Административный округ (АО) — это базовая территориальная единица управления в системе исполнительной власти города Москвы. В соответствии с Уставом города Москвы и федеральным законодательством, на территории столицы выделено 12 административных округов, которые делятся на 132 района. Управление на уровне округа осуществляется через Префектуру — территориальный орган исполнительной власти Москвы.
Правовая основа и место в системе власти
Система органов исполнительной власти Москвы трехуровнева:
- Городской уровень: Правительство Москвы (Мэрия), возглавляемое Мэром. В его состав входят заместители Мэра, министры (руководители департаментов) и префекты административных округов в ранге министров Правительства Москвы.
- Окружной уровень (Территориальные органы): Префектуры административных округов. Они созданы для управления на местах, координации работы районных администраций и решения вопросов местного значения.
- Районный уровень: Администрации районов (внутригородских муниципальных образований), которые являются органами местного самоуправления (ОМСУ), но взаимодействуют с префектурами по вопросам исполнительных полномочий, переданных им по закону.
Ключевой документ: Положение о префектуре административного округа утверждается Правительством Москвы. Префект назначается на должность и освобождается от неё Мэром Москвы.
Организационная структура Префектуры
Структура аппарата префектуры типовая для всех 12 округов, но может иметь особенности в зависимости от территориальных задач (например, в Новомосковском и Троицком округах, управляемых одним префектом).
Руководящий состав
- Префект административного округа — высшее должностное лицо округа, руководитель префектуры. Назначается Мэром Москвы. (Фамилия: Префект [Фа* И.О.]).
- Первый заместитель префекта — курирует текущую работу аппарата, замещает префекта при отсутствии.
- Заместители префекта (обычно 4–6 человек), курируют функциональные блоки:
- Благоустройство, ДЖКХ и контроль за содержанием территории;
- Градостроительство, архитектура и земельные отношения;
- Социальная политика, образование, здравоохранение, культура и спорт;
- Экономическое развитие, торговля, потребительский рынок и связь с общественностью;
- Безопасность, режим ЧС, гражданская оборона и взаимодействие с силовыми структурами;
- Организационно-кадровая работа, документационное обеспечение и правовые вопросы.
- Начальник управления (аппарата) префектуры — обеспечивает организационно-техническое обеспечение деятельности префекта и его заместителей.
Функциональные подразделения (Управления/Отделы)
В состав префектуры входят профильные управления, которые являются «руками» префекта в секторах:
- Управление по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений (часто взаимодействует с Москомархитектурой и Департаментом градостроительной политики).
- Управление по комплексной ревизии недвижимости и контролю за землепользованием (выявление незастройных участков, самовольных строек).
- Управление по благоустройству и контролю за оказанием коммунальных услугами (взаимодействует с Департаментом ЖКХ и ГБУ «Жилищник» округа).
- Управление по взаимодействию с муниципальными образованиями и общественностью (координация работы глав МО, Советов депутатов, ТОСов).
- Управление по вопросам торговли, потребительского рынка и услуг (торговые места, ярмарки, реклама).
- Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (УГОЧС).
- Юридическое управление / Отдел правового обеспечения.
- Отдел кадров, Отдел документооборота, Бухгетерия / Финансовый отдел, обеспечительные подразделения.
Взаимодействие с органами местного самоуправления (МО)
В границах административных округов создано 132 внутригородских муниципальных образования (131 муниципальный округ и 1 городской округ, Троицк).
Структура ОМСУ в каждом образовании включает:
- Совет депутатов — представительный орган.
- Глава муниципального образования — высшее должностное лицо МСУ (избирается Советом депутатов или населением в зависимости от Устава МО).
- Исполнительно-распорядительный орган, Администрация муниципального образования (Аппарата Совета депутатов).
Роль Префектуры: Префект осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью глав МО и администраций районов по вопросам, отнесенным к ведению города (благоустройство, ремонт дорог, социальная поддержка, контроль за чистотой и порядком). Префект имеет право отменять акты глав МО, противоречащие законодательству Москвы.
Перечень административных округов Москвы (актуально на 2026 год)
Ниже приведена сводная таблица 12 административных округов с ключевыми показателями (по данным открытых источников на 2025 год).
| № | Административный округ | Площадь (км²) | Население (2025 г., чел.) | Кол-во районов | Административный центр (Пример) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Центральный (ЦАО) | 66,18 | 783 397 | 10 | Район Тверской |
| 2 | Северный (САО) | 113,73 | 1 239 752 | 16 | Район Аэропорт |
| 3 | Северо-Восточный (СВАО) | 101,88 | 1 466 720 | 17 | Район Марьина Роща |
| 4 | Восточный (ВАО) | 154,84 | 1 519 259 | 16 | Район Преображенское |
| 5 | Юго-Восточный (ЮВАО) | 117,56 | 1 530 881 | 17 | Район Кузьминки |
| 6 | Южный (ЮАО) | 131,77 | 1 765 524 | 16 | Район Чертаново Южное |
| 7 | Юго-Западный (ЮЗАО) | 111,36 | 1 416 152 | 13 | Район Коньково |
| 8 | Западный (ЗАО) | 153,03 | 1 420 083 | 13 | Район Дорогомилово |
| 9 | Северо-Западный (СЗАО) | 93,28 | 1 046 502 | 10 | Район Хорошёво-Мневники |
| 10 | Зеленоградский (ЗелАО) | 37,20 | 276 162 | 5 | Город Зеленоград (Силицевая д.) |
| 11 | Новомосковский (НАО) | 1084,34 | 227 105 | 11 (посёлений/районов) | Посёление Московский |
| 12 | Троицкий (ТАО) | 361,36 | 582 748 | 11 (посёлений/районов) | Город Троицк |
Примечание: Новомосковский и Троицкий административные округа с 1 июля 2012 года управляются одним префектом (фактически как единый территориальный орган — Префектура НАО и ТАО), хотя юридически остаются двумя отдельными округами.
Основные функции и полномочия Префектуры
Деятельность администрации округа (Префектуры) регламентирована Положением о префектуре и включает:
- Территориальное управление: Обеспечение выполнения решений Правительства Москвы и Мэра на территории округа.
- Координация департаментов: Взаимодействие с территориальными органами городских департаментов (Управления ГИБДД по округу, ОМСД, территориальные управления Дептранса, Департамента здравоохранения и т.д.).
- Благоустройство и ДЖКХ: Контроль за уборкой территорий, вывозом ТКО, текущим ремонтом дорог дворовой территории, освещением, озеленением.
- Контроль за землепользованием: Выявление нарушений земельного законодательства, незаконной застройки, взаимодействие с Москомархитектурой по согласованию ППЗ (проектов планировки зон).
- Работа с обращениями граждан: Прием граждан, рассмотрение жалоб и предложений (в т.ч. через портал «Городские услуги» и «Наш город»).
- ЧС и ГО: Организация защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
- Поддержка общественных инициатив: Работа с ТОС (территориальными общественными самоуправлениями), координация программы «Активный гражданин» на уровне округа.
Контактная информация (Образец)
Контакты конкретной префектуры зависят от округа. Ниже приведен обобщенный шаблон реквизитов. Персональные данные руководителей и внутренние телефоны замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.
Префектура [Название] административного округа города Москвы
Адрес: г. Москва, [Название проспекта/улицы], д. [Номер], стр. [Номер] (Пример: ул. , д. , стр. )
Телефон справочника / Приемная префекта: +7 (495) — или +7 (499) *—
Электронная почта (общая): pref-*@mos.ru (домен mos.ru)
Официальный сайт: mos.ru (раздел «Органы власти» → «Префектуры»)
Режим приема граждан префектом/заместителями: Обычно по предварительной записи через портал «Госуслуги» или по телефону приемной. Конкретные дни и часы уточняйте на сайте конкретной префектуры.
Примеры адресов префектур (частично замаскированы):
- ЦАО: ул. , д. (Близко к м. «Тверская»/«Охотный Ряд»)
- САО: пр. , д. (Район Аэропорт)
- ЮЗАО: ул. , д. (Район Коньково)
- НАО / ТАО: г. Троицк, ул. , д. / пос. Московский, ул. , д.
- ЗелАО: г. Зеленоград, просп. , д.
Особенности текущего этапа (2024–2026 гг.)
- Цифровизация управления: Внедрение системы «Умный город» на уровне округов, мониторинг уборки снега, состояния дорог, заполненности контейнерных площадок через датчики и камеры «Безопасный город». Префектуры получают доступ к дашбордам в реальном времени.
- Программа «Мой район» / «Моя улица»: Префектуры являются ключевыми операторами по реализации программ реновации дворов и улиц на территории округов.
- Развитие ТИНАО (НАО и ТАО): Активное строительство социальной инфраструктуры (школ, поликлиник, ДК), расширение сети метро (Большая кольцевая линия, Троицкая линия), интеграция в единую городскую среду.
- Взаимодействие с МО: Укрепление роли глав муниципальных образований как основного звена обратной связи с жителями («Управление ближе к людям»).
Администрация округа (Префектура) является ключевым операционным звеном в системе городского управления. Она обеспечивает «последнюю милю» исполнения решений Мэра и Правительства Москвы: от уборки снега во дворе до координации строительства новой школы или поликлиники. Понимание структуры префектуры (кто за что отвечает: зам. префекта по ДЖХ, по градостроиству, по соцвопросам) позволяет жителям и бизнесу адресовать обращения точно по адресу, получая быстрый результат.
Для получения актуальных фамилий префектов, их заместителей, точных адресов и телефонов приемных рекомендуется обращаться к официальному порталу mos.ru в раздел «Органы власти» → «Префектуры административных округов».