Самовольное (незаконное) строительство, одна из самых распространённых проблем, с которыми сталкиваются владельцы земельных участков и жители многоквартирных домов. Сосед возводит дом без разрешения, захватывает часть чужого участка, строит гараж или забор с нарушением границ и строительных норм, во всех этих случаях первым и наиболее эффективным шагом является подача заявления (жалобы) в администрацию района.
Что считается незаконным (самовольным) строительством
Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой признаётся здание, сооружение или иная постройка, возведённые:
- на земельном участке, не предоставленном для этих целей;
- без получения необходимых разрешений (разрешения на строительство);
- с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Также к нарушениям относятся: строительство с нарушением красных линий, отступов от границ соседних участков, противопожарных и санитарных норм, самовольный захват муниципальной земли.
Куда обращаться
Жалобу на незаконное строительство можно подать в несколько инстанций:
- Администрация района (муниципального образования) — основной орган, уполномоченный проводить проверки и выдавать предписания о сносе самовольных построек;
- Отдел архитектуры и градостроительства — проверяет наличие разрешительной документации;
- Комиссия по противодействию самовольному строительству — специализированный орган, занимающийся вопросами выявления и устранения самостроев;
- Прокуратура — если администрация бездействует;
- Суд — для сноса постройки, восстановления границ участка или возмещения ущерба.
Как составить заявление в администрацию района
Заявление составляется в письменной форме и должно содержать:
- наименование органа (администрация района) и данные руководителя;
- ФИО заявителя, адрес проживания, телефон для связи;
- описание ситуации: кто, где и что строит, какие нормы нарушены;
- ссылки на нормы закона (ст. 222 ГК РФ, ГрК РФ, КоАП РФ);
- просьбу провести проверку и принять меры;
- перечень прилагаемых документов;
- дату и подпись.
Образец заявления
В администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области
396310, Воронежская обл., с; Новая Усмань, ул. Советская, д. 1
От: Иванова Ивана Ивановича (ФИО: Ива* И.И.)
Адрес проживания: Воронежская обл., с. Новая Усмань, ул. Луговая, д. 1
Телефон для связи: +7 (9) -*-
ЗАЯВЛЕНИЕ
о незаконном строительстве
Я, Иванов И.И., проживающий по адресу: Воронежская обл., с. Новая Усмань, ул. Луговая, д. 1*, обращаюсь с заявлением о незаконном строительстве, осуществляемом моим соседом Петровым П.П. (ФИО: Пет П.П.), проживающим по адресу: ул. Луговая, д. 1.
Указанное лицо начало строительство жилого дома (либо: хозяйственной постройки, гаража, забора) на земельном участке без разрешения на строительство, с нарушением установленных отступов от границы моего земельного участка, а также противопожарных и санитарных норм. Строящийся объект частично расположен на территории моего участка, что подтверждается межевым планом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ постройка, возведённая без необходимых разрешений и с нарушением строительных норм, является самовольной и подлежит сносу.
На основании изложенного прошу:
- Провести проверку законности строительства по указанному адресу.
- Принять меры по приостановлению строительных работ.
- В случае подтверждения факта самовольного строительства — выдать предписание о сносе постройки и привлечь нарушителя к административной ответственности по КоАП РФ.
- О результатах рассмотрения заявления сообщить мне письменно в установленный законом срок.
Приложения:
- копия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок;
- фотоматериалы, фиксирующие строительство;
- копия межевого плана (при наличии).
Как подать заявление
- Лично — через канцелярию администрации, с отметкой о принятии на втором экземпляре;
- Почтой — заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения;
- Электронно — через официальный сайт администрации или портал Госуслуг.
Сроки рассмотрения и дальнейшие действия
Согласно Федеральному закону № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента регистрации. По итогам проверки администрация обязана дать письменный ответ.
Если администрация бездействует или отказывает в принятии мер, вы вправе:
- обжаловать бездействие в прокуратуру;
- обратится в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия органа власти;
- подать исковое заявление о сносе самовольной постройки, устранении препятствий в пользовании участком или восстановлении границ (в ряде случаев проводится землеустроительная экспертиза).
Полезные советы
- Фиксируйте нарушения: фотографируйте этапы строительства с привязкой к местности и датой;
- Сохраняйте копии всех обращений и ответов — они пригодятся в суде;
- Если строительство угрожает безопасности (риск обрушения, пожара), укажите это в заявлении — это ускорит реагирование;
- При споре о границах участка заранее закажите межевание у кадастрового инженера.