Управление пожарного надзора Главного управления МЧС России по г. Москве является ключевым структурным подразделением, осуществляющим государственный пожарный надзор на территории столицы. Его деятельность направлена на обеспечение пожарной безопасности объектов, предотвращение пожаров и минимизацию их последствий для населения и экономики мегаполиса.

Правовая основа и статус

Деятельность Управления регулируется Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом № 12-ФЗ «О МЧС России», а также актами законодательства города Москвы. Важным историческим этапом стало утверждение Положения об Управлении Первым Заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы 2 февраля 2007 г., что закрепило его статус в системе исполнительной власти столицы на тот момент. Впоследствии структура претерпела изменения в связи с реформой МЧС и передачей полномочий в ведение федерального центра.

Основные функции и полномочия

В соответствии с действующим законодательством, Управление пожарного надзора решает следующие задачи:

• Государственный пожарный надзор (ГПН): проведение плановых и внеплановых проверок объектов, подлежащих надзору, в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Федеральным законом № 294-ФЗ.
• Рассмотрение проектной документации: экспертиза разделов проектной документации «Пожарная безопасность» при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
• Контроль за соблюдением требований: проверка выполнения предписаний сотрудников ГПН, устранения выявленных нарушений нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.
• Ведение реестров: учет объектов, подлежащих обязательному государственному пожарному надзору, а также реестр лиц, осуществляющих деятельность по обслуживанию первичных средств пожаротушения и систем пожаротушения.
• Расследование причин пожаров: участие в комиссиях по расследованию причин и обстоятельств пожаров, вышедших за пределы локального очага, а также пожаров, повлекших гибель людей или тяжкий вред здоровью.
• Методическое руководство: координация работы территориальных органов пожарного надзора (инспекций по административным округам).

Организационная структура

Управление возглавляет Начальник Управления пожарного надзора *. В его состав входят:

1. Аппарат управления: отделы планирования и организации проверок, отдела методологической работы и нормативной базы, отдела экспертизы проектной документации, юридический отдел, отдел кадров и документации.
2. Территориальные инспекции пожарного надзора (по административным округам):
   • Инспекция по Центральному административному округу (ЦАО);
   • Инспекция по Северному административному округу (САО);
   • Инспекция по Северо-Восточному административному округу (СВАО);
   • Инспекция по Восточному административному округу (ВАО);
   • Инспекция по Юго-Восточному административному округу (ЮВАО);
   • Инспекция по Южному административному округу (ЮАО);
   • Инспекция по Юго-Западному административному округу (ЮЗАО);
   • Инспекция по Западному административному округу (ЗАО);
   • Инспекция по Северо-Западному административному округу (СЗАО);
   • Инспекция по Новомосковскому административному округу (НАО);
   • Инспекция по Троицкому административному округу (ТАО);
   • Инспекция по Зеленоградскому административному округу (ЗелАО).

Каждая территориальная инспекция возглавляется Старшим инспектором * и состоит из групп (участков) пожарного надзора, курирующих определенные районы или категории объектов.

Порядок проведения проверок (Государственный пожарный надзор)

С 2021 года порядок проведения проверок существенно изменился в связи с введением «режима делового риска» и мораторием на плановые проверки малого и среднего бизнеса (с исключениями).

Виды проверок:

• Плановые проверки: проводятся по утвержденному графику (размещается на сайте МЧС и в открытых источниках) в отношении объектов высокого риска (торговые центры, школы, больницы, жилые дома высотной застройки, производственные объекты класса взрыво-пожарной опасности Ф1–Ф4). Частота — не чаще 1 раза в 3 года.
• Внеплановые проверки: назначаются по основаниям, предусмотренным ст. 21 ФЗ № 294-ФЗ (жалоби граждан, сообщения СМИ, поручения вышестоящих органов, факты пожаров, угроза жизни/здоровью).
• Профилактические визиты: меры надзора без составления акта проверки, направленные на консультирование и предупреждение нарушений (для субъектов МСП и НКО).
• Контрольные закупки/мероприятия: проверка соответствия продукции требованиям технических регламентов (ТР ТС 043/2017 и др.).

Этапы плановой проверки:

1. Направление уведомления о проверке не позднее чем за 3 рабочих дня (через личный кабинет на Госуслугах/МЧС или почту).
2. Проведение проверки на месте (осмотр территории, зданий, изучение документации: журналы инструктажей, приказы по пожаротушению, договора на ТО систем ППА/ППТУ, планы эвакуации и т.д.).
3. Составление Акта о результатах проверки в 2-х экземплярах (один остается у проверяемого).
4. В случае выявления нарушений — выдача Предписания об устранении нарушений с установлением срока исполнения.
5. Проверка исполнения предписания (повторный выезд или запрос документальных подтверждений).

Экспертиза проектной документации

Отдел экспертизы проектной документации Управления осуществляет входной контроль соответствия проектов нормативным требованиям (СП 12.13130, СП 2.13130, ФЗ-123 и др.).

Основные основания для обращения:

• Строительство новых объектов (кроме индивидуальных жилых домов не выше 3 этажей).
• Реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт.
• Изменение функционального назначения помещений (например, склад -> торцовый зал).

Административная ответственность

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ответственность по КоАП РФ (ст. 20.4):

Примечание: Размеры штрафов актуализированы на 2026 год. За нарушения, повлекшие пожар, ответственность наступает по ч. 5, 7 ст. 20.4 КоАП РФ (до 1 млн руб. и приостановка деятельности). В случае гибели людей, уголовная ответственность (ст. 219 УК РФ).

Контактная информация и прием граждан

Обращения граждан и юридических лиц принимаются в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Центральный аппарат Управления (Москва):

• Адрес: г. Москва, , д. , стр. * (точный адрес уточняйте на официальном сайте ГУ МЧС России по г. Москве в разделе «Структура» -> «Управление пожарного надзора»);
• Телефон справочно-информационной службы / приемной: +7 (495) — (многоканальный).
• Электронная почта (общая): *@mchs.gov.ru
• Режим приема граждан: по предварительной записи через портал «Госуслуги» или по телефону. Обычно: вторник, четверг с : до :.

Контакты территориальных инспекций (пример для ЦАО):

• Инспекция ГПН по ЦАО: г. Москва, , д. .
• Телефон дежурного инспектора / приемной: +7 (499) *-*-.
• Начальник инспекции: * *. *.

Важно: Для получения актуальных контактов конкретного инспектора по вашему адресу объекта рекомендуется использовать карту на сайте ГУ МЧС России по г. Москве (раздел «Пожарный надзор» -> «Территориальные органы») или сервис «Найти инспектора» в АИС ГПН.

Электронные сервисы и полезные ссылки

Для дистанционного взаимодействия с Управлением используются следующие платформы:

• Официальный сайт ГУ МЧС России по г. Москве: moscow.mchs.gov.ru (разделы: «Пожарный надзор», «График проверок», «Нормативная база»).
• АИС «Государственный пожарный надзор» (Федеральная): gp.nacsz.ru — подача уведомлений о начале деятельности, проектной документации, получение заключений, просмотр реестров.
• Портал «Госуслуги» (Госуслуги.Мос): запись на прием, подача жалоб/заявлений, оплата штрафов.
• Реестр объектов ГПН: открытый реестр на сайте МЧС для проверки статуса объекта (входит ли он в план проверок, категория риска).

Типичные нарушения, выявляемые инспекторами

На практике наиболее часто фиксируются следующие нарушения (чек-лист для самообследования):

• Отсутствие или несоответствие планов эвакуации (п. 469 ПП РФ № 1479).
• Просроченные сроки технического обслуживания огнетушителей, ППА, ППТУ, дымосъемных систем (отсутствие актов/журналов ТО).
• Заблокированные/запертые пути эвакуации и аварийные выходы (ворота, двери, проезды для спецтехники).
• Нарушение режима пожарно-опасных работ (отсутствие нарядов-допусков, постового, первичных средств пожаротушения).
• Отсутствие журналов инструктажей по пожарной безопасности (вводный, первичный на рабочем месте, повторный).
• Несвоевременное устранение замечаний по предписаниям предыдущих проверок.
• Использование помещений не по назначению (например, размещение склада в помещении категории Д в жилом доме без согласования).

Порядок обжалования действий (бездействия) инспектора

Если вы считаете, что действия сотрудника Управления пожарного надзора незаконны, вы имеете право обжаловать их:

1. В досудебном порядке: Заявление к Начальнику Управления пожарного надзора ГУ МЧС России по г. Москве (рассматривается в течение 30 дней).
2. Вышестоящему органу: Заявление к Начальнику ГУ МЧС России по г. Москве или в Центральный аппарат МЧС России (Москва, ул. *).
3. В Прокуратуру: Жалоба в прокуратуру соответствующего административного округа или Главную прокуратуру г. Москвы.
4. В суд: Административный иск в Московский городской суд (по месту нахождения Управления) в 3-месячный срок со дня узнавания о нарушении права.

Также действует процедура обжалования акта проверки и предписания в течение 10 рабочих дней со дня получения копии (ст. 24.1 ФЗ № 294-ФЗ), путем подачи возражения в вышестоящий орган (Начальник ГУ МЧС по Москве) или в суд.

Рекомендации по подготовке к проверке

1. Назначьте ответственного за пожарную безопасность (приказ директора/руководителя).
2. Сформируйте «пожарную папочку»: приказы, планы эвакуации, журналы инструктажей (за последние 3 года), акты/журналы ТО систем ППА/ППТУ/ОВ/СОУЭ/огнетушителей, договоры с обслуживающей организацией (лицензия МЧС), наряды-допуски на пожарно-опасные работы, отчеты по учениям/тренировкам.
3. Проверьте пути эвакуации: двери открываются наружу/раздвигаются, замки работают без ключа изнутри, знаки эвакуации светонакапливающие/светящиеся, освещение путей эвакуации работает.
4. Обеспечьте доступ спецтехники: проезды к зданию свободны, подъездные пути выдерживают нагрузку, крановые площадки не застроены.
5. Инструктируйте персонал: каждый сотрудник должен знать свои действия при пожаре, номера телефонов (101, 112), расположение огнетушителей и выходов.

Управление пожарного надзора МЧС России по г. Москве играет системную роль в обеспечении безопасности столицы. Взаимодействие с надзорным органом должно строиться на принципе открытости и законности. Грамотное ведение документации по пожарной безопасности, своевременное техническое обслуживание систем защиты и регулярное обучение персонала — это не только выполнение формальных требований закона, но и реальная гарантия сохранения жизни и имущества. Для получения актуальной нормативной информации и контактов конкретного инспектора всегда обращайтесь к официальным ресурсам ГУ МЧС России по г. Москве.

Статья подготовлена на основании действующего на года законодательства (ФЗ-123, ФЗ-69, КоАП РФ, ФЗ-294, ПП РФ № 1479, СП 12.13130). Персональные данные сотрудников, точные адреса и номера телефонов частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности. Для получения точных реквизитов обратитесь на официальный портал moscow.mchs.gov.ru.