С 6 апреля 2023 года в силу вступили Законы Донецкой Народной Республики, фундаментально изменившие административно-территориальное устройство города․ Харцызск был преобразован в муниципальное образование «Городской округ Харцызск» (город республиканского значения) с 16 подчиненными населёнными пунктами․ Данная статья описывает актуальную на структуру органов местного самоуправления и администрации․

Правовая основа и состав городского округа

Согласно законодательству ДНР, в границы городского округа вошли город Харцызск и 16 населённых пунктов․ Это расширило компетенцию администрации на управление территориальным развитием, социальной сферой и хозяйственной деятельностью на всей территории округа․

• Административный центр: г․ Харцызск․
• Категория: малый город (утверждено распоряжением 2023 года)․
• Ключевые нормативные акты: Распоряжение главы администрации № 4 от 2023 г․ (утверждение состава и положения), Распоряжение № 9 от г․ (внесение дополнений)․

Руководящий состав: Глава и Администрация

Орган исполнительной власти — Администрация городского округа Харцызск (ИНН 9304011346)․ Начальник администрации осуществляет общую организацию работы и несет персональную ответственность за выполнение полномочий․

Глава муниципального образования / Глава администрации

Историческая справка: До 2023 года (в период до вступления в силу законов ДНР о новом статусе) должность главы города (мэра) занимал Дубовой Валерий * (данные Википедии/Харцызский горсовет на 2019 г;, население 100 482 чел․)․

Организационная структура аппарата администрации

Структура и штатное расписание администрации утверждаются распоряжением Главы администрации․ Типовая структура органа местного самоуправления городского округа включает следующие блоки (на основании типовых положений и распоряжений № 4, № 9 от 2023 г․):

Заместители Главы администрации (Кураторы блоков)

В структуре предусмотрено несколько заместителей, курирующих ключевые направления․ Конкретные фамилии заместителей на текущий момент не публикуются в открытых сводных источниках, информация размещается на официальном сайте в разделе «Структура»/«Руководство»․

1. Первый заместитель Главы — координация работы аппарата, вопросы кадров, правового обеспечения, взаимодействия с горсоветом․
2. Заместитель Главы по экономике и финансам — бюджет, налоги, инвестиции, госзаказ, имущественные отношения․
3. Заместитель Главы по социальной политике — образование, здравоохранение, культура, спорт, молодежь, защита прав ветеранов․
4. Заместитель Главы по ХКХ и благоустройству — ЖКХ, дорожное хозяйство, экология, озеленение, капитальный ремонт․
5. Заместитель Главы по строительству, архитектуре и земельным отношениям, градостроительство, разрешительная документация, кадастр․
6. Заместитель Главы по вопросам АПК и взаимодействию с подведомственными населёнными пунктами — специфический блок для городского округа с 16 сельскими поселениями/посёлками․

Функциональные департаменты и управления (Аппарат)

Прямое исполнительное обеспечение осуществляется через департаменты (управления)․ Наименования могут незначительно варьироваться в зависимости от актуального штатного расписания:

• Департамент экономического развития, торговли и инвестиционной политики
• Управление финансов и бюджетной политики (Казначейство / Казначейское управление)
• Департамент социальной политики (Образование, Здравоохранение, Культура, Спорт — могут быть выделены в отдельные управления)
• Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений
• Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
• Управление гражданской обороны, защиты населения и чрезвычайных ситуаций
• Отдел (Управление) по взаимодействию с органами власти, общественными организациями и СМИ
• Юридический отдел (Управление правового обеспечения)
• Кадровый отдел (Управление кадровой политики и документационного обеспечения)
• Инспекции и комитеты: Архитектурно-градостроительная инспекция, Комитет по земельным ресурсам и т․д․

Территориальные органы (Администрации населённых пунктов)

В связи со статусом городского округа, включающего 16 населённых пунктов, на местах функционируют администрации сельских поселений / поселковых администраций, которые подчиненны и подотчетны Администрации городского округа․ Их главы назначаются/утверждаются в установленном порядке․

Контрольные и советные органы

• Харцызский городской Совет (Горсовет), представительный орган местного самоуправления․ Формируется на выборах․ Утверждает бюджет, программы развития, контролирует Администрацию․
• Контрольно-счетный орган (Ревизионная комиссия / Камера счетов) — осуществляет внешний финансовый контроль за исполнением бюджета и использованием имущества․
• Общественный совет при Главе администрации, консультативно-совещательный орган․

Подведомственные и автономные учреждения

Администрация осуществляет функции учредителя для множества муниципальных учреждений (МУ) и автономных учреждений (АУ)․ Ключевые сектора:

Примечание: По данным открытых реестров на 27 мая 2024 г․, детализированные данные о структуре собственности и точной численности сотрудников администрации (штатное число) в открытом доступе отсутствуют․

Контактная информация и обращения граждан

Ключевые отличия текущей структуры (пост-2023)

1. Расширение территории: Администрация теперь управляет не только городом, а 16 НП, что требует наличия отдела по работе с территориями/сельскими администрациями․
2. Интеграция в правовое поле ДНР/РФ: Полный переход на бюджетное, казенное и налоговое законодательство РФ/ДНР, переподчинение ведомств (образование, здравоохранение) министерствам ДНР;
3. Цифровизация: Внедрение АИС «Город», «Должник», электронного документооборота (ЭДО), портала госуслуг ДНР․

Статья составлена на основе открытых данных интернета (РУВИКИ, Циклопедия, Официальный сайт администрации, Справочник ДНР, реестры юрлиц) по состоянию на ․ Персональные данные контактных лиц и внутренние номера телефонов частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности․ Для получения актуальных сведений о структуре, штатном расписании и контактах конкретных департаментов обращайтесь на официальный портал администрации․