Составление акта проверки дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) — это ответственная процедура, результатом которой является документ, имеющий юридическую силу․ Акт фиксирует факты соответствия или несоответствия деятельности сада установленным нормам (санитарным, пожарным, трудовым, строительным)․ В этой статье мы подробно разберем алгоритм составления акта, его виды, структуру, обязательные реквизиты и распространенные ошибки․

Нормативно-правовая база

Деятельность комиссий по проверке ДОУ регулируется целым комплексом нормативных актов․ Основные из них:

• ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (ст․ 28, 34, 48) — требования к материально-технической базе и условиям обучения․
• СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций»․
• ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ПП РФ № 1479 (Правила пожарного режима)․
• ТК РФ (ст․ 214, 218, 370), вопросы охраны труда и производственного контроля․
• ГОСТ Р 54934-2012 / ГОСТ Р 55844-2013 — требования к безопасности детских игровых площадок и осмотру․
• Приказы Роспотребнадзора, МЧС, Роструда и региональные нормативные акты․

Основные виды актов проверки в ДОУ

В зависимости от цели проверки, выделяют следующие основные типы актов:

1. Акт проверки санитарного состояния (пищеблок, группы, помещения) — проводится комиссией Роспотребнадзора или внутренней комиссией по производственному контролю․
2. Акт проверки пожарной безопасности — проверка выполнения требований ПП РФ № 1479, наличия ППР, исправности систем оповещения/пожаротушения, путей эвакуации․
3. Акт проверки условий охраны труда — оценка специальной оценки условий труда (СОУТ), наличия СИЗ, инструкций, журналов инструктажей․
4. Акт осмотра детских игровых площадок и спортивного инвентаря — ежегодный (основной) и ежедневный (оперативный) осмотр по ГОСТ Р 55844-2013․
5. Акт приемки-передачи ДОУ (здания, имущества) — при смене директора, после капремонта, при вводе в эксплуатацию․
6. Акт готовности к новому учебному году, традиционная ежегодная проверка в августе․
7. Акт проверки исполнения коллективного договора — если действует профсоюзная организация․
8. Акт расследования несчастного случая / инцидента — при травмировании ребенка или сотрудника․

Порядок формирования проверяющей комиссии

Проверка не может проводиться единолично․ Обязательно создание комиссии приказом (распоряжением) заведующего ДОУ или вышестоящего органа (Роспотребнадзор, МЧС, Прокуратура)․

Состав комиссии (образец реквизитов приказа):

ПРИКАЗ
Заведующего ГБДОУ № * от ․․202* г․ № *
г․ , «___» _____________ 202 г․

О создании комиссии по проведению проверки __________________________

В целях ___________________________________________________________
ПРИКАЗЫВАЮ:

Создать комиссию в следующем составе:
 Председатель: * * * (должность, ФИО полностью)
 Члены: * *  (должность, ФИО полностью)
  *  (должность, ФИО полностью)
 Секретарь:  * * (ответственный за протокол/акт)

Определить сроки проведения проверки: с ․․202* по ․*․202․

Контроль за исполнением поручаю зам․ директора по АХР * * ․

Заведующий / * /  * 

Примечание: Фамилии, имена, отчества, номера телефонов и адреса в рабочих документах заменены на в соответствии с правилами конфиденциальности․

Структура и обязательные реквизиты акта проверки

Согласно ГОСТ Р 7․0․97-2016 и деловой практике, акт должен содержать:

Шапка документа

• Наименование организации (полное и сокращенное): ГБДОУ Детский сад № ․
• Название документа: АКТ ПРОВЕРКИ _______________________ (указать объект: санитарного состояния пищеблока, пожарной безопасности, игровых площадок и т․д․)․
• Место составления (город, населенный пункт): г․ ․
• Дата составления (число, месяц прописью, год): «___» _____________ 202* г․․
• Номер документа (по журналу регистрации исходящих/внутренних документов)․

Основная часть (преамбула)

Ссылка на основание проверки (приказ, план, жалоба, распоряжение надзорного органа)․ Перечисление лиц, проводивших проверку, и лиц, в присутствии которых она проводилась․

Образец вводной фразы:

«___» _____________ 202* г․ Комиссия, назначенная приказом заведующего ГБДОУ № * от «___» _____________ 202* г․ № , в составе:

Председатель комиссии: * (подпись, расшифровка)

Члены комиссии: * (подпись, расшифровка), * (подпись, расшифровка)

В присутствии: * * (заведующая/завхоз/медсестра/кладовщик — указать должность и ФИО)

Провели проверку _______________________________________________ и выявили следующее:

Описательная часть (Результаты проверки)

Это самая важная секция․ Она должна быть объективной, конкретной и ссылаться на нормативы․ Не пишите «плохо» или «хорошо»․ Пишите: «Соответствует / Не соответствует п․ X․Х СанПиН -21»․

Рекомендуемая структура описания:

1. Объект проверки: Пищеблок (кладовая, горячий цех, холодный цех, мойная зона), Групповые ячейки (№ 1, 2, 3․․․), Пожарная сигнализация, Игровая площадка (площадка № 1)․
2. Проверяемые параметры: Санитарное состояние, наличие документации, температурный режим, освещенность, вентиляция, сроки годности, маркировка, личная гигиена персонала, медицинские книжки, журналы учета․
3. Фактические данные: Измерения (температура +18°C, освещенность 300 лкс), визуальные наблюдения (трещины на стене, отсутствие мыла), документальные пробелы (нет журнала производственного контроля за 05․2026)․
4. Ссылка на норматив: «Нарушение п․ 11․3 СанПиН -21», «Несоответствие п․ 382 ПП РФ № 1479»․
5. Фотофиксация (приложение): «Фотографии нарушений прилагаются (Приложение № 1, 2 сн․)»․

Выявленные нарушения и меры по устранению (Табличная часть)

Удобно оформить в виде таблицы:

Общий вывод: «Объект соответствует / не соответствует требованиям․․․»․ Решение комиссии: «Признать необходимым устранить выявленные нарушения в установленные сроки», «Представить акт в вышестоящую организацию / Роспотребнадзор / МЧС»․

Подписи и согласование

• Подписи всех членов комиссии с расшифровкой (ФИО)․
• Подпись лица, в присутствии которого проводилась проверка (с пометкой «С актом ознакомлен(а), согласен(на) / не согласен(на)»)․ В случае несогласия составляется отдельное мнение (приложение к акту)․
• Согласование заведующего ДОУ (если проверка внутренняя) или представителя проверяющего органа․
• Ссылка на приложения (фото, выписки из журналов, копии медицинских книжек, схемы эвакуации)․

Особенности составления популярных видов актов

Акт проверки санитарного состояния пищеблока (Кухни)

Ключевые зоны контроля (чек-лист для комиссии):

• Планировка и санитария: Разделение потоков (грязный/чистый), целостность покрытий (плитка, краска), вентиляция (естественная/приточно-вытяжная), освещение, мусоропровод/контейнеры․
• Оборудование: Исправность холодильников (термометры внутри!), печей, котельных, мойных моек (3-х отсековые), столов (нержавейка)․ Наличие паспортов на оборудование․
• Документация (ОБЯЗАТЕЛЬНО):
  • Журнал производственного контроля (температура холодильников, готовности блюд, мытье рук, дезинфекция)․
  • Медицинские книжки поваров/кладовщиков (актуальные отметки о медосмотрах, анализах на сальмонеллез/дизентерию/гельминты)․
  • Сертификаты/декларации соответствия на продукты (молоко, мясо, хлеб) — актуальные на дату проверки․
  • Ветсопроводительные (ветеринарные сертификаты) на продукты животного происхождения (Меркурий/Ветис)․
  • Меню-заказ (проспект) на текущий день/неделю, подписанное завхозом/директором/медсестрой․
  • Карточки блюд (технологические карты) с указанием выходы, нормы закладки․
  • Журнал учета отборных проб (хранятся 48 часов)․
• Хранение продуктов: Соседство (сырое/готовое, мясо/рыба/овощи), сроки годности, маркировка (дата раскройки, ФИО кладовщика), температурные режимы (холодильники: +2․․․+6°C, морозилки: не выше -18°C)․
• Персонал: Наличие санитарной одежды (чистая, застегнутая, шапочка закрывает волосы), личная гигиена (ногти, украшения), знание инструкций․

Акт проверки пожарной безопасности

Проводится по чек-листу ПП РФ № 1479 и Приказу МЧС № 645․ Основные пункты:

• Наличие и актуальность Инструкции по пожарной безопасности для ДОУ, Плана эвакуации (на каждом этаже/блоке)․
• Исправность системы пожаротушения/оповещения (датчики, розетки, щиты, логика работы — акт ТО от лицензированной орг․)․
• Состояние путей эвакуации (свободные, двери открываются наружу/напускной механизм, нет завалов, указатели «Выход» светятся)․
• Наличие первичных средств пожаротушения (ОУ-2, ОУ-5, ОП-2, ОП-5 — с печатью ТО, в доступных местах, на штативах/крючках)․
• Журналы: инструктажей по ПБ, учета ОТ/ПТ, проверки путей эвакуации (ежедневно охранником/дежурным администратором)․
• Обучение персонала (программы, протоколы заседаний комиссии по проверке знаний ПБ)․
• Состояние электрооборудования (панельки закрыты, нет поврежденной изоляции, недопустимы удлинители/тепловилки)․

Акт осмотра детских игровых площадок (ГОСТ Р 55844-2013)

Проводится ежегодно (основной осмотр) до начала летнего сезона и ежедневно (оперативный) дежурным воспитателем/охранником․

В ежегодный акт вносится:

1. Наличие паспорта на каждую малую архитектурную форму (МАФ): горка, качели, песочница, карусель, спортивные комплексы․ Дата ввода в эксплуатацию․
2. Состояние покрытия (песок, резиновые крошки, трава): толщина, загрязнения, острые предметы, провисы (HIC, критический уровень удара)․
3. Конструктивная целостность: коррозия, трещины сварных швов, ослабление крепежа, зазоры (заголовки, пальцы), острые края/углы․
4. Ограждения площадки (высота, зазоры, состояние фундамента)․
5. Наличие информационных табличек (возрастная категория, правила пользования, телефон экстренных служб, ФИО ответственного)․

Акт приемки-передачи ДОУ (при смене директора)

Закон (ФЗ № 273, ТК РФ) не регламентирует жесткую форму, но практика требует проверки:

• Финансово-хозяйственной деятельности (оборотные средства, дебиторская/кредиторская задолженность, наличность/БСО)․
• Документооборота (дела за текущий год, архив, журналы регистрации, личные дела детей/сотрудников)․
• Имущества (инвентаризационные листы, остатки МЦ, БУ, библиотечный фонд, игрушки, спорт․ инвентарь)․
• Кадрового обеспечения (штатное расписание, трудовые договоры, приказы, личные карточки Т-2)․
• Состояния здания/территории (акты осмотров, дефектные ведомости, договоры на ТО/текущий ремонт)․
• Наличия лицензии, аккредитации, устава, локальных нормативных актов․

Акт подписывается уходящим и входящим директорами, председателем учредительного совета/органа власти, членами приемной комиссии․

Оформление приложений к акту

Приложения являются неотъемлемой частью акта․ Они нумеруются сквозно: Приложение № 1, Приложение № 2․․․ На каждой странице приложения ставится подпись ответственного лица и печать (если предусмотрено)․

Что чаще всего прикладывают:

• Фотографии нарушений (с указанием даты, времени, объекта съемки на обратной стороне или в метаданных)․
• Копии страниц журналов (с нарушениями или пустыми)․
• Выписки из реестров (Меркурий, ФГИС «Моя школа», ЕГИССО)․
• Схемы эвакуации, планы помещений с нанесенными нарушениями․
• Отдельное мнение члена комиссии (если было)․

Типичные ошибки при составлении акта

1. Отсутствие основания: Не указан приказ о создании комиссии или план проверки․
2. Неполный состав комиссии: Проверку проводит 1 человек (недопустимо)․ Нет секретаря/специалиста по профилю (медсестры на кухне, инженера по ПБ, электрика)․
3. Обобщенные формулировки: «Нарушения есть», «Состояние неудовлетворительное» без ссылки на конкретный пункт СанПиН/ПП РФ/ГОСТ․
4. Отсутствие сроков и ответственных: Нарушение зафиксировано, но не сказано, кто и когда исправит․
5. Игнорирование мнения проверяемого: Лицо, в присутствии которого проводилась проверка, не подписало акт и не дало письменное объяснение/отдельное мнение․
6. Несвоевременность: Акт составлен через неделю после проверки (допускается только «непосредственно после завершения» или в течение 1-2 дней)․
7. Потеря экземпляров: Акт составляется минимум в 2-х экземплярах (один — у проверяющего/органа, второй — в ДОУ)․ При внешней проверке — в 3-х (Роспотребнадзор/МЧС, ДОУ, учредитель)․

Порядок действий после составления акта

1. Регистрация: В журнале учета актов/проверок (Журнал учета проверок юл/ИП для ДОУ или внутренний журнал комиссий)․
2. Рассылка копий: Заведующему, ответственным лицам (завхоз, медсестра, инженер по ОТ), учредителю (Департаменту/Управлению образования), при необходимости — в надзорный орган (Роспотребнадзор, МЧС, Прокуратуру, Роструд)․
3. Контроль исполнения: Заведующий выдает приказ/распоряжение об устранении нарушений с назначением ответственных и сроков (ссылка на акт)․
4. Акт об устранении нарушений: По истечении сроков комиссия (или ответственное лицо) проверяет исполнение и составляет Акт об устранении выявленных нарушений (или служебную записку с отчетом)․
5. Архивирование: Акт хранится в делах ДОУ по номенклатуре (обычно срок хранения 5-10 лет, акты приемки-передачи — 50-75 лет)․

Электронный документооборот

С 2024-2025 гг․ все активнее внедряется ЭДО в системе «Госзадачи», «Мой ДОУ», региональных АИС (например, «Сетевой город․ Образование», «РВР»)․ Акт проверки можно сформировать в системе, подписать КЭП (квалифицированной электронной подписью) председателя и членов комиссии․ Это придает документу полную юридическую силу и исключает потерю бумажных копий․ При внешних проверках надзорные органы все чаще требуют предоставления документов в электронном виде через личный кабинет проверяемого (кабинет Роспотребнадзора, МЧС)․

Грамотно составленный акт проверки — это не просто формальность, а главный инструмент управления качеством и безопасности в детском саду․ Он защищает права детей и сотрудников, служит основанием для планирования ремонтов, закупок оборудования, обучения персонала и защиты интересов учреждения при спорах с надзорными органами или родителями․

Главные принципы: Законность (ссылки на нормы), Объективность (факты, фото, измерения), Полнота (все нарушения зафиксированы), Своевременность (сроки устранения реалистичны), Документальность (подписи, регистрация, архив)․

Данная статья носит информационно-методический характер․ При составлении конкретных документов необходимо руководствоваться актуальной редакцией нормативных правовых актов на дату проверки и локальными нормативными актами конкретного ДОУ․