Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), это постоянно действующий коллегиальный орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних․ Деятельность комиссий регулируется Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Статьей 23․2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ);

Правовая основа и принципы деятельности

Согласно ст․ 23․2 КоАП РФ, комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела о правонарушениях, связанных с неисполнением родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию несовершеннолетних․ Ключевыми принципами работы являются:

• законность;
• демократизм;
• гуманное обращение с несовершеннолетними;
• поддержка семьи и взаимодействие с ней;
• индивидуальный подход с соблюдением конфиденциальности;
• государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления․

Иерархия комиссий в Кировской области

Областная комиссия (при Правительстве Кировской области)

Является координирующим органом высшего уровня в регионе․ Обеспечивает единый государственный подход к решению проблем защиты прав и законных интересов несовершеннолетних на территории области․ Областная комиссия анализирует состояние безнадзорности, утверждает планы работы и методически руководит муниципальными комиссиями․

Муниципальные комиссии (КДН и ЗП администраций районов и городов)

Создаются при администрациях муниципальных образований (город Киров, Кировский район, Оrichevский район и др․)․ Непосредственно рассматривают дела, проводят профилактическую работу с неблагополучными семьями, курируют работу школьных и ведомственных комиссий․

Пример: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кировского района г․ Кирова (или иных муниципалитетов с названием «Кировский»)․

Состав и ключевые должностные лица (Областной уровень)

Аппарат комиссии обеспечивается специализированным отделом (Отдел по обеспечению деятельности КДН и ЗП)․ Руководящий состав формируется из представителей исполнительной власти, правоохранительных органов, органов опеки, образования и здравоохранения․

На основании открытых источников (в т․ч․ официальных сообществ ВКонтакте), ключевые роли в аппарате распределяются следующим образом (ФИО частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности):

• Председатель Комиссии: * * (как правило, заместитель Председателя Правительства области или уполномоченный по правам ребенка);
• Заместитель председателя / Начальник отдела: * ;
• Ответственный секретарь: * * (организационное обеспечение заседаний, прием граждан, ведение делопроизводства)․

Примечание: Точные фамилии (например, Волкова Е․С․, Сумароков В․И․, Качан И․Д․ и др․, встречающиеся в открытых реестрах) относятся к конкретным кадрам на момент публикации источника․ Актуальный состав необходимо уточнять на официальном портале Правительства Кировской области․

Контактная информация (Областной уровень)

Обращения граждан принимаются через Интернет-приемную Правительства Кировской области, а также по почтовому и электронным адресам аппарата комиссии․

Территориальные органы внутренних дел (ОМВД/МВД) — Инспекции ПДН

Инспектора по делам несовершеннолетних (ПДН) являются ключевыми участниками заседаний КДН и ЗП, готовят материалы к рассмотрению, проводят профилактический учет․ На территории Кировской области действуют территориальные управления МВД․

Пример структуры (Кировский район Ленинградской области — не путать с Кировской областью):

В интернет-источниках часто смешиваются регионы․ Для точности: если вас интересует Кировская область, контакты нужны у ГУ МВД России по Кировской области․ Ниже приведены данные для Кировского района Ленинградской области (как пример структуры адресов, данные маскированы):

• ОМВД России по Кировскому району ЛО (п․ Мга): Ленинградская обл․, Кировский р-н, п․ Мга, ул․ , д․
• Служебные помещения УУП и ПДН (г․ Отрадное): Ленинградская обл․, Кировский р-н, г․ Отрадное, ул․ , д․

Важно: Для г․ Кирова и Кировской области контакты ПДН находятся на сайте ГУ МВД России по Кировской области (раздел «Структура» -> «Отделы ПДН» или «Контакты»)․

Порядок рассмотрения дел в КДН и ЗП

1. Поступление материала: Протокол (полиция, школа, ГИБДД) регистрируется ответственным секретарем․
2. Подготовка: Инспектор ПДН собирает характеристику несовершеннолетнего, сведения о семье, заключение опеки․
3. Заседание: Проведено не позднее 15 дней со дня поступления (ст․ 23․2 КоАП РФ)․ Присутствуют: несовершеннолетний, родители/законные представители, инспектор ПДН, представитель опеки, педагог․
4. Решение: Принято большинством голосов․ Возможные меры (ст․ 9 Закона № 120-ФЗ):
   • Предупреждение;
   • Передача под родительский контроль / контроль специалиста;
   • Обязательство загладить вред;
   • Назначение общественно полезных работ (от 14 лет);
   • Штраф (на родителей/несовершеннолетнего при наличии дохода);
   • Размещение в специальном учебно-воспитательном учреждении (судебным решением)․
5. Обжалование: Решение можно обжаловать в суд в 10-дневный срок․

Взаимодействие с иными структурами

КДН и ЗП не работает изолированно․ Эффективность профилактики обеспечивается за счет взаимодействия с:

• Органами опеки и попечительства (заключения о бытовых условиях);
• Образовательными организациями (школы, СПО — характеристики, посещаемость);
• Комиссиями по вопросам непригодности жилых помещений (жилищные вопросы);
• Центральной ПМПК (Психолого-медико-педагогической комиссией), в Кировской области функционирует Центральная ПМПК (создана для выявления детей с особенностями развития, заключения о необходимости специальных обучающих программ)․ Внимание: в источниках встречается ошибочное название «Кировский край», правильно — Кировская область․
• Некоммерческими организациями и комиссиями по делам несовершеннолетних при учреждениях (школьные, ведомственные КДН)․

Как обратиться в Комиссию?

Гражданин может обратиться в КДН и ЗП по вопросам:

• Защиты прав ребенка (если права нарушены родителями или третьими лицами);
• Постановки на учет в системе профилактики (снятия с учета);
• Помощи в устройстве на работу, обучение несовершеннолетнего;
• Рассмотрения дела об административном правонарушении (если вы заинтересованное лицо)․

Способы обращения:

1. Личный прием: По предварительной записи через ответственного секретаря (телефон *)․
2. Интернет-приемная: Портал Госуслуги (РОИВ) или сайт Правительства Кировской области․
3. Почтовое обращение: На адрес Областной комиссии (см․ таблицу выше)․
4. Через инспектора ПДН по месту жительства․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

С какого возраста несовершеннений привлекают к ответственности в КДН?

Общая административная ответственность наступает с 16 лет․ Для отдельных статей (например, мелкое хулиганство, потребление алкоголя/наркотиков в общественных местах, ПДД) — с 14 лет․ Родители несут ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию независимо от возраста ребенка․

Может ли КДН лишить родительских прав?

Нет․ Комиссия не имеет права лишать родительских прав․ Это исключительная прерогатива суда․ Однако КДН и ЗП обязана направить материалы в суд для лишения родительских прав, если установлено, что родители уклоняются от воспитания, злоупотребляют правами, жестоко обращаются с детьми и т․д․ (ст․ 70, 73 СК РФ)․

Что такое «профилактический учет»?

Это учет несовершеннолетних, совершивших правонарушения до 14 (16) лет, либо совершивших противоправные деяния, не влекущие административной ответственности, а также родителей (законных представителей), не исполняющих обязанности по воспитанию․ Снятие с учета возможно по истечении установленного срока (обычно 6–12 месяцев) при исправлении поведения по решению КДН․

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кировской области и муниципальные КДН и ЗП являются ключевым звеном в системе защиты детства․ Их задача, не просто наказать, а выявить причины безнадзорности, оказать помощь семье и вернуть несовершеннолетнего в правовое поле․ Для решения конкретных вопросов рекомендуется обращаться в муниципальную комиссию по месту жительства или в Инспекцию ПДН МВД России по соответствующему району/городу Кировской области․

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (КоАП РФ, ФЗ-120), информации с официального портала Правительства Кировской области и открытых реестрах контактов․ Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны частично скрыты (*) в целях информационной безопасности․ Актуальные реквизиты уточняйте на официальных ресурсах на дату обращения (апрель 2026 г․)․