Нужно: « г. инспектор Иванов И.И. не пустил на прогулку без приказа».
• Отсутствие контактов для ответа: Если не указать адрес/email/телефон — ответ уйдет в учреждение, где находится осужденный, и может не дойти.
• Подача только в регион: Без копии в Центр (Москва) ответ может затянуться или быть формальным.
• Потеря почтового чека: Без доказательства отправки доказать факт обращения сложно.

Контрольный чек-лист перед отправкой

• [ ] Указан правильный адресат (Директор ФСИН + Начальник УФСИН региона).
• [ ] Указаны полные ФИО, паспортные данные, адрес и телефон заявителя.
• [ ] Описаны конкретные факты (Дата, Время, Место, Лица, Документы).
• [ ] Со ссылками на статьи законов (ПЭК, УК, ФЗ-166, Приказы ФСИН).
• [ ] Сформулирована конкретная просьба (не «разберитесь», а «восстановите право на…»).
• [ ] Приложены копии подтверждающих документов.
• [ ] Подпись и дата стоят.
• [ ] Выбран способ отправки (Интернет-приемная / Ценное письмо с описью / Госуслуги).
• [ ] Сохранены копии жалобы и доказательства отправки (скриншот рег. номера / почтовый чек).

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство и контактные данные могут меняться. Перед отправкой рекомендуется сверить актуальные реквизиты на официальном сайте fsin.gov.ru или портале gosuslugi.ru.