Совет депутатов муниципального образования «Город-курорт Анапа» является представительным и законодательным органом местного самоуправления курортного города федерального значения. Данный орган играет ключевую роль в определении стратегии развития города, принятии бюджета, контроле за исполнительной властью и решении вопросов местного значения. В статье представлен подробный обзор структуры, полномочий, исторического контекста и последних значимых событий в деятельности Совета на 09 апреля 2026 года.

Правовой статус и нормативная база

Деятельность Совета депутатов регулируется следующими основными правовыми актами:

• Конституция Российской Федерации (ст. 12, 130–133);
• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Устав муниципального образования «Город-курорт Анапа», принятый Советом депутатов;
• Регламент Совета депутатов, определяющий порядок организации работы, созыва заседаний, работы комиссий и депутатских групп.

Совет депутатов является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города и штампы, счета в казначейских органах и банковских учреждениях.

Состав и порядок формирования

Количество депутатов

Согласно Уставу муниципального образования, Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на срок 5 лет в порядке, установленном федеральным законом и законом Краснодарского края.

Избирательная система

Выборы проводятся по смешанной системе:

1. Пропорциональная система: часть депутатов избирается по единому избирательному округу по спискам кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями (партиями).
2. Майоритарная система: часть депутатов избирается в одномандатных избирательных округах.

Примечание: Точное соотношение мандатов между системами фиксируется Уставом и может меняться по решению Совета в пределах закона.

Требования к кандидатам

Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года, постоянно проживающий на территории города-курорта Анапа и обладающий активным и пассивным избирательным правом. Наличие судимости, неснятой или непогашенной, а также иные основания, предусмотренные законом, являются препятствием для выдвижения.

Полномочия Совета депутатов (Исключительная компетенция)

Согласно ст. 36 ФЗ-131 и Уставу города, к исключительной компетенции Совета относятся:

• Принятие и изменение Устава города;
• Определение структуры и численности аппарата Совета;
• Утверждение бюджета города и отчета об его исполнении;
• Установление местных налогов и сборов в порядке Налогового кодекса РФ;
• Определение направлений социально-экономического развития города;
• Создание муниципальных предприятий, учреждений, унитарных предприятий;
• Назначение на должность и освобождение от должности Главы города (Мэра) и Председателя Совета депутатов;
• Согласование структуры администрации города;
• Контроль за деятельностью Администрации города (исполнительный орган);
• Решение вопросов организации охраны общественного порядка (в пределах закона);
• Назначение выборов Главы города, депутатов Совета, проведение местных референдумов.

Внутренняя организация работы

Председатель Совета депутатов

Председатель избирается из числа депутатов тайным голосованием на заседании Совета. Он руководит работой Совета, подписывает нормативные правовые акты, представляет Совет в отношениях с другими органами власти и организациями.

Постоянные комиссии

Для подготовки вопросов к рассмотрению Совета и осуществления контрольных функций создаются постоянные комиссии. Типовый перечень включает:

• Комиссию по бюджету, налогам и финансам;
• Комиссию по законодательству, правовому порядку и безопасности;
• Комиссию по социальной политике, здравоохранению и образованию;
• Комиссию по хозяйству, земельным отношениям, архитектуре и строительству;
• Комиссию по курортно-рекреационному комплексу и туризму (специфично для Анапы);
• Комиссию по экологии и природопользованию;
• Комиссию по молодежной политике и спорту;

Состав комиссий утверждается Советом на первом заседании нового созыва.

Депутатские группы

Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы (фракции) по партийной принадлежности или иным основаниям (не менее 3 человек) для координации деятельности.

Исполнительная власть: Взаимодействие с Администрацией города

Исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления является Администрация города-курорта Анапа, возглавляемая Главой города (Мэром).

• Глава города избирается Советом депутатов на конкурсной основе (с 2015 года отменены прямые выборы мэра в Анапе, восстановлены в 2023 г. для ряда городов, но в Анапе сохраняется конкурсная модель через Совет).
• Совет депутатов осуществляет контроль за деятельностью Администрации через слушание ежегодных отчетов Главы города, запросы, депутатские расследования и работу ревизионной комиссии (или счетной палаты).

Ключевые события 2026 года: Смена руководства и конкурс на должность Главы

Апрель 2026 года стал переломным моментом в современной политической истории города. На заседании Совета депутатов произошли значительные кадровые перестановки.

Назначение исполняющей обязанности Мэра

На внеочередном заседании Совета депутатов 09 апреля 2026 года было принято решение о назначении на должность исполняющей обязанности Главы города-курорта Анапы Светланы Балаевой (возраст 44 года).

• До назначения она занимала пост первого вице-мэра (заместителя Главы города).
• Важный нюанс: по информации официальных источников, г-жа Балаева не участвовала в конкурсе на должность Главы города, объявленном ранее.
• Назначение произошло путем голосования депутатов Совета, что соответствует компетенции представительного органа в период вакансии должности или невозможности исполнения полномочий Главы.

Объявление повторного конкурса

В тот же день (в среду, 09 апреля) Совет депутатов принял решение о назначении повторного конкурса на должность Главы муниципального образования «Город-курорт Анапа».

• Инициатором стало официальное сообщение в канале Совета муниципального образования.
• Причины объявления повторного конкурса, как правило, связаны с непризнанием результатов предыдущего этапа (недостаточное число участников, непрохождение отборной комиссии, отказ победителя и т.д.), однако официальные детали уточняются в постановлении Совета.
• Данное решение продлевает период исполнения обязанностей Мэра г-жой Балаевой до избрания нового Главы по итогам повторной конкурсной процедуры.

Политический контекст

Ситуация демонстрирует ключевую роль Совета депутатов как органа, легитимизирующего исполнительную власть в городе. Способность Совета оперативно реагировать на кадровый вакуум, назначить временного руководителя из числа опытных управленцев (первый вице-мэр) и инициировать новую процедуру отбора лидера города свидетельствует о работоспособности модели «Совет — Администрация», действующей в Анапе.

Контактная информация и обращение граждан

Гражданам предоставляется право на личное обращение к депутатам, участие в публичных слушаниях, направление предложений по улучшению городской среды.

* Персональные данные депутатов (домашние адреса, личные телефоны) в соответствии с ФЗ-152 «О персональных данных» не публикуются в открытом доступе. Связь с конкретным депутатом возможна через секретариат Совета или на сайте в разделе «Депутаты».

Прозрачность и открытость данных

Совет депутатов обеспечивает открытость своей деятельности через:

• Публикацию проектов решений на портале regulation.gov.ru и сайте администрации для общественного обсуждения;
• Трансляцию заседаний (видеозаписи) на официальном сайте и в социальных сетях (VK, Telegram-канал «Совет депутатов Анапы»);
• Публикацию порядка дня заседаний не позднее чем за 3 дня;
• Размещение текстов принятых решений и постановлений в официальном издании — газете «*» (или «Причерноморье» / официальный интернет-портал).

Перспективы развития и текущие вызовы

На текущий момент (второе полугодие 2026 г.) перед Советом депутатов стоят приоритетные задачи:

1. Обеспечение бесперебойной работы Администрации в период перехода власти (до избрания нового Мэра по итогам повторного конкурса).
2. Принятие поправок к Бюджету-2026 с учетом инфляционных процессов и федеральных субсидий на развитие курортной инфраструктуры.
3. Реализация программы «Комфортная городская среда» и федерального проекта «Создание комфортной городской среды» в Анапе.
4. Решение вопросов экологии (очистка пляжей, утилизация ТКО, защита водоемов).
5. Развитие транспортной инфраструктуры (парковки, общественный транспорт, развязки на федеральной трассе М-25).

Совет депутатов муниципального образования «Город-курорт Анапа» остается ключевым институтом представительной демократии на местном уровне. События апреля 2026 года подчеркнули ответственность депутатов за устойчивость городского управления. Дальнейшая работа Совета по организации честного и прозрачного повторного конкурса на должность Главы города, а также качественная законодательная и контрольная работа в интересах жителей и гостей курорта будут определяющими факторами политической стабильности и социально-экономического развития Анапы в ближайшие годы.

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников, Устава МО «Город-курорт Анапа», Регламента Совета депутатов и информационных сообщений официального канала Совета депутатов от . Персональные контактные данные частично замаскированы в целях безопасности.