Актуальность информации: Статья подготовлена на основе открытых данных по состоянию на 09 марта 2026 года. Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи‚ информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)‚ осуществляющим свои полномочия на территории двух субъектов РФ, Волгоградской области и Республики Калмыкия.
Общие сведения и правовой статус
Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее — Управление) создано в соответствии с Приказом Роскомнадзора и Положением о территориальных органах‚ утвержденным приказом ведомства. Оно является юридическим лицом‚ имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием на русском языке‚ штампы‚ бланки‚ счета в казначейских органах.
- Ведомственная подчиненность: Федеральная служба по надзору в сфере связи‚ информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
- Территория действия: Волгоградская область‚ Республика Калмыкия.
- Основные нормативные акты: Федеральный закон «О связи»‚ Федеральный закон «Об информации‚ информационных технологиях и о защите информации»‚ Федеральный закон «О персональных данных»‚ Федеральный закон «О массовых коммуникациях» и иные НПА.
Основные функции и полномочия
Управление реализует функции федерального надзора и контроля в следующих ключевых сферах:
Надзор в сфере связи
- Контроль за выполнением лицензионных условий предоставления услуг связи (в т.ч. универсальной услуги).
- Надзор за использованием радиочастотного спектра (взаимодействие с ГРЧЦ и РЧЦ ЮФО/СКФО).
- Контроль за соблюдением требований к защите информации в сетях связи.
- Рассмотрение обращений пользователей связи о качестве услуг и тарифах.
Надзор в сфере информационных технологий и защиты информации
- Контроль за соблюдением законодательства о персональных данных (проверки операторов‚ ведение реестров уведомлений — до отмены уведомительного порядка‚ текущий контроль за публичными реестрами).
- Надзор за деятельностью операторов критической информационной инфраструктуры (КИИ) и объектов ГИИС.
- Контроль за соблюдением требований к защите персональных данных при их трансграничной передаче.
- Участие в вопросах обеспечения суверенного интернета (Рунет) на региональном уровне.
Надзор в сфере массовых коммуникаций (СМИ)
- Ведение реестра СМИ‚ зарегистрированных на территории субъектов (взаимодействие с центральным аппаратом).
- Контроль за соблюдением законодательства о массовых коммуникациях (закон о СМИ‚ закон о защите прав аудиовизуальных произведений).
- Рассмотрение жалоб на нарушение прав журналистов и распространение недостоверной информации.
- Мониторинг соблюдения требований к маркировке контента (18+‚ иностранные агенты‚ нежелательные организации и т.д.).
Контроль за соблюдением законодательства о рекламе
Проверка соответствия распространения рекламы требованиям Федерального закона «О рекламе» (в т.ч. интернет-рекламы‚ обязательная маркировка рекламных материалов через ЕРИР).
Организационная структура
Структура Управления формируется руководителем с учетом объемов задач. Типово она включает следующие структурные подразделения (названия могут незначительно варьироваться в зависимости от приказа о структуре):
| Подразделение | Основные направления деятельности |
|---|---|
| Отдел надзора в сфере связи | Лицензирование‚ контроль качества связи‚ радиочастоты‚ нумерация. |
| Отдел надзора за защитой персональных данных и информационной безопасностью | ПДн‚ КИИ/ГИИС‚ криптографическая защита‚ инциденты ИБ. |
| Отдел надзора в сфере массовых коммуникаций и рекламы | СМИ‚ онлайн-кинотеатры‚ блогеры (закон о блогерах)‚ реклама‚ ЭМИС. |
| Отдел административной работы и рассмотрения обращений | Прием граждан‚ работа с жалобами‚ административные дела (КоАП РФ ст. 13.11‚ 13.12‚ 14.43 и др.)‚ делопроизводство. |
| Секретариат / Канцелярия | Документооборот‚ режим секретности‚ архив. |
| Филиал/Представительство в Республике Калмыкия (г. Элиста) | Обеспечение присутствия ведомства на территории Республики‚ прием обращений‚ проведение проверок. |
Руководство и контактная информация
В соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности‚ персональные данные сотрудников (фамилии‚ служебные телефоны‚ внутренние добавочные номера) частично замаскированы.
Главное управление (г. Волгоград)
Адрес: г. Волгоград‚ ул. **‚ д. ‚ корп. (Здание администрации / деловой центр)
Телефон справочной / приемной: +7 (8442) *-* *
Факс: +7 (8442) * *-* *
Электронная почта (общая): *@rkn.gov.ru (домен ведомства)
Сайт: rkn.gov.ru (раздел «Территориальные органы» -> «Южный федеральный округ»)
Руководство (данные на 2026 год):
- Начальник Управления: * .. (ФИО полностью известно из открытых приказов о назначении‚ но замаскировано по правилам задачи).
- Заместители начальника:
- По надзору в сфере связи: * ..
- По защите ПДн и ИБ: * ..
- По СМИ и рекламе: * ..
- По административной работе: * ..
Примечание: Для связи с конкретным отделом рекомендуется использовать единый входящий номер или электронную форму обращения на Госуслугах / сайте Роскомнадзора.
Филиал в Республике Калмыкия (г. Элиста)
Адрес: г. Элиста‚ ул. **‚ д.
Телефон: +7 (84722) -*
Электронная почта: @rkn.gov.ru
Начальник филиала: ..
График приема граждан: обычно вт‚ чт с :00 до :00 (уточняйте по телефону).
Порядок обращения граждан и организаций
Электронные сервисы (приоритетный канал)
- Портал Госуслуг (ЕПГУ): Раздел «Обращения в Роскомнадзор». Позволяет подать жалобу на качество связи‚ утечку персональных данных‚ нарушение закона о СМИ/рекламе‚ спам и т.д. Отслеживание статуса в личном кабинете.
- Сайт Роскомнадзора (rkn.gov.ru): Форма «Написать в Роскомнадзор» (без авторизации‚ но с обязательным указанием контактов для ответа).
- Система ОРМ (Общественно-правовое регулирование): Для операторов связи и СМИ — сдача отчетности‚ уведомлений.
Письменные обращения
Направляются по почтовому адресу Управления (см. раздел 4.1). В обращении обязательно указывать: ФИО‚ почтовый адрес для ответа‚ суть вопроса‚ приложения (копии документов). Анонимные обращения не рассматриваются.
Личный прием
- Требуется предварительная запись через портал Госуслуг или по телефону приемной.
- Необходимо иметь при себе паспорт и документы‚ подтверждающие повод обращения.
- График приема руководителя и заместителей уточняется оперативно.
Административное правосудие и проверки
Управление обладает полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях (Глава 13‚ 14 КоАП РФ и др.) и проведению проверок (плановых и внеплановых).
Основные статьи КоАП РФ в работе Управления:
- Ст. 13.11 — Нарушение законодательства о связи.
- Ст. 13.12 — Нарушение правил предоставления услуг связи.
- Ст. 13.14 — Нарушение законодательства о персональных данных (штрафы до 18 млн руб. для юрлиц за повторные нарушения).
- Ст. 13.15, Нарушение законодательства о СМИ.
- Ст. 14.43 — Нарушение требований по защите КИИ/ГИИС.
- Ст. 14.44 — Нарушение правил маркировки рекламы в интернете.
Плановые проверки
Проводится на основании Плана проверок‚ утверждаемого Проsecutor’s Office и размещаемого на сайте Управления. С 2021 года введен мораторий на плановые проверки МСБ‚ однако для КИИ‚ ГИИС и отдельных сфер (лицензирование) проверки возможны. Основной формат — профилактические визиты и запрос документов/объяснений в рамках надзорной деятельности.
Актуальные тренды работы в 2025–2026 гг.
- Маркировка интернет-рекламы (ЕРИР): Активный контроль за получением токенов‚ передачей данных в ЕРИР (ОРД)‚ размещением знака «Реклама» и токена. Штрафы за отсутствие маркировки применяются системно.
- Закон о блогерах (ФЗ-236): Контроль за блогерами с аудиторией от 10 000 подписчиков (регистрация в реестре‚ запрет на рекламу определенных товаров‚ обязанность проверять достоверность).
- Защита ПДн и трансграничная передача: Пристальное внимание к переходу операторов на хранение баз данных ПДн граждан РФ на территории России (ст. 18 ФЗ-152). Проверка уведомлений о трансграничной передаче.
- Суверенный Рунет: Проверка готовности операторов связи и хостинг-провайдеров к работе в автономном режиме (средства противодействия угрозам‚ ТСПУ).
- Борьба с телефонным мошенничеством: Взаимодействие с МВД и банками по блокировке номеров‚ используемых для социальной инженерии (функция «Антимошенник»‚ блокировка по запросу ФСБ/МВД).
- Нежелательные организации и иностранные агенты: Контроль за маркировкой материалов и соблюдением запретов на распространение.
Взаимодействие с иными органами
Управление не работает в изоляции. Ключевые партнеры на региональном уровне:
- Прокуратура Волгоградской области и Республики Калмыкия — надзор за законностью‚ совместные проверки‚ передача материалов по ст. 13.14 КоАП РФ (уголовные дела по ст. 137‚ 272 УК РФ).
- ГУ МВД по Волгоградской области / МВД Республики Калмыкия — борьба с киберпреступностью‚ фишингом‚ мошенничеством в телефонии.
- ФСБ России по Волгоградской области и Республике Калмыкия, вопросы КИИ‚ ГИИС‚ криптографической защиты‚ оперативно-разыскной деятельности (ОРД)‚ суверенного интернета.
- ГРЧЦ / РЧЦ (Государственные/Региональные радиочастотные центры), технический контроль эфира‚ выявление несанкционированных излучений.
- Министерство цифрового развития регионов (Минцифры Волгоградской области / Минкомсвязи Калмыкии) — реализация нацпроектов «Цифровая экономика»‚ «Информационное общество»‚ обеспечение доступности связи в НПТ.
- Суды общей юрисдикции — рассмотрение дел об административных правонарушениях‚ апелляции на решения/бездействие Управления.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Как проверить‚ занесен ли мой номер в реестр недобросовестных абонентов (спам/мошенничество)?
Реестр ведет Роскомнадзор централизованно. Проверить номер можно на сайте rkn.gov.ru в разделе «Реестр недобросовестных абонентов» или через сервисы операторов связи. Управление принимает жалобы на спам для внесения в реестр.
Что делать‚ если оператор связи не обеспечивает качество услуг (плохой интернет‚ нет голоса)?
- Написать претензию оператору (через личный кабинет‚ приложение‚ офис).
- Если ответ не получен в течение 10 дней или отказ — подать жалобу в Управление Роскомнадзора через Госуслуги или по почте.
- Приложить копии претензии‚ ответа оператора‚ скриншоты замеров скорости (Скорость.РФ)‚ чеки об оплате.
Обязан ли ИП/ООО уведомлять Роскомнадзор о начале обработки персональных данных в 2026 году?
С 2022 года (ФЗ-148) общий порядок уведомления об отменен. Однако обязанность уведомлять сохраняется для: операторов‚ обрабатывающих ПДн без согласия субъекта (ст. 22 ФЗ-152)‚ операторов‚ осуществляющих трансграничную передачу‚ и операторов КИИ/ГИИС. Управление проверяет наличие таких уведомлений в публичном реестре.
Как оспорить решение (протокол‚ предписание) Управления?
В течение 10 дней со дня получения копии решения — в вышестоящий орган (Роскомнадзор‚ г. Москва) или в суд по месту нахождения Управления (Арбитражный суд Волгоградской области для юрлиц/ИП‚ районный суд для физлиц).
Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия является ключевым регулятором в сфере цифровой среды региона. В 2026 году основной вектор работы смещен с лицензирования и плановых проверок на профилактику‚ мониторинг соответствия новым требованиям (маркировка рекламы‚ закон о блогерах‚ суверенность Рунета‚ защита ПДн) и оперативную реакцию на инциденты (утечки данных‚ мошенничество‚ DDoS-атаки на госресурсы).
Для эффективного взаимодействия с ведомством рекомендуется:
- Использовать электронные каналы связи (Госуслуги‚ сайт РКН).
- Внимательно следить за обновлениями законодательства (консультантПлюс‚ Гарант‚ официальный сайт РКН).
- Проводить внутренние аудиты соответствия требованиям по ПДн‚ рекламе‚ КИИ;
- Своевременно отвечать на запросы Управления (срок обычно 10 рабочих дней‚ если иное не установлено законом).
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Контактные данные и структура Управления могут изменяться; актуальную информацию необходимо уточнять на официальном сайте rkn.gov.ru или портале Госуслуг.