Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Управление по делам ГО и ЧС) Администрации города Воронежа является ключевым структурным подразделением местной самоуправления‚ обеспечивающим безопасность населения и территории города в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера‚ а также в военное время. Деятельность управления регулируется федеральными законами‚ указами Президента РФ‚ постановлениями Правительства РФ и локальными нормативными правовыми актами администрации города.

Основные задачи и функции

В соответствии с Положением об управлении‚ к его основным полномочиям относятся:

• Организация гражданской обороны: планирование и проведение мероприятий по защите населения и территорий от опасных факторов оружия поражения‚ аварий и катастроф.
• Профилактика и ликвидация ЧС: координация действий сил и средств городской системы гражданской обороны и ЧС‚ взаимодействие с МЧС России‚ ведомственными иdepartmentalными службами спасения.
• Управление оповещением: обеспечение готовности и функционирования систем оповещения населения (сирены‚ громкоговорители‚ СМС-рассылки‚ ТВ/радио).
• Подготовка населения: организация обучения граждан действиям в чрезвычайных ситуациях‚ проведение учений и тренировок (в т.ч. в учебных заведениях и на предприятиях).
• Обеспечение устойчивого функционирования: подготовка объектов городской инфраструктуры (ЖКХ‚ транспорт‚ связь) к действию в ЧС и военное время.
• Работа с защитными сооружениями: учет‚ освидетельствование и содержание в готовности укрытий и простых укрытий для населения.
• Координация добровольческих формирований: взаимодействие с добровольческими отрядами спасателей‚ пожарными бригадами и общественными организациями.

Структура управления

Структура управления формируется руководителем Администрации города на предложении начальника управления. Типичная структура включает следующие отделы и сектора (наименования могут незначительно варьироваться в зависимости от актуального штатного расписания):

1. Отдел планирования и организации работ по ГО и ЧС: разработка планов действий‚ планов эвакуации‚ планов по устойчивому функционированию.
2. Отдел оповещения и связи: техническое обслуживание систем оповещения‚ работа с программой «Система оповещения населения» (СОП).
3. Отдел по работе с защитными сооружениями и инженерной защитой территории: учет укрытий‚ капитальный ремонт‚ оснащение.
4. Сектор (отдел) подготовки населения и обучения: методическая работа‚ проведение учений‚ взаимодействие с Департаментом образования.
5. Диспетчерская служба (Центр мониторинга): круглосуточный прием и обработка сообщений о ЧС‚ управление оперативной информацией.
6. Административно-хозяйственный сектор: документационное обеспечение‚ кадры‚ финансы‚ материально-техническое снабжение.

Ключевые направления деятельности в текущем периоде

Цифровизация системы оповещения

В последние годы в Воронеже активно внедряются современные средства оповещения. Помимо стационарных электрозирен и громкоговорителей‚ функционирует система массовой СМС-рассылки предупреждений абонентам мобильной связи‚ находящимся на территории города (технология Cell Broadcast / Location-Based SMS). Ведется интеграция с платформой «Госуслуги» и официальными приложениями МЧС России.

Приведение в готовность укрытий

На территории города Воронеж насчитывается значительное количество защитных сооружений (укрытий) и простых укрытий (подвалы‚ первый этажи жилых домов‚ гаражи). Управление ведет реестр данных объектов‚ организует их плановые освидетельствования и текущий ремонт (вентиляция‚ водоснабжение‚ запасные выходы‚ эл.освещение). Особое внимание уделяется укрытиям в плотной застройке Центрального‚ Железнодорожного и Левобережного районов.

Межведомственное взаимодействие

Управление является рабочим органом Комиссии Администрации города Воронежа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС города). Регулярно проводятся заседания комиссии‚ оперативные совещания в периоды паводка‚ сильных ветров‚ экстремального жара или высокого пожарного риска в лесопарковых зонах.

Обучение и учения

Ежегодно разрабатывается план обучающих учений на год. Включаются:

• Командно-штабные учения органов управления (зимой/весной).
• Тактико-специальные учения с задействованием сил и средств (лето/осень).
• Распределенные учения по оповещению населения (обычно в феврале и сентябре).
• Учения по эвакуации в школах‚ детских садах‚ ТЦ‚ многоэтажных жилых домах.

Контактная информация

Для обращения граждан‚ юридических лиц и СМИ используются следующие каналы связи. В соответствии с политикой конфиденциальности‚ персональные данные должностных лиц (фамилии‚ личные телефоны) частично замаскированы.

Взаимодействие с МЧС России по Воронежской области

Управление города тесно взаимодействует с Главным управлением МЧС России по Воронежской области. Граница ответственности делится следующим образом:

• МЧС России: ведение оперативно-спасательных работ‚ пожарная безопасность‚ государственный контроль (надзор)‚ ликвидация крупных ЧС федерального уровня.
• Управление Администрации города: организационно-методическое обеспечение ГО на уровне муниципалитета‚ оповещение‚ укрытия‚ эвакуация‚ устойчивость городского хозяйства‚ координация действий городских служб (водоканал‚ теплосеть‚ электросетки‚ автотранспорт).

В случае возникновения ЧС на территории города вводится ЧС муниципального уровня‚ руководство ликвидацией осуществляет Глава города (Председатель КЧС города) через Управление по делам ГО и ЧС.

Нормативная правовая база (основные акты)

1. Федеральный закон от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Федеральный закон от № 191-ФЗ «Об обороне» (раздел Гражданская оборона).
3. Постановление Правительства РФ от № 1109 «Об утверждении Правил организации и осуществления оповещения населения о чрезвычайных ситуациях».
4. Постановление Администрации города Воронежа «Об утверждении Положения об Управлении по делам ГО и ЧС Администрации города Воронежа» (актуальная редакция).
5. План действий по защите населения и территории города Воронежа от ЧС на текущий год (утверждается ежегодно).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Где узнать о текущем уровне готовности ГО или объявленном режиме ЧС?

Официальная информация публикуется на сайте Администрации города (voronezh-city.ru)‚ в группах ВКонтакте «Администрация города Воронежа» и «МЧС России по Воронежской области»‚ а также передается через СМИ и систему оповещения;

Как узнать‚ где находится ближайшее укрытие к моему дому?

Сведения о ближайших укрытиях и простых укрытиях доводятся до сведения населения через старших по подъездам‚ советы домов‚ ТСЖ/ЖСК‚ а также на информационных стендах в подъездах многоэтажных домов. Справку можно запросить в Управлении по телефону приемной или через форму обратной связи на сайте администрации.

Куда звонить‚ если увидел признаки ЧС (дым‚ затор‚ размыв дороги)?

Немедленно звоните по номеру 112 (единый экстренный номер) или на круглосуточный телефон диспетчерской Управления +7 (473) —*. Сообщите адрес‚ суть происшествия‚ есть ли пострадавшие.

Обязан ли работодатель обучать сотрудников действиям при ЧС?

Да‚ в соответствии со ст. 21 Закона № 68-ФЗ и ст. 214 ТК РФ‚ работодатель обязан проводить обучение и проверку знаний персонала по вопросам защиты от ЧС и ГО не реже одного раза в год (для организаций‚ имеющих План эвакуации/План ГО — в установленные сроки). Управление осуществляет методический контроль за этим процессом.

Данная статья носит информационный характер. Для получения юридически значимой информации‚ актуальных реквизитов или консультаций по конкретным вопросам обращайтесь непосредственно в Управление по делам ГО и ЧС Администрации города Воронежа или на официальный портал органов местного самоуправления.