Верхне-Донское межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — это ключевой региональный орган федерального исполнительного власти, осуществляющий функции по надзору за соблюдением требований безопасности в промышленной сфере на территории Белгородской, Воронежской, Курской и Липецкой областей. Один из важнейших структурных подразделений управления расположлен в г. Старый Оскол, что обусловлено высокой концентрацией горнодобывающих и металлургических предприятий в этом регионе (Старый Осколский и Губкинский районы).

Общая информация и статус

Управление создано для реализации государственной политики в области промышленной безопасности, ядерной и радиационной безопасности, а также безопасности гидротехнических сооружений. Верхне-Донское управление имеет статус юридического лица, обладает печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

• Полное наименование: Верхне-Донское межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
• Сокращенное наименование: Верхне-Донское управление Ростехнадзора
• Территория деятельности: Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая области
• Подчиненность: Непосредственно руководителю Ростехнадзора (Главному государственному инспектору РФ по промышленной безопасности)

Контактная информация (Старый Оскол и Центральный офис)

Ниже приведены актуальные на контактные данные. В соответствии с политикой конфиденциальности, персональные данные должностных лиц (фамилии, служебные телефоны конкретных инспекторов) частично замаскированы.

Главное управление (г. Воронеж)

Отделение в г. Старый Оскол (Белгородское отделение / Группа инспекторов)

> Важно: Для личного приема гражданин и представителей организаций необходимо заранее записаться через единый портал Госуслуг или по телефону приемной. При посещении обязательно иметь при себе паспорт и документы, основание для обращения.

Структура и основные направления деятельности

Деятельность Верхне-Донского управления в Старом Осколе фокусируется на надзоре за объектами I и II класса опасности, которые в данном регионе представлены преимущественно горно-металлургическим комплексом (Лебединский, Стойленский, Михельский ГОКи и др.).

Ключевые функции:

1. Государственный надзор за безопасностью горных работ: Проверка соблюдения требований Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на карьерах, в подземных выработках, на обогатительных фабриках.
2. Надзор за техническими устройствами: Проверка состояния подъемно-транспортных установок (kip, лифты шахт), котлов, сосудов под давлением, трубопроводов, грузоподъемных кранов.
3. Экспертиза промышленной безопасности: Организация и проведение экспертизы проектной документации, деклараций промышленной безопасности, экспертизы технических устройств на стадиях проектирования, изготовления, монтажа и эксплуатации.
4. Аттестация и лицензирование: Выдача заключений о соответствии организаций требованиям для получения лицензий на осуществление работ по промышленной безопасности (проектирование, монтаж, экспертиза, обучение).
5. Расследование аварий и инцидентов: Проведение проверок по фактам нарушений требований безопасности, аварий, происшествий с пострадавшими.

Значимые события и результаты проверок (2024–2025 гг.)

Регион Старый Оскол является зоной приоритетного внимания Ростехнадзора из-за масштабов добычи железной руды. Плановые и внеплановые проверки проводятся регулярно.

Результаты проверки за апрель 2025 года (по данным Интерфакс от 13 мая)

Согласно официальной информации агентства INTERFAX.RU от 13 мая, по итогам проверок, проведенных в апреле 2025 года, Верхне-Донское управление Ростехнадзора приняло серьезные меры реагирования на выявленные нарушения:

Приостановлена работа:

• Пяти горных выработок (шахт/карьерных рабочих мест/участков);
• Пяти технических устройств (подъемников, кранов, котлов или сосудов под давлением, детали уточняются в распоряжениях).

Срок приостановки: 1 месяц (до устранения выявленных нарушений и повторной проверки).

Подобные решения принимаются на основании ст. 19 Федерального закона № 116-ФЗ в случае выявления нарушений, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде. Нарушения, как правило, касаются:

• Эксплуатации технических устройств с истекшими сроками действия или без необходимых освидетельствований;
• Нарушений проектных параметров ведения горных работ (параметры системы разработки, устойчивость массива);
• Отсутствия или несоответствия документации по промышленной безопасности (декларации, схемы эвакуации, инструкции);
• Недобросовестного проведения производственного контроля предприятиями.

Динамика административного преследования (статистика за 2024–2025 гг.)

Примечание: Точные цифры по годам носят справочный характер на основе открытых отчетов управления. Данные по апрелю 2025 г. подтверждены пресс-службой Ростехнадзора.

Порядок взаимодействия для предприятий Старооскольского района

Предприятиям Горно-металлургического комплекса (ГМК) и подрядчикам рекомендуется соблюдать следующий алгоритм взаимодействия с управлением:

Подача уведомлений и деклараций

• Уведомления о начале/окончании горных работ, вводе в эксплуатацию технических устройств подаются исключительно в электронном виде через личный кабинет на портале Госуслуг (ЕРПБС) или через систему СМЭВ.
• Декларации промышленной безопасности экспертизуются аккредитованными организациями, заключение направляется в управление для регистрации.

Подготовка к плановой проверке

1. Проверить актуальность Декларации промышленной безопасности (срок действия, соответствие текущим технологиям).
2. Обеспечить наличие действующих протоколов освидетельствования всех зарегистрированных технических устройств (краны, лифты, котлы, трубопроводы).
3. Проверить наличие журналов производственного контроля, инструкций по безопасности, планов аварийно-спасательных операций.
4. Обеспечить доступ инспекторов к объектам проверки и предоставление запрошенных документов в установленные сроки (обычно 3–5 рабочих дней).

Апелляция решений инспекторов

В случае несогласия с предписанием, актом проверки или решением о приостановке деятельности:

• Жалоба подается вышестоящему инспектору (Начальнику Верхне-Донского управления) в течение 10 дней.
• Дальнейшая инстанция — Центральный аппарат Ростехнадзора (Москва) или суд.
• Приостановка деятельности (как в апреле 2025 г.) обжалованию не подлежит в порядке отсрочки исполнения (исполняется немедленно), но может быть обжалована в судебном порядке.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Как узнать, входит ли мое предприятие в план проверок на 2026 год?

Сведения о планах проверок публикуются на официальном сайте Ростехнадзора в реестре планов проверок (раздел «Деятельность» -> «Планирование проверок»). Также информация дублируется на сайте Верхне-Донского управления.

Вопрос: Что делать, если техническое устройство (кран/кип) попало под приостановку?

Необходимо немедленно прекратить его эксплуатацию, устранить нарушения, указанные в акте проверки/распоряжении, и вызвать инспектора Ростехнадзора для повторной проверки (переосвидетельствования) для снятия приостановки. Эксплуатация приостановленного устройства влечет уголовную ответственность (ст; 216 УК РФ).

Вопрос: Где взять образец Декларации промышленной безопасности для ГОКа?

Методические рекомендации и типовые формы утверждены приказами Ростехнадзора (например, Приказ № 591). Их можно скачать на сайте госнадзор.gov.ru в разделе «Нормативная база» -> «Методические документы».

Вопрос: Принимает ли отделение в Старом Осколе граждан на прием без записи?

Нет. Прием граждан и представителей юрлиц осуществляется строго по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону приемной: +7 (4725) —*.

Верхне-Донское управление Ростехнадзора в Старом Осколе играет критически важную роль в обеспечении промышленной безопасности одного из крупнейших горно-металлургических кластеров России — Курской магнитной аномалии (КМА). События апреля 2025 года, когда были приостановлены 5 горных выработок и 5 технических устройств, демонстрируют жесткую линию ведомства в отношении недопущения эксплуатации объектов с критическими нарушениями безопасности.

Предприятиям региона необходимо уделять приоритетное внимание систематическому производственному контролю, своевременному освидетельствованию технических устройств и актуализации деклараций промышленной безопасности для минимизации рисков административных пресечений и, что главное, для сохранения жизней и здоровья работников.