Управление кадрами (УК) губернатора и правительства Московской области является ключевым структурным подразделением‚ обеспечивающим кадровое сопровождение деятельности высшего должностного лица субъекта РФ и исполнительной власти региона. В условиях высокой динамики социально-экономического развития Подмосковья роль профессионального HR-блока становится стратегически важной.

Правовая основа и нормативная база

Деятельность Управления кадрами регламентируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 404-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
• Устав Московской области (принят Законом Московской области от № 101/2012-ОЗ).
• Постановление Губернатора Московской области об утверждении Положения об Управлении кадрами (актуальная редакция).
• Закон Московской области от № 115/2013-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области».
• Приказы и распоряжения Губернатора и Председателя Правительства Московской области по кадровым вопросам.

Организационная структура Управления

Структура Управления кадрами формируется с учетом объемов задач и специфики управления крупным регионом. Типичная структура включает следующие ключевые департаменты и отделы (наименования могут незначительно варьироваться в зависимости от актуального Положения):

Основные структурные подразделения:

1. Департамент государственной гражданской службы и кадрового обеспечения — отвечает за ведение реестра государственных гражданских служащих‚ проведение конкурсов на замещение вакантных должностей‚ аттестацию и присвоение классных чинов.
2. Департамент по работе с руководящими кадрами и талантами, фокусируется на формировании кадрового резерва‚ программах «Управленческие таланты»‚ «Лидеры региона»‚ sucescионном планировании для ключевых постов.
3. Отдел организации службы и документационного обеспечения кадровых процессов — ведет личные дела‚ оформляет приказы о приеме/увольнении/переводе‚ ведет Единую систему учета кадров (ЕСУК).
4. Отдел социальной защиты и материального обеспечения служащих — реализует меры социальной поддержки‚ выплаты‚ оплату отпусков‚ санаторно-курортное лечение.
5. Центр оценки компетенций и развития кадров — организует независимую оценку квалификации‚ тренинги‚ профессиональную переподготовку и стажировки.
6. Сектор по работе с обращениями граждан и контролю за исполнением поручений по кадровым вопросам.

Ключевые функции и полномочия

В соответствии с типовым Положением‚ на Управление кадрами возлагаются следующие функции:

Кадровое обеспечение органов власти

• Подготовка предложений Губернатору по назначению на должности и освобождению от должностей руководителей ведомств (министров‚ директоров департаментов‚ глав администраций городских округов, по согласованию).
• Организация конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (ГКС) в порядке‚ установленном законом.
• Ведение реестра кадрового резерва Губернатора и Правительства области.

Управление государственной гражданской службой

• Методологическое руководство кадровыми службами министерств‚ комитетов‚ департаментов и подведомственных организаций.
• Контроль за соблюдением запретов и ограничений‚ связанных с прохождением ГКС (антикоррупционная экспертиза деклараций‚ контроль за совместительством).
• Организация аттестации государственных гражданских служащих и присвоения классных чинов Московской области;

Развитие человеческого капитала

• Реализация региональных проектов в рамках нацпроекта «Эффективная государственная администрация» (ранее — «Кадры для новой экономики»).
• Внедрение систем компетенционного управления‚ KPI-мотивации и электронного документооборота в HR-процессах (система «Кадры Подмосковья»‚ интеграция с ЕПГУ/Госуслуги).
• Организация обучения в Президентской Академии РАНХиГС‚ Московской школе управления «Сколково» и на базе Корпоративного университета Правительства Московской области.

Социальная политика в отношении служащих

• Разработка проектов нормативных актов о меры социальной поддержки (жилищное обеспечение‚ медицинское обслуживание‚ оплата проезда).
• Работа с профсоюзными организациями аппарата правительства.

Руководящий состав Управления (актуальные данные)

На текущий момент (по состоянию на ) руководство Управлением кадрами осуществляет:

Примечание: Персональные данные руководителей (фамилии‚ имена‚ отчества‚ прямые телефоны) частично скрыты () в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности. Официальные контакты для деловых обращений публикуются на портале Губернатора и Правительства Московской области в разделе «Структура» -> «Управление кадрами».

Адресное размещение и прием граждан

Аппарат Управления кадрами размещается в здании Правительства Московской области.

• Почтовый адрес: ‚ г. (Московская область)‚ ул. ‚ д. ‚ корп. .
• Режим приема личных обращений граждан: по предварительной записи через портал «Госуслуги» или по телефону справочной службы аппарата Правительства.
• Справочный телефон аппарата Правительства МО: +7 (495) — (единый колл-центр).

Цифровизация кадровых процессов: Ключевые IT-системы

Московская область является одним из лидеров по внедрению цифровых технологий в госуправлении. Управление кадрами курирует и эксплуатирует следующие ключевые информационные системы:

• АИС «Кадры Подмосковья» (ЕСУК МО) — единая автоматизированная система учета кадров‚ интегрированная с федеральной ЕСУК и системой «Госслужащий». Обеспечивает бескागовый документооборот‚ автоматический расчет стажа‚ формирование отчетности для Минтруда РФ.
• Портал «Конкурсы МО» (konkursy.mosreg.ru) — единая точка входа для соискателей на вакантные должности ГКС и муниципальной службы. Автоматизация приема заявлений‚ проctoring-тестирования‚ заседаний конкурсных комиссий.
• Система «Кадровый резерв / Талант» — платформа для управления пулом высокопотенциальных сотрудников‚ трекинга карьерных траекторий и планирования сменяемости.
• Электронный личный кабинет госслужащего, доступ к личной карточке‚ справкам‚ заявлениям на отпуск‚ прохождению медосмотров.

Приоритетные проекты и инициативы (2024–2026 гг.)

В текущем периоде Управление кадрами фокусируется на реализации стратегических инициатив:

Проект «Цифровой госслужащий»

Полный перевод HR-процессов в безбумажный формат: электронное оформление приема на службу‚ переводов‚ отпусков‚ пенсионного обеспечения. Внедрение ЭЦП для подписания кадровых приказов руководителями ведомств удаленно.

Система преемственности власти (Succession Planning)

Формирование пулов преемников для TOP-50 ключевых должностей региона (руководители министерств‚ департаментов‚ главы администраций крупнейших городских округов). Внедрение модели «Индивидуальный план развития» (ИПР) для каждого преемника с привязкой к KPI ведомства.

Молодежный кадровый резерв «Подмосковье. Будущее»

Ежегодный набор молодежи до 35 лет (выпускники РАНХиГС‚ ВШЭ‚ МГУ‚ профильных вузов) на стажировки в ведомства области с последующим трудоустройством на младшие должности ГКС. Охват программы, более * человек в год.

Антикоррупционная экспертиза и комплаенс

Автоматизированная проверка деклараций о доходах и имуществе через интеграцию с ФНС и Росреестром. Внедрение процедуры «Due Diligence» при назначении на ответственные посты (проверка на аффилированность‚ судимости‚ конфликты интересов).

Взаимодействие с федеральным центром и муниципалитетами

• Минтруд России / Росфункционал: согласование штатных расписаний‚ классных чинов‚ типовых должностных инструкций.
• Президентский плавающий кадровый резерв: координация выдвижения кандидатов из числа руководителей ведомств МО в федеральный резерв.
• Муниципальные образования: методологическая помощь в проведении конкурсов на должности глав администраций и руководителей местных администраций (в рамках полномочий области).

Контроль за исполнением поручений Губернатора по кадровым вопросам

Управление кадрами является ответственным исполнителем по значительной части поручений Губернатора‚ данных на совещаниях и в ходе выездных совещаний по районам. Контроль ведется через:

• Автоматизированную систему контроля поручений (АСКП) Правительства МО.
• Еженедельные отчеты заместителей Председателя Правительства курирующим блокам.
• Публичные отчеты Губернатора о выполнении майских указов Президента РФ (в части зарплат‚ кадров‚ обучения).

Перспективы развития до 2030 года

Стратегия развития Управления кадрами до 2030 года (утвержденная Постановлением Правительства МО) предусматривает:

1. Полный переход на компетенционную модель управления (от должностной инструкции к модели компетенций).
2. Внедрение ИИ-аналитики для прогнозирования кадрового голода‚ текучести и эффективности обучения (People Analytics).
3. Создание Единого HR-бэкофиса для всех бюджетных учреждений области (школы‚ больницы‚ соцзаведения) на базе облачной платформы.
4. Повышение доли молодежи (до 35 лет) в руководящих кадрах до % за счет программ ускоренного развития талантов.

Управление кадрами губернатора и правительства Московской области эволюционирует из классического кадрового отдела в стратегический бизнес-партнер регионального исполнительной власти. Ключевыми драйверами трансформации являются цифровизация‚ внедрение компетенционного подхода‚ системная работа с талантами и преемственность власти. Прозрачность конкурсных процедур‚ доступность обратной связи для соискателей через портал «Госуслуги» и фокус на профессиональном развитии служащих формируют репутацию Подмосковья как одного из наиболее привлекательных регионов для государственной службы в России.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального портала Губернатора и Правительства Московской области‚ нормативных правовых актов и отчетов о выполнении нацпроектов. Контактные данные и персональные сведения руководящего состава приведены в обобщенном виде с соблюдением требований 152-ФЗ «О персональных данных».