Орган исполнительной власти города Москвы‚ обеспечивающий законодательную деятельность и взаимодействие с Московской городской Думой‚ — это Департамент по взаимодействию с органами законодательной (представительной) власти города Москвы (ДТОИВ г. Москвы). В открытых источниках и документации он часто фигурирует под аббревиатурой ДТОИВ. Данное структурное подразделение входит в состав Аппарата Полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе.

Правовая основа и место в системе управления

Деятельность Департамента регламентируется:

• Уставом города Москвы;
• Федеральным законом от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Законом города Москвы от № 39 «Об исполнительных органах государственной власти города Москвы»;
• Постановлениями Правительства Москвы и распоряжениями Мэра Москвы.

Согласно структуре Правительства Москвы (актуально на )‚ Департамент относится к функциональным органам исполнительной власти и подчинен Полномочному представителю Мэра Москвы в Московской городской Думе. В перечне департаментов‚ координируемых Полномочным представителем‚ ДТОИВ указан в первую очередь‚ что подчеркивает его ключевую роль в законодательном процессе.

Основные функции и полномочия

Департамент является основным оператором взаимодействия между исполнительной и законодательной ветвями власти столицы. К его ключевым задачам относятся:

Законодательная инициатива и экспертиза

• Подготовка и внесение в Московскую городскую Думу законопроектов от имени Правительства Москвы;
• Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы законопроектов‚ разрабатываемых департаментами и комплексами ГМ;
• Согласование нормативных правовых актов с заинтересованными ведомствами.

Организационное сопровождение работы Думы

• Обеспечение участия членов Правительства Москвы в заседаниях Московской городской Думы и ее комитетов;
• Подготовка материалов для докладов Мэра Москвы и заместителей Мэра на пленарных заседаниях;
• Контроль за исполнением законов города Москвы и постановлений Думы органами исполнительной власти.

Взаимодействие с депутатами и комитетами

• Работа с депутатскими запросами и обращениями депутатов Московской городской Думы;
• Координация подготовки ответов на парламентские запросы в установленные сроки;
• Организация совместных совещаний‚ рабочих встреч и стратегических сессий с профильными комитетами Думы.

Межведомственное координирование

• Взаимодействие с Департаментом по делам общественных связей и обращениям граждан (ДОС г. Москвы)‚ Департаментом нормативно-правовой и правовой политики (ДНПиП г. Москвы) и другими ведомствами по вопросам законодательной техники;
• Участие в работе Тендерного комитета‚ РЭК г. Москвы‚ Москомэкспертизы при подготовке нормативной базы.

Внутренняя структура Департамента

Типовая структура ДТОИВ г. Москвы включает управления и отделы по отраслевому и функциональному принципам (точный штатный распорядок утверждается приказом Полномочного представителя):

1. Управление по работе с законопроектами и нормативными правовыми актами (отраслевые отделы: социальная сфера‚ экономика‚ градостроение‚ транспорт и др.);
2. Управление по взаимодействию с комитетами Московской городской Думы (кураторы профильных комитетов);
3. Управление по контролю за исполнением законов и постановлений Думы;
4. Отдел депутатской работы и обращений (регистрация‚ учет‚ контроль сроков ответов на депутатские запросы);
5. Правовой отдел (внутренняя правовая экспертиза‚ судебное представительство по профильным спорам);
6. Административно-хозяйственный сектор / Канцелярия (документооборот‚ секретариат‚ ИТ-поддержка систем «Электронная Дума»‚ «Электронное Правительство»).

Руководство и ключевые должностные лица

На вершине иерархии взаимодействия с законодательной властью стоит Полномочный представитель Мэра Москвы в Московской городской Думе. Непосредственное управление Департаментом осуществляет Руководитель Департамента (Директор Департамента).

Примечание: Персональные данные должностных лиц (фамилии‚ имена‚ отчества) частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности. Актуальные сведения о руководстве публикуются на официальном портале mos.ru в разделе «Правительство» → «Структура».

Контактная информация

Офис Департамента (Аппарата Полномочного представителя) размещен в здании Московской городской Думы и/или в здании Правительства Москвы.

Взаимодействие с Московской городской Думой: рабочий процесс

Законодательный процесс

1. Инициатива: Департамент/Комплекс ГМ → ДТОИВ (экспертиза‚ согласование) → Подписание Мэром/Зам. Мэра → Внесение в МГД.
2. Рассмотрение: ДТОИВ назначает докладчика от Правительства (обычно профильного заместителя Мэра или министра/руководителя департамента) для выступления на комитете и пленарном заседании.
3. Согласование: Работа с комитетами МГД по поправкам (вторая‚ третья чтения); ДТОИВ консолидирует позицию исполнительной власти.
4. Принятие/Отклонение: Контроль за подписанием закона Мэром Москвы в 14-дневный срок (или возвращению с возражениями).

Депутатский контроль

• Депутатские запросы: Регистрируются в ДТОИВ → Распределяются по ведомствам → Контроль сроков (обычно 15-30 дней) → Подписание ответа руководителем ведомства / Зам. Мэра → Направление депутату через ДТОИВ.
• Парламентские слушания: ДТОИВ готовит аналитические справки и презентации для выступлений членов Правительства.

Взаимосвязь с другими департаментами (Кластер Полномочного представителя)

Согласно открытым данным о структуре Правительства Москвы‚ в подчинении/координации Полномочного представителя Мэра в МГД (наряду с ДТОИВ) находятся:

• ДПиООС г. Москвы — Департамент по делам общественных связей и обращениям граждан (работа с обращениями граждан‚ которые часто дублируют депутатские);
• ДНПиП г. Москвы — Департамент нормативно-правовой и правовой политики (методология законодательства‚ госрегистрация актов);
• Москомархитектура‚ Москомстройинвест‚ ДепТЭХ‚ ДЖКХиБ и другие отраслевые департаменты — как основные разработчики законопроектов.

Цифровизация и информационные системы

ДТОИВ является ключевым пользователем и оператором следующих АИС:

• АИС «Законодательный процесс» / «Электронная Дума» — полный цикл жизненности законопроекта (внесение‚ обсуждение‚ голосование‚ подписание);
• АИС «Депутатские запросы» — учет‚ контроль сроков‚ формирование отчетности по исполнению;
• Система «Электронное Правительство Москвы» — межведомственное согласование проектов нормативных актов;
• ЕРНПА (Единый реестр нормативных правовых актов) — публикация принятых законов города Москвы.

Отчетность и открытость

Департамент ежегодно формирует:

• Отчет о работе Полномочного представителя Мэра Москвы в МГД (представляется Мэру и Думе);
• Статистику по законопроектам (внесено‚ принято‚ отклонено‚ возвращено на доработку);
• Статистику по депутатским запросам (получено‚ исполнено в срок‚ просрочено‚ качество ответов);
• Информацию для раздела «Открытое Правительство» на портале data.mos.ru.

Департамент по взаимодействию с органами законодательной (представительной) власти города Москвы (ДТОИВ) выполняет критически важную функцию «переводчика» и «гаранта» воли исполнительной власти в правовое русло законодательной власти. Его эффективная работа определяет скорость принятия городских законов‚ качество нормативной базы столицы и уровень доверия между Мэром/Правительством и депутатами Московской городской Думы.

Для получения актуальной информации о структуре‚ руководстве‚ реквизитах и порядке обращения рекомендуется использовать исключительно официальные ресурсы: mos.ru‚ портал Мосгордумы (duma.mos.ru) и единый портал госуслуг gosuslugi.ru.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального портала Правительства Москвы (mos.ru)‚ реестров органов власти и структуры комплексов городского управления по состоянию на . Персональные данные‚ контактные телефоны и точные адреса кабинетов частично замаскированы (*) в целях информационной безопасности.