Должность советника губернатора является важным элементом аппарата управления субъектом Российской Федерации. В Новгородской области, как и в других регионах, советники формируют экспертно-аналитическую поддержку для главы региона, обеспечивая подготовку взвешенных управленческих решений. Статья основана на открытых данных официальных источников и структуре Администрации Губернатора по состоянию на .
Правовая основа и статус должности
Деятельность советников регулируется:
- Уставом Новгородской области (принят 31 августа 1994 г.);
- Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»;
- Положением об Администрации Губернатора Новгородской области;
- Индивидуальными трудовыми договорами и распоряжениями Губернатора.
Советники не входят в состав Правительства области (высшего исполнительного органа), а являются сотрудниками Администрации Губернатора — органа, обеспечивающего деятельность главы региона. Их ключевая задача, экспертиза, аналитика и консультирование по узким профильным вопросам;
Структура Администрации Губернатора: где находятся советники
Согласно открытым сведениям с официального сайта (Победы-Софийская площадь, 1, Великий Новгород), Администрация возглавляется Начальником Администрации. Прямо к нему подчиняются заместители начальника администрации и функциональные подразделения (управления, отделы, сектора).
В штатном расписании Администрации предусмотрены позиции:
- Заместители Губернатора Новгородской области (политические назначения, курируют блоки);
- Заместители Начальника Администрации (организационное управление аппаратом);
- Советники Губернатора (экспертно-консультативные функции);
- Помощники Губернатора (операционная поддержка, связь с общественностью, СМИ);
- Пресс-служба, протокольный сектор, правовое управление и др.
Важно: В открытых реестрах должностных лиц (антикоррупционные декларации, реестр госслужащих) советники часто перечисляются в разделе «Служащие Администрации Губернатора», отдельно от «Членов Правительства» и «Заместителей Губернатора».
Ключевые фигуры в окружении Губернатора (по данным на 2025–2026 гг.)
Хотя конкретные фамилии советников в открытых справочниках зачастую не выделяются в отдельный публичный список (в отличие от заместителей), можно определить ближайшее руководящее окружение, с которым они взаимодействуют:
- И.о. Губернатора / Губернатор: Дронов А.В. (ранее — первый замглавы региона, с исполняет обязанности).
- Заместитель Губернатора: Данилов А.В. (фигурирует в реестрах учредителей и должностных лиц).
- Заместитель Начальника Администрации Губернатора: Борцевич И.Ю. (назначен 26 февраля 2026 г.).
Именно в подчинении у Начальника Администрации и его заместителей (как Борцевич И.Ю.) формируется штат советников и помощников.
Типовые направления деятельности советников
Обычно в Администрациях губернаторов крупных регионов советников распределяют по стратегическим направлениям. Для Новгородской области актуальны:
| Направление | Примерные задачи |
|---|---|
| Стратегическое развитие и экономика | Нацпроекты, инвестиционный климат, поддержка ПМСП, цифровизация. |
| Социальная политика | Здравоохранение, образование, демография, поддержка семей, миграция. |
| Межнациональные и религиозные отношения | Взаимодействие с национально-культурными автономиями, конфессиями. |
| Молодежная политика и волонтерство | Гранты, форумы, патриотическое воспитание, «Движение Первых». |
| Правовое обеспечение и законодательная деятельность | Экспертиза проектов законов области, взаимодействие с Областным Собранием. |
| Агропромышленный комплекс и экология | Сельское развитие, лесное хозяйство, охрана окружающей среды. |
Контакты Администрации Губернатора (для обращений к советникам)
Обращения к советникам Губернатора направляются через канцелярию Администрации. Персональные телефоны и email советников, как правило, не публикуются в открытом доступе из соображений информационной безопасности и антиспама.
Адрес: 173000, Новгородская обл., г. Великий Новгород, Победы-Софийская пл., д. 1 (Здание Администрации Губернатора / Правительства).
Телефон приемной / справочной: +7 (8162) ‒ (уточняйте на сайте novreg.ru -> раздел «Губернатор» -> «Администрация»).
Официальный сайт: www.novreg.ru (раздел «Администрация Губернатора» -> «Структура» / «Должностные лица»).
Эл. почта для обращений: через форму на портале Госуслуги.Решение проблем или раздел «Обращения граждан» на сайте области.
Режим работы приемной: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходные;
Отличие советника от заместителя губернатора и помощника
Часто возникает путаница в терминах. Ниже — сравнительная таблица:
| Должность | Правовой статус | Основная функция | Ответственность |
|---|---|---|---|
| Заместитель Губернатора | Высшее должностное лицо субъекта (ЗДЛС) | Управление блоком отраслей (экономика, соцсфера, АПК и т.д.) | Несет персональную ответственность за результаты блоков |
| Советник Губернатора | Государственная гражданская служащий Администрации | Экспертиза, аналитика, подготовка рекомендаций по узкому профилю | Ответственность за качество подготовленных материалов/заключений |
| Помощник Губернатора | Государственная гражданская служащий Администрации | Операционное сопровождение, связь с органами власти, общественностью, СМИ | Ответственность за своевременность и полноту информирования |
Как стать советником: кадровый резерв и требования
Назначение на должность советника производится распоряжением Губернатора на основании представления Начальника Администрации. Требования к кандидатам (согласно типовым квалификационным справочникам госслужбы):
- Высшее образование (профильное по направлению советничества);
- Стаж работы в профильной сфере / госслужбе не менее 3–5 лет (в т.ч. руководящий);
- Отсутствие судимостей, соответствие антикоррупционным ограничениям (запрет на инонедвижимость, иносчета и т.д.);
- Прохождение конкурса на замещение вакантной должности госслужащего (обязательно для федеральных и региональных госслужащих).
Актуальные вакансии публикуются на портале «Работа России» (trudvsem;ru) и на сайте novreg.ru в разделе «Вакансии госслужбы».
Исторический контекст и современные вызовы
Институт советников в Новгородской области трансформировался вместе со сменой глав региона (от главы администрации 90-х до избранного Губернатора с 1996 г., далее — через Совет Федерации и прямые выборы). В текущих реалиях (управление Дроновым А.В.*) акцент смещен на:
- Цифровую трансформацию управления (советники по IT, большим данным);
- Технологический суверенитет (советники по дронам, микроэлектронике, НПП «Сталкер», «НИИП» и др. предприятиям области);
- Туристическую привлекательность (Великий Новгород — центр событийного туризма, советники по брендингу и грантам);
- Работу с историческим наследием (ЮНЕСКО, «Новгородский детинец», юбилеи 1160-летия и др.).
Должность советника Губернатора Новгородской области — это профессиональная позиция внутри Администрации Губернатора, направленная на обеспечение принятия качественных управленческих решений на основе глубокой экспертизы. В отличие от заместителей губернатора, советники не несут административно-распорядительной власти над отраслями, но играют ключевую роль в формировании повестки дня главы региона.
Для получения актуального перечня действующих советников (ФИО, профили) рекомендуется обращаться к реестру сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц Новгородской области (раздел «Администрация Губернатора») на официальном портале novreg.ru или направлять официальный запрос в Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора.