Государственный водный реестр (ГВР) является основным системным документом, обеспечивающим учет водных объектов, прав на них и сведений об их состоянии. Для Тюменской области — региона с огромными водными ресурсами, включающим территорию Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, ведение реестра имеет стратегическое значение. В статье рассмотрены правовые основы, структура, статистика и порядок взаимодействия с реестром на актуальную дату .

Правовая основа и нормативное регулирование

Деятельность по ведению Государственного водного реестра регулируется Водным кодексом РФ (ВК РФ) и подзаконными актами. Ключевым документом, регламентирующим процедуру внесения сведений, являются Правила внесения сведений в государственный водный реестр (утв. Постановлением Правительства РФ).

Важное обновление: На официальном интернет-портале правовой информации опубликованы изменения в данные Правила, которые вступают в силу с 11 апреля 2026 г. (через 2 дня после даты данной статьи). Новые нормы затрагивают порядок электронного взаимодействия и сроки обновления данных о водопользователях.

• Водный кодекс РФ (ст. 65–67) — определяет состав сведений, подлежащих включению в реестр.
• Постановление Правительства РФ — утверждает Правила ведения и формы документов;
• Приказы Росводресурсов — методические рекомендации для бассейновых управлений.

Организационная структура: кто ведет реестр в регионе?

На территории Тюменской области (включая автономные округа) функции по ведению ГВР и государственному учету водных объектов осуществляет Нижне-Обское бассейновое водное управление (НОБВУ) Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсов).

Контактная информация ведомства (частично маскирована в целях безопасности):

• Наименование: ФБУ «Нижне-Обское бассейновое водное управление» Росводресурсов
• Адрес: г. Тюмень, ул. , д. , офис
• Телефон приемной/справки: +7 () —
• Email: @nobvu.voda.gov.ru (приблизительный формат)
• Руководитель: * * * (ФИО маскировано)

Также важную роль играет Тюменский филиал ФБУ «ТФГИ» по Уральскому федеральному округу, который предоставляет геологическую информацию о подземных водах для внесения в реестр.

Статистика водных объектов по состоянию на

Согласно отчету НОБВУ о деятельности за 2022 год (опубликован в «Вестнике» ведомства), по территории Тюменской области в ГВР зарегистрировано значительное количество объектов.

Структура водных объектов (сводные данные таблиц № 14, 36, 68 КонсультантПлюс)

Данные представлены в разрезе всей макро-региональной системы (Тюменская область + ХМАО + ЯНАО):

Водные биологические ресурсы (Квоты добычи)

В реестре отражаются решения о предоставлении водных объектов для водопользования в целях вылова водных биоресурсов. По данным таблиц № 14 и 36 (КонсультантПлюс), устанавливаются квоты на:

• Нельма — 1 т (в определенных водоемах).
• Стерлядь, 3 т.
• Иные виды (муксун, чир, пелядь и др.), в соответствии с уловными лимитами для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

Подземные воды: особенности учета

Отдельный раздел ГВР посвящен подземным водам. Тюменский филиал ФБУ ТФГИ ежегодно представляет сведения об изменении запасов.

Данные за 2022 год (юг Тюменской области):

• Проведена переоценка запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод.
• Списаны с Госучетка запасы на месторождениях (участках), где геологоразведочные работы выявили несоответствие ранее утвержденным категориям.
• Данные внесены в Таблицу 3 отчета филиала и далее синхронизированы с федеральным реестром.

Это критически важно для лицензирования водопользования (добыча питьевой воды, минеральных вод, тепловодоснабжение).

Проблематика: объекты, не попавшие в реестр

Несмотря на большую охваченность (3268 объектов), существуют проблемы с полнотой данных. Пример из практики (события 12 апреля 2026 г.):

Озера в поселке Пушкарёво (Черняховский район), берег которых недавно был застроен, не попали в реестр водных объектов.

Последствия отсутствия в реестре:

1. Невозможность легального оформления водопользования (пользование водой без договора).
2. Риск незаконного застройки водоохранных зон и прибрежных полос (их границы не зафиксированы в ЕГРН на основании ГВР).
3. Сложности с охраной объектов от загрязнения и заиления.

Данный случай подчеркивает необходимость инициативного кадастрового учета и межевания водных объектов муниципалитетами и Росреестром.

Паспорт набора данных и открытый доступ

В рамках политики открытых данных (Open Data) на официальном портале органов государственной власти Тюменской области опубликован Паспорт набора данных «Водный реестр в части решений о предоставлении водных объектов в пользование».

Структура паспорта:

• Общие сведения: наименование, описание, периодичность обновления (ежеквартально/ежегодно).
• Об использовании информации: лицензия Creative Commons (обычно CC BY 4.0), условия перепечатки.
• О персональной информации: сведения о водопользователях (ФИО ИП/руководителей юрлиц) публикуются в соответствии с 152-ФЗ (согласие или публичность по закону). В открытых выгрузках ФИО и адреса частных лиц маскируются (*).
• Технические реквизиты: формат CSV/JSON/XML, ссылка на RSS-ленту обновлений, API для разработчиков.

Где найти: Официальный портал госвласти Тюменской области -> Раздел «Открытые данные» -> Реестр наборов данных -> «Водный реестр…».

Порядок внесения объекта в ГВР (Инструкция для заявителя)

Если водный объект не учтен (как озера в Пушкарёво), заинтересованное лицо (собственник прилегающего участка, арендатор, муниципалитет) может инициировать внесение.

1. Подготовка пакета документов:
   • Заявление по форме (Приложение к Правилам внесения сведений).
   • Схема расположения объекта (координаты в системе СК-42 или МСК, границы водоохранной зоны/прибрежной полосы).
   • Акт гидрографического изучения / гидрологическое заключение (для новых объектов).
   • Документы на право собственности/аренду прилегающего земельного участка.
2. Подача в НОБВУ:
   • Через МФЦ (Мой Документы) в г. Тюмени или районных центрах.
   • Почта России (заказное письмо с вложением) на адрес: г. Тюмень, ул. , д. .
   • Электронно через ГИС ГВР (Единый государственный информационный ресурс) с использованием КЭП (квалифицированной электронной подписи).
3. Рассмотрение: Срок, до 30 календарных дней (с сроки могут сократиться до 15 дней по новым Правилам).
4. Результат: Присвоение объекту уникального кода (кода водного объекта) и внесение в реестр. Уведомление направляется заявителю.

Взаимосвязь с ЕГРН и градостроительной деятельностью

Сведения из ГВР являются основой для:

• Выделения водоохранных зон и прибрежных полос на публичной кадастровой карте (ПКК) Росреестра.
• Формирования градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) — если объект в реестре, на участок накладываются ограничения (запрет капитального строительства, ограничение вырубки леса и т.д.).
• Выдачи разрешений на водопользование (сводные лицензии, соглашения о водопользовании).

Важно: Отсутствие объекта в ГВР не освобождает землепользователя от соблюдения режима водоохранных зон, если объект имеет признаки водного объекта по ВК РФ (имеет русло, берега, режимный характер). Однако отсутствие в реестре создает правовую неопределенность и риски штрафов (КоАП РФ ст. 8.42).

Перспективы развития реестра в регионе (2026–2027 гг.)

На основе текущей деятельности НОБВУ и федеральных целей (нацпроект «Экология», федеральный проект «Восстановление Волги» и др., распространяемый на бассейн Обь-Иртыш):

• Цифровизация: Полный переход на электронный документооборот в ГИС ГВР к концу 2026 г.
• Инвентаризация малых рек и озер: Плановое межевание и внесение в реестр объектов, выявленных по материалам ДЗЗ (детальной съемки Земли) и космоподъемки.
• Мониторинг подземных вод: Интеграция данных наблюдательной сети Тюменского филиала ФБУ ТФГИ в единую платформу «Вода России» для оперативного учета запасов.
• Контроль водопользования: Автоматизированная сверка фактических объемов водоотбора (по данным счетчиков) с лицензионными лимитами, зафиксированными в реестре.

должно ускорить процедуры и повысить прозрачность данных.

Для получения актуальной выписки из ГВР или инициации учета объекта рекомендуется обращаться в Нижне-Обское БВУ (тел. +7 () —) или использовать сервисы официального портала госвласти Тюменской области (раздел «Открытые данные»).

Статья подготовлена на основе открытых данных НОБВУ, портала правовой информации, КонсультантПлюс и официального портала Тюменской области. Актуальность сведений на . Персональные данные и контакты сотрудников маскированы в соответствии с политикой конфиденциальности (152-ФЗ).