Ульяновская область с исторической точки зрения является одним из ключевых регионов для размещения военных объектов и учебных полигонов на территории Поволжья. Географическое положение, рельеф и наличие авиабаз сделали этот регион стратегически важным для ВДВ и сухопутных войск. В данной статье рассматривается текущая ситуация с полигонами области, акцентом на проблематику расширения учебной материальной базы 31-й отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады (ОДШБр).

Исторический контекст и существующая инфраструктура

На протяжении десятилетий основным учебным полигоном для ульяновской группировки войск являлся полигон «Поливно». Он расположен вблизи одноименного поселка и служил базой для учений десантников, курсантов Ульяновского Суворовского училища и других подразделений.

• Статус: Действующий военный полигон Министерства обороны РФ.
• Назначение: Тактическое огневое, тактическое специальное, тактическое volo-огневое учения подразделений до батальона включительно.
• Проблематика: К 2020-м годам площадь полигона «Поливно» (около 2-3 тыс. га) перестала соответствовать растущим задачам. С увеличением штатов бригады до дивизионного уровня и внедрением нового вооружения потребовалась территория не менее 20 000 гектаров для полноценных учений больших формирований.

Проект расширения: Мелекесский район (2022–2024 гг.)

В январе 2022 года в общественном пространстве появилась информация о поиске новой территории для размещения учебного полигона увеличенной площади. Инициатором выступил командир 31-й ОДШБр (воинская часть *) в связи с плановым преобразованием бригады в 104-ю воздушно-десантную дивизию (ранее выведенную из Азербайджана).

Предлагаемая территория и задеваемые населенные пункты

По данным, просочившимся в администрацию Мелекесского района, земельный массив площадью около 20 000 гектаров (14 тыс. га пахотных земель + 7 тыс. га лесов) был предварительно определен в радиусе 100 км от аэропорта «Ульяновск-Восточный». Границы предполагаемого полигона охватывали земли следующих сел:

• Лесная Хмелевка
• Лесная Васильевка
• Тиинск
• Терентьевка
• Аппаково
• Боровка
• Старая Сахча

Важно: На картах в районном управлении сельского хозяйства данная территория уже была обозначена как «полигон», что указывало на продвинутую стадию согласования за кулисами публичных слушаний.

Конфликт интересов: фермеры против Министерства обороны

Планы задели интересы не менее десяти фермерских хозяйств (КФХ), которые за годы после 90-х превратили заросшие лесами пустыри в высокопродуктивные аграрные предприятия. Среди пострадавших — хозяйства, специализирующиеся на животноводстве (крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот, птицеводство) и зерновом производстве.

«Не спросили, не уведомили никого. Более того, все происходящее больше походит на неприкрытую месть главы районной администрации * тем фермерам, которые перестали находить с ним общий язык»,, отмечали местные жители в обращениях к СМИ (источник: Ulnovosti.ru, ).

Особую озабоченность вызвало то, что в число изымаемых земель не вошли участки крупных аграрных холдингов, связанных с депутатами ЗСО (, , ), а под удар попали именно средние фермеры, не имеющие административного ресурса.

Позиция властей и Минобороны

Глава Мелекесского района подтвердил информацию о предварительном выборе территории. Озвучивались следующие условия:

1. Земли обещали выкупить по кадастровой стоимости.
2. Старостам сел был дан неофициальный приказ не комментировать ситуацию.
3. Фермерам не рекомендовали жаловатся вышестоящим инстанциям (губернатору, прокуратуре).

Жители сел организовали сбор подписей и готовились к сходам, однако официальных публичных слушаний по изъятию земель в порядке, установленном Земельным кодексом РФ (ст. 49, 56), на тот момент не проводилось.

Пример пострадавшего хозяйства: КФХ в с. Лесная Васильевка

Символическим стал случай КФХ, возглавляемого *. Данное хозяйство являлось «визитной карточкой» района: его демонстрировали прессе и высокопоставленным гостям как пример успешного развития аграрного сектора. В хозяйстве содержалось:

• Более 2000 голов КРС;
• Овцы, козы, гуси, куры;
• Редкие для региона ветви: перепеловодство, развод павлинов;

Ликвидация такого объекта означала потерю сотен рабочих мест и миллионов налоговых отчислений в районный и областной бюджеты.

Статус на 2026 год: итоги и текущая ситуация

На момент мая 2026 года ситуация имеет следующие черты:

Юридическое оформление

Процедура изъятия земельных угодов для государственных нужд (обороны) требует решения Правительства РФ. Если решение принято, собственникам направляются уведомления с предложением согласия/возражения в течение 30 дней, далее — оценка и выплата компенсации. Достоверных открытых данных о подписании соответствующего Постановления Правительства РФ на 20 000 га в Мелекесском районе на 2026 год нет.

Альтернативные варианты

Эксперты отмечали, что более логичным было бы расширение существующего полигона «Поливно» или использование малонаселенных степных территорий на юге области (Инзенский, Базарносызганский районы), где плотность населения и качество почв ниже. Однако близость к аэропорту «Ульяновск-Восточный» (базирование ВТА) делала Мелекесский вариант приоритетным для ВДВ.

Социальное напряжение

Конффект привел к недоверию местного населения к районной администрации. Отсутствие диалога в 2022 году стало прецедентом, который обсуждался в общероссийских СМИ как пример игнорирования интересов АПК в пользу военных нужд без надлежащей компенсации упущенной выгоды (выкуп по кадастровой стоимости не покрывает рыночную стоимость бизнеса и устоев).

Экологические и правовые аспекты

Категории земель

Большая часть задеваемых территорий — земли сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища). Изъятие плодородных почв (черноземов) требует заключения экспертизы государственной экологической экспертизы и согласия уполномоченного органа по охране земель.

Лесной фонд

7 000 га лесов подлежат исключению из лесного фонда с переводом в земли обороны. Это длительная процедура, требующая компенсаторного лесовосстановления в 3-кратном объеме на других территориях области.

Контакты и ответственные структуры (для обращений)

Если вы являетесь заинтересованным лицом (собственником, арендатором, жителем задеваемых сел), обращения по вопросам изъятия земель направляются в:

• Администрация Мелекесского района Ульяновской области (Архитектурно-градостроительное управление, Управление имущественными отношениями). Адрес: с. Мулловка, ул. , д. . Тел.: *.
• Министерство сельского хозяйства Ульяновской области (Департамент земельных отношений). г. Ульяновск, ул. , д. .
• Управление Росреестра по Ульяновской области (вопросы кадастровой стоимости и учета обременений).
• Прокуратура Мелекесского района (надзор за законностью изъятия земель).

Тема размещения танкового/общевойскового полигона в Мелекесском районе остается открытой. Ключевые проблемы:

• Несоответствие площади полигона «Поливно» современным штатам 104-й ВДД.
• Высокая аграрная ценность задеваемых земель (черноземы, развитая инфраструктура КФХ).
• Нарушение процедур публичных слушаний и принципов социального партнерства на стадии планирования (2022 г.).
• Низкая кадастровая стоимость как база компенсаций, не покрывающая реальных убытков бизнеса.

Для окончательного разрешения вопроса необходимо принятие федерального нормативного акта и проведение независимой экспертизы альтернативных вариантов размещения полигона с учетом стратегической важности агропромышленного комплекса региона.

Статья подготовлена на основе открытых источников (Ulnovosti.ru, данные за 2022 г.) и актуализирована к май 2026 г. Персональные данные должностных лиц и частных предпринимателей частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.