Статья подготовлена на основании актуального законодательства по состоянию на 09 апреля 2026 года. Материал систематизирует нормативную базу, определяющую статус, задачи и ответственность высшего должностного лица субъекта РФ.
Правовой статус и правовая основа деятельности
Деятельность Губернатора Краснодарского края строится на иерархии нормативных правовых актов:
- Конституция Российской Федерации (ст. 18, 77, 83) — фундаментальная база;
- Федеральный закон от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Устав Краснодарского края (принят 18 июля 1997 г., ред. от *), закрепляющий статус Губернатора как высшего должностного лица края;
- Закон Краснодарского края от № 2519-КЗ «О выборах Губернатора Краснодарского края» (с изм. от );
- Постановление Главы Администрации (Губернатора) от № 980 «О Регламенте администрации Краснодарского края» (с изм. от № 1387).
Согласно п. 1 ст. 45 Устава края, Губернатор Краснодарского края является высшим должностным лицом региона и возглавляет краевую исполнительную власть, Администрацию Краснодарского края.
Ключевые задачи и направления деятельности
Задачи Губернатора делятся на несколько стратегических блоков, закрепленных в Уставе, Регламенте Администрации и федеральном законодательстве.
Организационно-управленческие функции
- Руководство Администрацией края: Губернатор определяет структуру Администрации, формирует ее состав, распределяет обязанности между заместителями и министрами.
- Назначение и освобождение от должностей: Представляет на рассмотрение Законодательного Собрания кандидатуры на должности руководителей ведомств, назначает на должности государственных гражданских служащих края.
- Обеспечение исполнения законов: Контроль за исполнением федеральных законов, Устава края, законов края, указов Президента РФ и распоряжений Правительства РФ на территории региона.
Законодательная инициатива и взаимодействие с Законодательным Собранием
- Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Краснодарского края.
- Подписание и официальная публикация законов края (или отказ в подписании с правом суспенсивного вето).
- Ежегодные отчеты: Заслушивает ежегодные отчеты Правительства края, министров и иных руководителей ведомств о результатах деятельности (согласно Уставу, п. б.2 ст. 45, в ред. Закона края от № 2544-КЗ).
Социально-экономическое развитие и нацпроекты
Одним из приоритетов является реализация национальных проектов. В этом контексте Губернатор:
- Определяет должностных лиц Администрации, ответственных за реализацию национальных проектов (см. Постановление Губернатора от № 153 «О внесении изменений в постановление Губернатора от 15 сентября 2025 г.»);
- Утверждает программы социально-экономического развития края;
- Распоряжается бюджетными ассигнованиями в пределах своей компетенции.
Кадровая политика и стимулирование
Губернатор принимает акты по материальному стимулированию кадров бюджетной сферы. Примером служит Постановление от № 110 (ред. от ) об условиях выплат стимулирующего характера работникам государственных бюджетных общеобразовательных учреждений, функции учредителя которых осуществляет Минспорт края.
Издательская деятельность (Нормотворчество)
Губернатор издает правовые акты двух форм:
- Указы — акты общеобязательного действия, неограниченные во времени;
- Распоряжения, акты разового действия, исчерпывающие себя по исполнении.
Все акты подлежат обязательной регистрации и официальной публикации. Регламент Администрации (Пост. № 980) регламентирует процедуру согласования проектов актов с соответствующими департаментами и юридическим управлением.
Порядок избрания, срок полномочий и досрочное прекращение
Избрание
Губернатор избирается на 5 лет гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории края, на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании (ФЗ-184, Закон края № 2519-КЗ).
Досрочное прекращение полномочий
Согласно ст. 4 Закона края № 2519-КЗ и Уставу края, полномочия прекращаются досрочно в случаях:
- Свободного заявления Губернатора (личное заявление на заседании Законодательного Собрания);
- Вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу;
- Потеря гражданства РФ или приобретения гражданства иностранного государства;
- Выхода за пределы пребывания за границей РФ более установленного срока;
- Неисполнения обязанностей по состоянию здоровья (по заключению медкомиссии);
- Потери доверия Президента РФ (согласно ст. 184 ФЗ-184).
Важно: В случае досрочного прекращения полномочий Законодательное Собрание края назначает досрочные выборы в сроки, установленные законодательством.
Исторический контекст и современный этап (апрель 2026 г.)
Институт главы региона в Краснодарском крае претерпел эволюцию: от «Главы администрации» (до нояб. 2022 г.) к наименованию «Губернатор». Исторически первым Губернатором, утвержденным Законодательным собранием в 2012 г., был А.Т. * (кандидат от Президента РФ).
На действует нормативная база, обновленная последними поправками:
- Актуализирован Регламент Администрации;
- Введены изменения в механизм ответственности за нацпроекты (Пост. № 153 от );
- Скорректированы подходы к стимулирующим выплатам в сфере образования и спорта (Пост. № 110 ред. от ).
Ответственность и контроль
Губернатор несет ответственность за:
- Результаты социально-экономического развития края;
- Обеспечение конституционных прав и свобод граждан на территории региона;
- Законное и эффективное расходование средств краевого бюджета;
- Личную исполнительную дисциплину (рассмотрение обращений граждан, контроль за исполнением поручений Президента и Правительства РФ).
Контроль за деятельностью Губернатора осуществляют:
- Президент РФ (включая право отстранения от должности);
- Законодательное Собрание Краснодарского края (заслушивание отчетов, согласие на назначения);
- Счетная палата края (финансовый контроль);
- Прокуратура края (законность актов).
Задачи Губернатора Краснодарского края представляют собой комплексный набор полномочий по управлению исполнительной властью, законодательной инициативе, стратегическому планированию и кадровому обеспечению. Ключевым документом, регламентирующим ежедневную работу аппарата, является Регламент Администрации (Пост. № 980), а стратегическими ориентирами, Указ Президента РФ «О национальных целях развития РФ на период до 2030 и на перспективу до 2036 года» и программами развития края.
Нормативная база продолжает динамично развиваться: только в I квартале 2026 года приняты акты по оптимизации управления нацпроектами (Пост. № 153), что свидетельствует о фокусе текущей администрации на повышении эффективности исполнительной власти.
Примечание: В статье использованы данные из открытых правовых систем (КонсультантПлюс), официального портала Совета Федерации и Устава Краснодарского края. Персональные данные должностных лиц (фамилии, контакты) частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.