Вопрос о наличии неопознанных лиц среди военнопленных и лиц, задержанных в ходе вооружённых конфликтов, является одним из наиболее сложных и чувствительных как в гуманитарном, так и в правовом отношении. В данной статье мы рассмотрим, что понимается под неопознанными лицами, каким образом проводится идентификация, какие международные и национальные нормы регулируют эту сферу, а также какие практические механизмы применяются на практике.

Кто такие неопознанные лица среди пленных

Под неопознанными лицами понимаются люди, личность которых не может быть установлена на момент задержания или содержания под стражей. Причины этого могут быть различными:

• отсутствие у задержанного документов, удостоверяющих личность;
• состояние здоровья (травмы, амнезия, психические расстройства), не позволяющее человеку сообщить сведения о себе;
• намеренное сокрытие личности самим задержанным;
• возраст (несовершеннолетние, не способные назвать себя);
• языковой барьер и отсутствие переводчиков.

На практике среди военнопленных действительно встречаются лица, чья личность устанавливается не сразу. Это подтверждается как отчётами международных организаций, так и практикой национальных бюро по вопросам военнопленных.

Международно-правовые основы идентификации

Основным документом, регулирующим обращение с военнопленными, является Женевская конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года. Согласно её положениям:

• каждый военнопленный обязан сообщить свои фамилию, имя, звание, дату рождения и воинский номер;
• держава, удерживающая пленных, обязана в кратчайшие сроки направить сведения о них в Центральное информационное агентство по военнопленным;
• Международный комитет Красного Креста (МККК) осуществляет посещение мест содержания и содействует установлению личности;

Таким образом, международное право прямо предусматривает процедуры идентификации и обмена информацией о пленных, включая тех, чья личность изначально не установлена.

Национальное законодательство и практика

В Российской Федерации вопросы идентификации лиц, которые не могут сообщить сведения о себе, отнесены к компетенции органов внутренних дел. Так, согласно п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возлагается обязанность «принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов».

Как отмечают исследователи Ховавко С. М. и Овчаренко Д. А. (Крымский филиал Краснодарского университета МВД России) в статье «О вопросе установления личности неопознанных трупов» (Учёные записки КФУ им. В. И. Вернадского. Юридические науки, 2023, Т. 9 (75), № 3, С. 535–539), результативность идентификации во многом зависит от:

1. согласованности действий следственно-оперативной группы;
2. чёткой дифференциации полномочий сотрудников на месте;
3. подробного запечатления обстановки и следов, которые носят объективный характер;
4. выявления и осмотра камер видеонаблюдения и возможных путей подхода-отхода;
5. своевременности наполнения и объективности ведомственных учётов и баз данных.

Хотя указанная работа посвящена прежде всего неопознанным трупам, описанные в ней алгоритмы применимы и к идентификации живых лиц, не способных сообщить сведения о себе, — в т.ч. задержанных и пленных.

Методы установления личности пленных

На практике применяется комплекс методов:

• дактилоскопия — снятие отпечатков пальцев и проверка по базам данных;
• геномная (ДНК) экспертиза — сравнение с образцами родственников пропавших без вести;
• фотографирование и видеофиксация с последующим распространением через информационные бюро;
• опрос и допрос с участием переводчиков и психологов;
• изучение личных вещей, жетонов, нашивок, медицинских карт;
• обмен данными через МККК и национальные информационные бюро.

Роль международных организаций

Международный комитет Красного Креста играет ключевую роль в восстановлении семейных связей и установлении личности пленных. Представители организации посещают места содержания, регистрируют пленных, передают сообщения родственникам. Контактные данные региональных представительств МККК публикуются на официальном сайте организации (телефон горячей линии: +7 () -*-, адрес московского представительства: г. Москва, ул. *, д. *).

Кроме того, в ряде стран действуют специализированные уполномоченные и координационные штабы по вопросам военнопленных, куда родственники могут обращаться с заявлениями о розыске (например, по телефону: 8 () -*-*).

Проблемы и сложности

Несмотря на наличие правовых механизмов, на практике возникают серьёзные трудности:

• неполнота баз данных и задержки в обмене информацией между сторонами конфликта;
• отказ части пленных называть себя из-за опасений за безопасность родных;
• ограниченный доступ международных наблюдателей к местам содержания;
• субъективный фактор — ошибки при регистрации и транслитерации имён.

Таким образом, да, среди пленных могут находиться неопознанные лица — это объективная реальность, обусловленная как обстоятельствами задержания, так и состоянием самих задержанных. Однако международное гуманитарное право и национальное законодательство предусматривают развёрнутую систему идентификации: от дактилоскопии и ДНК-экспертизы до работы информационных бюро и МККК. Эффективность этой системы напрямую зависит от слаженности действий компетентных органов, своевременности ведения учётов и добросовестного соблюдения сторонами конфликта своих международных обязательств.

Если вы разыскиваете родственника, который мог попасть в плен, рекомендуется обращаться в национальное информационное бюро, к уполномоченному по правам человека или в представительство МККК, предоставив максимально полные данные о разыскиваемом лице.