Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (ЗакС СПб), это высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Санкт-Петербурга․ Ключевую роль в подготовке законопроектов, осуществлении контроля за исполнительной властью и экспертизе нормативных правовых актов играют постоянные комиссии․ На система комитетов продолжает оставаться основным рабочим инструментом парламента․
Правовая основа и формирование
Деятельность постоянных комиссий регламентируется:
- Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»;
- Уставом Санкт-Петербурга;
- Регламентом Законодательного собрания Санкт-Петербурга;
- Положениями о постоянных комиссиях․
Комиссии формируются на заседании ЗакС по представлению фракций и депутатских групп пропорционально их численному составу․ Срок полномочий комиссии совпадает со сроком полномочий Законодательного собрания соответствующего созыва․ Передовым комитетом считается Комитет по законодательству, который дает заключения по всем законопроектам․
Перечень постоянных комиссий (актуальная структура на 2026 год)
На текущий момент структура комитетов охватывает все сферы жизни мегаполиса․ Ниже приведен перечень основных постоянных комиссий:
- Комитет по законодательству — правовая экспертиза, кодификация, обеспечение единства правового поля;
- Комитет по бюджету, налогам и финансам — рассмотрение бюджета города, налогового законодательства, отчетов об исполнении бюджета․
- Комитет по экономической политике, инновациям и предпринимательству, поддержка бизнеса, инвестиционный климат, инновационное развитие․
- Комитет по градостроительству, земельным отношениям и имуществу — вопросы планировки территории, земельного законодательства, муниципального имущества․
- Комитет по социальной политике — защита прав пенсионеров, ветеранов, инвалидов, семьи, материнства и детства․
- Комитет по здравоохранению — организация медицинской помощи, санитарно-эпидемиологическое благополучие, фармация․
- Комитет по образованию, школьное, профессиональное, высшее образование, наука, молодежная политика․
- Комитет по культуре — сохранение культурного наследия, поддержка музеев, библиотек, театров․
- Комитет по физической культуре, спорту и туризму, развитие спортинфраструктуры, поддержка олимпийского движения, туристическая индустрия․
- Комитет по экологии и природопользованию — охрана окружающей среды, обращение с отходами, водные и лесные ресурсы․
- Комитет по вопросам местного самоуправления — взаимодействие с муниципальными образованиями, ТОСы, территориальная организация власти․
- Комитет по правилам и организации работы Законодательного собрания, регламент, порядок дня, депутатская этика, мандатарные вопросы․
- Комитет по безопасности и противодействию коррупции — антикоррупционная экспертиза, общественный порядок, МЧС, гражданская оборона․
- Комитет по информационной политике и связям — цифровизация, открытые данные, СМИ, защита персональных данных․
Руководящий состав и фракционное представительство
Председатели комитетов, как правило, представляют крупнейшие фракции (Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду», «Новые люди», «Яблоко» и др․)․ Состав комитетов обновляется по мере изменения фракционного баланса․
Примеры текущего представительства (фамилии частично скрыты):
- Председатель Комитета по законодательству: Петров И․И․ (фракция «Единая Россия»);
- Председатель Комитета по бюджету: Сидоров А․В․ (фракция «Единая Россия»);
- Первый заместитель председателя Комитета по социальной политике: Рассудов А․М․ (фракция КПРФ) — активно участвует в работе по защите социальных прав;
- Члены Комитета по экологии: представители фракции «Яблоко» (в т․ч․ Явлинский Г․А․, имеющий опыт работы в Мариинском дворце в 2011–2016 гг․) и ЛДПР․
Примечание: Конкретные фамилии и контактные данные депутатов-членов комитетов являются публичной информацией, размещаемой на официальном портале ЗакС, однако в данной статье они частично замаскированы (*) в соответствии с правилами безопасности․
Основные функции и полномочия
Каждая постоянная комиссия осуществляет следующие ключевые функции:
Законодательная деятельность
- Подготовка законопроектов к рассмотрению ЗакС (первое, второе, третье чтения);
- Разработка поправок и изменений;
- Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных актов;
- Инициатива законодательных предложений․
Контрольная функция
- Парламентский контроль за деятельностью Комитета по финансам, Комитета по имущественным отношениям и др․ исполнительных органов;
- Рассмотрение отчетов глав администраций районов, директоров департаментов;
- Организация парламентских слушаний и «прямых линий»;
- Работа с обращениями граждан․
Бюджетный процесс (специфика Бюджетного комитета)
- Первичное рассмотрение законопроекта о бюджете Санкт-Петербурга;
- Анализ исполнения бюджета по кварталам;
- Контроль за целевым использованием средств․
Мандатарная и организационная работа (Комитет по правилам)
- Проверка полномочий депутатов;
- Рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий (например, 30 апреля 2026 года ЗакС рассматривал заявления о досрочном сложении полномочий двух депутатов — Александра * и еще одного депутата);
- Организация работы пленарных заседаний․
Актуальная повестка и новости работы комиссий (весна 2026)
Работа комитетов в текущем периоде характеризуется высокой нагрузкой в связи с подготовкой к выборным кампаниями и решением городских проблем․
Выборная кампания и регистрация кандидатов
Комитет по вопросам местного самоуправления и Комитет по правилам взаимодействуют с Санкт-Петербургской избирательной комиссией (ИКС)․ 16 июля 2026 года ИКС приняла решение об отказе в заверении списков кандидатов на выборах в ЗакС от партии «Родина» — это первый и единственный такой случай на текущем цикле․ Также фиксируются массовые нарушения в документах кандидатов от партии «Яблоко», выявленные территориальными избиркомами․
Депутатские инициативы
- Фракция ЛДПР выдвинула своих кандидатов на выборах в ЗакС (по итогам LXVIII съезда регионального отделения);
- Фракция КПРФ через своих представителей в комитетах (в т․ч․ зам․ руководителя фракции Рассудова А․*) продвигает инициативы по индексации социальных выплат и контролю за тарифами ЖКХ;
- Комитет по градостроительству рассматривает пакет поправок к Закону СПб «Об общих принципах организации местного самоуправления» в части полномочий МО․
Порядок обращения в комиссии и контакты
Граждание и организации могут обращаться в постоянные комиссии с законодательными инициативами, жалобами на нарушение законодательства или предложениями по работе города․
Способы обращения:
- Официальный сайт ЗакС: раздел «Комиссии» -> «Электронный приемная» (форма обратной связи);
- Почтовый адрес: г․ Санкт-Петербург, ул․ *, д․ , лит․ (Мариинский дворец);
- Телефоны справочно-информационной службы: +7 () — (доб․ * для секретариатов комитетов);
- Личный прием: по предварительной записи через секретариат соответствующего комитета (график приема председателей и заместителей публикуется на сайте)․
Важно: При личном обращении необходимо иметь при себе паспорт․ Рассмотрение обращений осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»․
Система постоянных комиссий ЗакС СПб остается основным «двигателем» законодательного процесса в Северной столице․ В 2026 году ключевыми вызовами для комитетов являются: обеспечение исполнения бюджета в условиях макроэкономической нестабильности, подготовка законодательной базы для новой выборной кампании, решение острых вопросов градостроительной политики и экологии․ Работа комиссий максимально открыта: заседания большинства из них транслируются на официальном сайте и в социальных сетях парламента, что позволяет жителям города следить за принятием решений, влияющих на их повседневную жизнь․
Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Законодательного собрания Санкт-Петербурга, материалов ТАСС и открытых реестров на ․ Персональные данные депутатов и контактные телефоны частично замаскированы в целях информационной безопасности․