Создание оперативной единицы Вневедомственной охраны (ВОХР) Росгвардии — это строго регламентированный процесс‚ определяемый федеральным законодательством‚ ведомственными приказами и локальными нормативными актами. Документ 25030-4 (условный номер приказа/распоряжения/инструкции) регламентирует порядок формирования‚ укомплектования и ввода в строевую готовность команды (группы) физической охраны. Ниже представлен подробный разбор процедуры.

Нормативная правовая основа

Деятельность ВОХР регулируется иерархией нормативных актов. При формировании команды (группы) необходимо руководствоваться:

• Федеральный закон от № 2487-1 «О вневедомственной охране» (ст. 5‚ 9‚ 10‚ 14).
• Устав ВОХР‚ утвержденный Приказом Росгвардии (ранее ФСВНГ/МВД).
• Приказ Росгвардии № * «Об организации службы в воинских частях (органах) ВОХР».
• Отраслевые стандарты и Методические рекомендации по физической охране объектов (например‚ ГОСТ Р 55435-2013).
• Локальные акты управления ВОХР по субъекту РФ (Приказы начальника управления‚ Распоряжения командира отряда).

Основания для создания команды (группы)

Согласно п. 25030-4‚ инициатором создания является:

1. Заявка заказчика (объекта охраны), юридического или физического лица‚ заключившего Договор на оказание услуг по физической охране.
2. Акт обследования объекта — составленный комиссией ВОХР (начальник смены/отряда‚ инженер-техник‚ кинолог при необходимости) для определения категории объекта‚ режима охраны и необходимого численного состава.
3. Расчет штатной численности — утвержденный начальником управления ВОХР региона.

Этапы формирования команды (группы)

Этап 1: Планирование и согласование штата

На этом этапе определяется структура единицы. ВОХР использует терминологию: Отряд (крупная единица)‚ Команда (Группа) (базовая тактическая единица на объекте)‚ Смена (эшелонированное дежурство).

• Командир команды (группы), назначается приказом командира отряда/управления из числа сержантов/старшин (офицеров при особом составе).
• Заместитель командира / Старший смены — отвечает за личный состав в смене.
• Члены команды (рядовой состав), сотрудники по контракту (вневедомственные охранники).

Важно: Минимальный состав команды для объекта 1-й категории — 3 человека на смену (командир + 2 охранника)‚ для 2-й категории, 2 человека. Ночные смены и объекты с повышенным риском требуют усиленного состава.

Этап 2: Подбор и проверка личного состава

Кадровый отдел управления ВОХР проводит:

• Проверку благонадежности (СБ) по форме * (запрос в МВД‚ ФСБ‚ судебные приставы).
• Медицинский осмотр (ВЛЭК) — заключение ВВК о годности к службе (категория «А» или «Б»).
• Психологическое тестирование (профотбор).
• Проверку наличия удостоверения охранника (свидетельства) установленного образца с открытой датой действия.

Данные сотрудников (ФИО‚ адреса регистрации/проживания‚ контактные телефоны) вносятся в личные дела и журнал учета личного состава команды. В открытых отчетах данные маскируются: Иванов И.‚ г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв. ‚ тел. +7()*—.

Этап 3: Оснащение и воинское имущество

Перед вводом в строевую готовность команде выдаются:

Этап 4: Обучение и допуск к самостоятельной службе

Ни один сотрудник не может быть допущен к охране объекта без:

1. Начальной подготовки (не менее * часов по программам Росгвардии: тактика‚ огневая подготовка‚ правовые основы‚ тактическая медицина‚ ППО).
2. Обучения на конкретном объекте (инструктаж по Постановлению на объект‚ схемам путей отхода‚ сигналам тревоги‚ особенностям технологии объекта).
3. Сдачи зачетов/экзаменов перед attestatsionnoy komissiey (комиссией отряда/управления).
4. Получения допуска к гостайне (если объект секретен) — оформляется СБ управления.

Этап 5: Ввод в строевую готовность (Акт приема-передачи)

Финальный этап‚ зафиксированный в документе 25030-4. Подписывается троицей:

• Командир отряда (или уполномоченный начальник управления).
• Командир сформированной команды (группы).
• Представитель заказчика (генеральный директор / охрана предприятия-заказчика).

В Акт входит: перечень личного состава (подписи за ознакомление с Постановлением на объект)‚ опись переданного имущества/оружия‚ схемы дежурств‚ журнал регистрации вызовов ГБР/ЧОП.

Организация службы созданной команды

Режим дежурств

Команда работает по сменному графику (чаще всего 2/2‚ 1/3 или 5/2 в зависимости от категории объекта и договора).

• Дневная смена: 08:00 – 20:00 (или 06:00 – 18:00).
• Ночная смена: 20:00 – 08:00 (или 18:00 – 06:00).
• Сменная передача проводится по Порядку сменной передачи (приложение к Постановлению на объект) с обязательной проверкой оружия‚ связи‚ наличия пломб/ключей.

Взаимодействие с ГБР (Группой быстрого реагирования)

Команда ВОХР на объекте является первичным звеном. При получении сигнала «Тревога» (с КУ‚ ручной кнопки‚ датчиков):

1. Командир команды докладывает по рации на Пульт управления (ПУ) управления ВОХР: «Объект ‚ команда ‚ получена тревога‚ принимаю меры».
2. Осуществляет рекогносцировку (осмотр) периметра/помещений (если безопасно).
3. Встречает ГБР (время приезда ГБР регламентировано договором‚ обычно 5–15 минут в городе).
4. Совместно с ГБР проводит зачистку/блокировку.
5. Составляет Акт о сработке тревоги / Протокол осмотра места происшествия.

Документальное обеспечение деятельности команды

На посту охраны (в камете/пункте управления) команда ведет обязательные журналы (формы установлены Приказом Росгвардии № ):

• Журнал регистрации вызовов ГБР / ЧОП (ф. № ).
• Журнал учета прохода лиц и транспортных средств (ф. № ).
• Журнал сменной передачи (ф. № ).
• Журнал учета выдачи/сдачи ключей (пломб) (ф. № ).
• Журнал инструктажей по охране труда и ПБ (ф. № ).
• Постановление на объект (основной документ‚ хранится в пачке на посту).
• Схемы путей отхода‚ планы эвакуации.

Контроль и ответственность

За качество выполнения задач созданной командой отвечают:

• Командир команды — непосредственно за тактику‚ дисциплину‚ сохранность имущества/оружия.
• Начальник смены / Дежурный по отряду — за оперативный контроль (обход постов‚ проверка бдительности‚ связь).
• Командир отряда / Начальник управления — за организацию службы‚ кадровое обеспечение‚ материально-техническое снабжение.

Нарушения (пропуск дежурств‚ состояние опьянения‚ утрата оружия‚ разглашение сведений о режиме объекта) влекут меры: от выговора до расторжения контракта и уголовной ответственности (ст. 289 УК РФ — халатность‚ ст. 226 УК РФ — незаконное обращение с оружием).

Распространенные ошибки при формировании (по материалам проверок)

1. Несоответствие численности категории объекта (экономия на штате за счет снижения бдительности).
2. Допуск к посту сотрудников без действующего удостоверения или с истекшей ВЛЭК.
3. Отсутствие на посту Постановления на объект или его неактуальная версия (без отметки о ознакомлении личного состава).
4. Неполный комплект СИЗ/связи (радиостанция не заряжена‚ бронежилет не выдан).
5. Формальное проведение сменной передачи без проверки пломб‚ замков‚ исправности датчиков.

Создание команды (группы) ВОХР по документу 25030-4 — это не просто набор людей под договор‚ а сложная организационно-правовая процедура. Ключевыми факторами успеха являются: строгое соблюдение процедуры отбора (СБ‚ ВВК‚ обучение)‚ полное материально-техническое обеспечение по штату‚ грамотное составление Постановления на объект и бесперебойная связь с Пультом управления и ГБР. Только системный подход гарантирует физическую безопасность доверенного объекта и правовую защищенность самой организации ВОХР.

Примечание: Нумерация документов (25030-4‚ Приказы № *) приведена как условная/примерная в соответствии с требованием маскировки чувствительных данных. Реальные номера приказов‚ штатные расписания и формы журналов запрашивайте в управлении ВОХР Росгвардии по вашему субъекту РФ.