Важное уточнение: Несмотря на запрос «Уставный суд Санкт-Петербурга в Москве», данный судебный орган никогда не располагался в Москве; Его единственное место нахождения — Санкт-Петербург. Возможно, запрос связан с путаницей с Конституционным Судом РФ (переехавшим из Москвы в Санкт-Петербург в 2008 году) или ошибочной формулировкой. Ниже представлена подробная статья на основе доступных сведений об Уставном суде Санкт-Петербурга.
Общие сведения
Уставный суд Санкт-Петербурга, был органом судебной власти субъекта РФ (конституционным/уставным судом субъекта), осуществлявшим официальное толкование Устава Санкт-Петербурга и рассматривавшим дела о соответствии ему законов города, нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.
- Статус: Суд субъекта РФ
- Состав: 5 судей
- Срок полномочий: 6 лет
- Кворум: Не менее 4 судей для осуществления полномочий
- Адрес нахождения: 191124, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. **, лит. А
- Период деятельности: 2000 г. — 1 июля 2021 г.
Решения Уставного суда, принятые в пределах его полномочий, были окончательными и не подлежали пересмотру иными судами.
Хронология ключевых событий
- 14 января 1998 г. — Принят Устав Санкт-Петербурга (ст. 49, 50), заложивший правовую основу для создания суда.
- 5 июня 2000 г. — Принят Закон Санкт-Петербурга «Об Уставном суде Санкт-Петербурга».
- 14 сентября 2000 г. — Назначение первых судей Закоодательным Собранием Санкт-Петербурга. Начало реальной работы суда.
- 2005 г. — Суд признал нелегитимность администрации Санкт-Петербурга. Вследствие этого были введены законодательные ограничения доступа граждан к суду:
- Жалобу могли подать только группа депутатов (не менее 5 человек) или горожане, исключительно по вопросам, лично затрагивающим их интересы.
- Губернатор сохранил право обращаться по любому поводу.
- Жители лишились права жаловаться на постановления Правительства Санкт-Петербурга.
- Март 2021 г. — Объявление об упразднении суда к 1 июля 2021 г. Передача полномочий по делам о соответствии уставу, судам общей юрисдикции.
- 30 марта 2021 г. — Вынесение последнего судебного решения.
- Апрель 2021 г. — Четырём оставшимся судьям назначены компенсации из бюджета суда на общую сумму 3,5 млн рублей.
- 1 июля 2021 г. — Официальное прекращение деятельности Уставного суда Санкт-Петербурга (Закон подписан Губернатором Санкт-Петербурга).
Состав судей (основные периоды)
Судей назначал Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. В разные годы состав формировался следующим образом (ФИО частично маскированы):
| Период / Состав | Члены суда (Председатель отмечен ) |
|---|---|
| Первый состав (с 2000 г.) | Гуцан Н., Осоцкий А., Ливеровский А.А. (председатель), Ильинская В., Герасина О. |
| Состав ~2005-2010 гг. | Кулешова Л., Герасина О., Ильинская В., Кропачев Н.М. (председатель), Осоцкий А., Ливеровский А.** |
| Состав ~2010-2015 гг. | Зыбин С., Герасина О., Гуцан Н.**, Сергевнин С.Л. (председатель), Шевченко А., Кулешова Л., Петухов В. |
| Состав ~2015-2018 гг. | Кулешова Л.В. (председатель), Герасина О., Петухов В., Шевченко А. |
| Состав ~2018-2020 гг. | Зыбин С., Шевченко А., Гуцан Н.Ф. (председатель), Герасина О., Петухов В. |
| Последний состав (до упразднения) | Шевченко А.**, Гуцан Н.Ф. (председатель), Герасина О., Петухов В., Зыбин С.*** |
| Финальный период (2021 г.) | Шевченко А., Гуцан Н.Ф. (председатель), Герасина О., Тимофеев И.** |
Примечание: В структуре суда предусматривались должности Председателя, Заместителя председателя и Секретаря суда.
Статистика деятельности
По состоянию на 1 марта 2016 года за весь период своей деятельности Уставный суд Санкт-Петербурга вынес 58 постановлений.
Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету в определенную сумму (точная цифра в источнике обрезана), однако в 2021 году на выплату компенсациям 4 судей было направлено 3,5 млн рублей.
Правовое поле и преемственность
После упразднения Уставного суда 1 июля 2021 года его функции по рассмотрению дел о соответствии нормативных правовых актов Уставу Санкт-Петербурга были переданы судам общей юрисдикции (районным и городским).
Таким образом, институт конституционного контроля на уровне субъекта в Санкт-Петербурге прекратил существование как специализированный орган, став уникальным случаем упразднения уставного (конституционного) суда в современной истории России.
Резюме
Уставный суд Санкт-Петербурга функционировал в течение 21 года (2000–2021). За это время он прошел путь от относительно доступного для граждан органа контроля до суда с жестко ограниченным кругом заявителей (после 2005 года). Решение об упразднении было принято законодательно и реализовано в кратчайшие сроки (март–июль 2021), что вызвало широкий резонанс в юридическом сообществе. Адрес суда (Суворовский пр., д. **) сейчас не используется для судебных заседаний данного органа.