Профилактика экстремизма и терроризма — одно из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления. Администрации городов по всей России реализуют комплексные меры, направленные на предупреждение радикализации населения, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, формирование толерантности в молодёжной среде.
Нормативно-правовая основа
Деятельность муниципальных администраций в сфере профилактики экстремизма опирается на федеральные стратегические документы:
- Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024–2028 годы (утверждён Президентом РФ В. Путиным 30 декабря 2023 г., Пр-2610);
- Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации;
- Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»;
- региональные и муниципальные программы, планы мероприятий.
Комплексный план предусматривает, в частности, задействование потенциала системы образования, молодёжной политики и культуры, а также общественно-политических, воспитательных, просветительских, культурных, досуговых и спортивных мероприятий — прежде всего в образовательных организациях и трудовых коллективах — для устранения предпосылок радикализации населения (общая профилактика).
Основные направления работы администраций городов
Организационная работа
На муниципальном уровне создаются специальные комиссии и рабочие группы по противодействию экстремизму, разрабатываются и утверждаются планы мероприятий. Например, администрация города Мурманска постановлением от № 840 утвердила план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики. Аналогичные планы действуют в Болховском районе Орловской области, в городском округе Мирный Архангельской области и других муниципалитетах.
Профилактика в молодёжной среде
Особое внимание уделяется работе с молодёжью. Цели и задачи этой деятельности включают:
- создание условий для снижения агрессии, напряжённости и экстремистской активности;
- формирование правовой культуры и гражданской идентичности;
- пропаганду толерантности и уважения к представителям разных национальностей и конфессий;
- информирование о негативных последствиях участия в экстремистской деятельности.
Работа в образовательных организациях
Школы и вузы при участии администраций разрабатывают собственные планы профилактики. Так, в ГБОУ Школе № 217 им. Н. А. Алексеева Красносельского района Санкт-Петербурга издан приказ о назначении ответственного за проведение мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму и обеспечению безопасности, утверждён план мероприятий на учебный год. Подобные документы действуют в Омском государственном педагогическом университете и других учебных заведениях страны.
Межнациональные и межконфессиональные отношения
Органы власти ведут разнообразную работу по предотвращению проявлений политического и религиозного экстремизма. Показателен опыт Санкт-Петербурга: Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики совместно с Духовным управлением мусульман Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона России проводит ежегодный любительский турнир по борьбе среди трудовых мигрантов «Борьба против экстремизма», направленный на профилактику терроризма и экстремистских проявлений в мигрантской среде.
Просветительская и пропагандистская деятельность
Администрации городов организуют лекции, конференции, круглые столы. Например, в Ростове-на-Дону проводятся лекции по пропаганде толерантности и профилактике экстремизма, подготовлены материалы для индивидуальной пропагандистской деятельности. Городские психолого-педагогические центры проводят онлайн-конференции по профилактике идеологии экстремизма и терроризма.
Формы мероприятий
- Спортивные турниры и соревнования;
- культурно-досуговые мероприятия, фестивали национальных культур;
- лекции, семинары, тренинги для школьников, студентов и педагогов;
- классные часы и уроки толерантности;
- информационные кампании в СМИ и социальных сетях;
- взаимодействие с религиозными организациями и национально-культурными автономиями.
Куда обращаться
По вопросам профилактики экстремизма граждане могут обращаться в структурные подразделения администрации своего города (отделы по делам молодёжи, национальной политики, образования). Контактные данные публикуются на официальных сайтах муниципалитетов:
- Администрация г. Мурманска — официальный сайт, раздел «Структурные подразделения», тел. приёмной: +7 () -*-*;
- Администрация г. Ростова-на-Дону — сайт администрации и главы города, тел.: +7 () -*-*;
- Комитет по межнациональным отношениям Санкт-Петербурга — тел.: +7 () -*-*.
Информацию о фактах подготовки экстремистских или террористических действий следует незамедлительно сообщать в правоохранительные органы по телефону 102 или на горячие линии региональных управлений МВД и ФСБ России.
Профилактика экстремизма — это системная, непрерывная работа, требующая взаимодействия администрации города, образовательных организаций, правоохранительных органов, религиозных объединений и общественности. Только совместными усилиями возможно сформировать в обществе устойчивый иммунитет к радикальным идеологиям и обеспечить безопасность и согласие в многонациональном российском обществе.