Краснодарский край — один из ведущих рыбохозяйственных регионов России․ Уникальное географическое положение, омываемое Азовским и Черным морями, а также обширная сеть внутренних водоемов (река Кубань, протоки, лиманы, водохранилища) делает рыболовство стратегически важной отраслью экономики и социальной сферы региона․ Государственное управление в этой сфере осуществляется через сложную иерархию федеральных и региональных органов․

Ключевой федеральный оператор: Азово-Черноморское территориальное управление

Центральной фигурой в системе государственного контроля и управления рыболовством на юге России является Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (Азово-Черноморское ТУ Росрыболовства)․

Правовая основа и статус

Управление создано на основании Приказа Росрыболовства от 17 сентября 2013 года № 690 «Об утверждении Положения об Азово-Черноморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству»․ Согласно документу, Азово-Черноморское ТУ является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству․

Основные функции

• Осуществление функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ВБР) на водных объектах ведения․
• Охрана, рациональное использование и воспроизводство водных биологических ресурсов․
• Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере рыболовства․
• Участие в организации и проведении научных исследований, мониторинга состояния запасов ВБР․

География ответственности управления охватывает акватории Азовского и Черного морей, а также внутренние водные объекты Краснодарского края, Республики Адыгея и Крымской Республики (в части федеральных водных объектов)․

Структурные подразделения: Азово-Кубанский отдел

Непосредственно на территории Краснодарского края по контролю, надзору и охране ВБР во внутренних водах функционирует Азово-Кубанский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (часто упоминаемый в контексте Азово-Черноморского ТУ)․

Задачи отдела

Отдел создан для реализации полномочий по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов и среды их обитания во внутренних водах Российской Федерации, на территории Краснодарского края․ Это включает:

1. Патрулирование рек (Кубань, Проточка, Ея, Беясуг и др․), лиманов, водохранилищ и рисовых систем․
2. Пресечение незаконного вылова (браконьерства) и оборота ВБР․
3. Контроль за соблюдением правил рыболовства (сроки, места, инструменты, нормы вылова)․
4. Взаимодействие с пограничными органами ФСБ России, МВД и прокуратурой․

Оперативная деятельность и результаты работы (примеры)

Инспекторы Азово-Черноморского ТУ и Азово-Кубанского отдела регулярно проводят рейдовые мероприятия, часто в союзе с пограничной службой ФСБ России․ Результаты работы демонстрируют масштаб борьбы с нелегальным оборотом водных биоресурсов․

Пример из практики (Ейский район)

С помощью траления с использованием корабельно-катерного состава в акватории Ейска были изъяты:

• 44 сети лессовые общей длиной 3 060 метров;
• 7 штук вентерей;
• 2 единицы ставных неводов․

Данные о задержаниях оперативно публикуются пресс-службой Пограничного управления ФСБ России и на официальном портале Росрыболовства․

Нормативно-правовое регулирование и открытые данные

Деятельность территориальных управлений Росрыболовства строго регламентируется федеральным законодательством․ На официальном сайте ведомства (rosrybolovstvo․gov․ru) в разделе «Открытые данные» доступны:

• Перечень подведомственных организаций․
• План проведения плановых проверок․
• Информация о результатах плановых и внеплановых проверок․
• Положения структурных подразделений и подведомственных организаций (актуализированы по состоянию на 02 апреля 2025 года)․

Это обеспечивает прозрачность работы инспекторов и возможность для рыболовов (как промышленных, так и любительских) ознакомиться с актуальными нормами и планами проверок․

Контактная информация и обращения граждан

Для связи с управлением, получения лицензий, квот, разрешения на заготовку ВБР или сообщения о нарушениях используются официальные каналы связи․

Государственные услуги и лицензирование

Федеральное агентство по рыболовству оказывает государственные услуги в электронном виде через портал Госуслуг (gosuslugi․ru) и личный кабинет пользователя на сайте Росрыболовства․ Основные услуги для субъектов рыболовства Краснодарского края:

• Выдача лицензий (квот) на заготовку водных биологических ресурсов․
• Выдача разрешений на заготовку ВБР в целях научных исследований, культурно-познавательных, учебных и иных целей․
• Ведение реестров водных биологических ресурсов․
• Государственная регистрация прав на водные биологические ресурсы (аквакультура)․

Список оказываемых услуг и приказы, регулирующие их предоставление, регулярно обновляются (последняя актуализация реестра услуг зафиксирована 20 октября 2025 года)․

Взаимодействие с правоохранительными органами

Эффективность охраны водных биоресурсов в регионе обеспечиваеться тесным взаимодействием:

• Пограничная служба ФСБ России — охрана госграница, борьба с незаконным перемещением ВБР через границу, патрулирование морских акваторий․
• МВД России по Краснодарскому краю, преследование уголовных дел по ст․ 256 УК РФ (незаконный вылов ВБР), оперативно-розыскная работа․
• Прокуратура Краснодарского края — надзор за исполнением законов, возбуждение дел об административных правонарушениях (КоАП РФ ст․ 8․37, 8․41 и др․)․
• Минприроды Краснодарского края, региональное управление в сфере охраны и воспроизводства ВБР, взаимодействие с рыбоводными хозяйствами․

Актуальные проблемы и направления развития

На текущий момент (данные на май 2026 года) ключевыми вызовами для управления рыболовства в Краснодарском крае остаются:

1. Браконьерство и нелегальный оборот: Высокая плотность населения и развитая сеть сбыта стимулируют незаконный вылов (в т․ч․ ценных видов: осетровые, сазан, тaranь, пилаки)․ Применяются современные средства: дроны, видеонаблюдение, спутниковый мониторинг судов (АИС)․
2. Экологическое состояние водоемов: Омеление Азовского моря, заиление протоков Кубанского дельты, загрязнение сточными водами сельского хозяйства и промышленности негативно сказываются на запасах ВБР․
3. Воспроизводство ресурсов: Работа рыбоводных заводов (Кубанский, Краснодарский и др․) по выращиванию и выпуску молоди осетровых, ценных рабов и полудонных рыб․ Финансирование с учетом взимаемых платежей за вред и компенсационных мероприятий недропользователей․

Система управления рыболовством в Краснодарском крае представляет собой многоуровневую структуру, во главе которой стоит Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства с его ключевым структурным подразделением — Азово-Кубанским отделом госконтроля, надзора и охраны ВБР․ Их деятельность опирается на нормативную базу (Приказ № 690, Положения структурных подразделений) и обеспечивается взаимодействием с силовыми блоками (ФСБ, МВД)․

Для рыболовов, рыбохозяйственных предприятий и общественности главными инструментами взаимодействия с ведомством являются: официальный портал Росрыболовства (разделы «Открытые данные», «Государственные услуги», «Новости»), портал Госуслуг, а также «горячие линии» для оперативного сообщения о фактах браконьерства․ Сохранение уникальных водных биоресурсов Азовско-Черноморского бассейна возможно только при синергии действий государственных инспекторов, науки, бизнеса и заботливого отношения местного населения к рекам и морям Кубани․

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Федерального агентства по рыболовству, приказов Росрыболовства и информации из открытых источников СМИ по состоянию на ․ Контактные данные приведены справочно с частичным маскированием персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности․