Должность заместителя главы района (администрации) по управлению муниципальной собственностью является одной из ключевых в системе местного самоуправления. Данный чиновник несет ответственность за сохранение, приумножение и эффективное использование имущества, принадлежащего муниципальному образованию на праве собственности. В статье подробно разбираются правовые основы, функционал, подведомственная структура и актуальные практики работы данного подразделения.

Правовая основа и назначение на должность

Деятельность заместителя главы района регламентируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ст. 36, 37 — полномочия главы администрации и его заместителей).
• Федеральный закон № 159-ФЗ «Об особенностях управления муниципальной собственностью в городе Москве, городе Санкт-Петербурге и городе Севастополе» (для городов федерального значения) и общие принципы для остальных МО.
• Устав муниципального района и Положение об администрации района.
• Распоряжение (приказ) главы района «О распределении обязанностей между главой района и заместителями главы администрации района».

Назначение на должность осуществляется главой администрации района (или главой муниципального образования) обычно на основании конкурса на замещение вакантной муниципальной должности. В структуре управления данный заместитель, как правило, курирует Комитет (Департамент, Управление) по управлению муниципальной собственностью и земельно-имущественным отношениям.

Ключевые полномочия и обязанности

Согласно типичным положениям (например, утвержденным в г. Уфа, Балаковском районе, г. Барнаул и др.), основные задачи включают:

1. Стратегическое управление: Обеспечение реализации политики муниципального образования в области эффективного управления муниципальной собственностью.
2. Инвентаризация и учет: Организация проведения инвентаризации муниципального имущества, ведение реестра муниципального имущества, взаимодействие с Росреестром по внесению сведений в ЕГРН (в т.ч. по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов, права на которые не зарегистрированы).
3. Имущественные отношения: Подготовка проектов решений о передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование, продажу (приватизацию), выделе доли в уставных капиталах МУП/МКУ.
4. Контроль за целевым использованием: Мониторинг соблюдения арендателями и безвозмездными пользователями условий договоров, целевого назначения земельных участков и недвижимости.
5. Земельные отношения: Координация вопросов предоставления земельных участков из муниципальной собственности, установления границ, межевания.
6. Управление долей в УК: Реализация прав участника (акционера) в хозяйственных обществах и товариществах, где у МО есть доля (назначение представителей на общие собрания, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью МУП).
7. Мобилизационная готовность: В ряде районов (например, по данным из открытых источников) заместитель курирует специалиста по мобилизационной работе и бронированию, обеспечивая готовность имущественного комплекса к работе в особых условиях.

Подведомственная структура

Обычно за заместителем закрепляется профильный комитет или отдел. Типичная структура включает:

• Отдел (сектор) учета и инвентаризации имущества.
• Отдел (сектор) имущественных отношений и приватизации.
• Отдел (сектор) земельно-имущественных отношений / земельного надзора.
• Сектор работы с долями в уставных капиталах / корпоративное управление.
• Юридический сектор (обеспечение судебной работой по имущественным спорам).

Пример из практики: В Администрации Балаковского муниципального района и Администрации города Барнаула действуют Комитеты по управлению муниципальной собственностью, возглавляемые председателями (например, * Светлана Николаевна в Барнауле), которые подотчетны заместителю главы администрации по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью.

Ключевые направления текущей работы (на 2026 год)

Цифровизация и прозрачность реестров

Приоритетом является полный перевод реестра муниципального имущества в электронный вид, интеграция с ГИС «Реестр МО» и ЕГРН. Активно ведется работа по выявлению «безхозных» объектов — недвижимости, которая фактически используется или стоит на балансе, но права на нее не оформлены в ЕГРН. Это позволяет легализовать активы и привлечь их к общению (аренда, продажа).

Оптимизация имущественного комплекса

Проводится аудит неэффективных активов. Принятие решений о:

• Продаже неликвидов через аукционы (ЭТП).
• Вводе в оборот незадействованных земельных участков.
• Реструктуризации/ликвидации убыточных МУП, чьи доли принадлежат району.

Социальное партнерство и инфраструктурные проекты

Заместитель часто выступает координатором проектов, требующих межведомственного взаимодействия. Например, решение вопросов ремонта социальных объектов (как в случае с крышей гаража скорой помощи в Печорском районе Республики Коми), где здание находится в ведомственной/республиканской собственности, а район участвует в поиске ресурсов через социальное партнерство и подготовку сметной документации.

Контроль за доходами от имущества

Обеспечение полноты поступления арендных платежей в бюджет района. Работа с дебиторской задолженностью арендателей, взыскание задолженностей через суды.

Отчетность и прозрачность (Антикоррупционное обеспечение)

Важным аспектом работы является обеспечение открытости информации. На официальных сайтах администраций регулярно публикуются:

• Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности (включая самого заместителя и членов их семей), а также руководителей подведомственных комитетов.
• Отчеты о результатах инвентаризации.
• Сведения о проводимых аукционах (аренда, продажа).
• Доклады главы муниципального района — руководителя администрации о работе по управлению имуществом.

Данные обезличиваются в части контактных телефонов и адресов регистрации в публичных отчетах (заменяются на *), однако полные декларации доступны у уполномоченных органов (конфликтологических комиссий).

Взаимодействие с вышестоящими уровнями власти

Заместитель главы района по данному блоку является точкой контакта с:

• Министерством имущественных и земельных отношений субъекта РФ (по вопросам передачи имущества из региональной в муниципальную собственность и наоборот).
• Росимуществом (федеральные активы на территории района).
• Прокуророй (по результатам проверок законности имущественных сделок).
• Счетной палатой субъекта (по результатам аудита финансово-хозяйственной деятельности).

На практике (как фиксировалось в визитах высоких чиновников, например, заместителя Председателя Правительства РК * в Печору), вопросы состояния муниципальной/ведомственной инфраструктуры решаются на совместных совещаниях с участием районного руководства.

Квалификационные требования и кадровый резерв

Кандидаты на должность должны соответствовать квалификационным атрибутам муниципальной службы (профильное высшее образование — юридическое, экономическое, техническое/строительное; стаж работы на руководящих должностях не менее 3-5 лет). Часто кадровый резерв формируется из руководителей профильных комитетов/отделов или специалистов, прошедших квалификационный аттестат и получивших лицензию по управлению МКД (если в ведении закреплен жилищный фонд).

Контакты и реквизиты (общий образец)

Приемная заместителя главы района обычно находится в здании Администрации муниципального района.

Примечание: Конкретные ФИО действующего заместителя, номера телефонов и адреса конкретного района необходимо уточнять на официальном сайте соответствующей Администрации (раздел «Руководство и структура» или «Контакты»). В данной статье персональные данные и контакты частично скрыты (маска *) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.

Роль заместителя главы района по управлению муниципальной собственностью трансформируется от чисто административно-распорядительной к стратегически-инвестиционной. Ключевые вызовы текущего периода — это цифровая трансформация учета активов, борьба с неэффективным использованием имущества и привлечение инвестиций через имущественные механизмы (концессии, ДОТ, аренда с обязательством строительства). Эффективность работы данного блока напрямую влияет на доходную часть районного бюджета и качество городской/сельской среды жизни жителей.

Статья подготовлена на основе анализа открытых нормативных актов, структурных справок администраций муниципальных образований (г. Барнаул, г. Уфа, Балаковский МР, Печорский МР, Омский МР, Красноярский МР, Кожевниковский р-н, г. Владивосток и др.) и информации из открытых источников за 2024–2026 гг. Дата актуализации: .