В профессиональной сфере строительства и сметного нормирования термин «сопоставительный акт» чаще всего используется как разговорный синоним к официальному документу — Сопоставительной ведомости. Данный документ является ключевым инструментом при корректировке проектной документации, изменении объемов работ или согласовании сметной стоимости. В данной статье подробно разберем актуальные образцы, реквизиты и порядок оформления на .
Правовая база и нормативные акты 2026 года
Оформление сопоставительных ведомостей строго регламентируется действующим законодательством в сфере строительства и ценообразования:
- Приказ Минстроя России от № 421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости объектов строительства…» (далее, Методика-2020). Является базовым документом для бюджетного финансирования (п. 3 приказа).
- Постановление Госкомстата от № 100 «Об утверждении единых форм первичной учетной документации по строительству». Устанавливает порядок заполнения реквизитов форм КС-2, КС-3 и сопутствующих ведомостей.
- ПЦСН-2020 МО (Порядок ценообразования и сметного нормирования в строительстве Московской области), утв; протоколом от Московской областной комиссией по индексации цен. Содержит региональные особенности (Приложение № 9).
- Приложение № 12 к Методике-2020 — рекомендуемая форма Сопоставительной ведомости объемов работ.
- Приложение № 13 к Методике-2020 — рекомендуемый образец Сопоставительной ведомости изменения сметной стоимости.
Важно: Если строительство финансируется за счет бюджетных средств, использование форм, утвержденных Приказом 421/пр, является обязательным. Для коммерческого строительства стороны могут согласовать собственные формы в договоре.
Основные виды сопоставительных ведомостей
В практике выделяют два ключевых документа, которые часто объединяют под понятием «сопоставительный акт»:
- Сопоставительная ведомость объемов работ (Приложение № 12 / Приложение № 9 ПЦСН МО). Составляется при корректировке проектной документации для сравнения объемов работ по проекту (до корректировки) и по корректированному проекту (после).
- Сопоставительная ведомость изменения сметной стоимости (Приложение № 13). Отражает динамику стоимости: сметная стоимость по исходному проекту, стоимость по корректированному проекту, сумма изменения (экономия или перерасход) с указанием причин (изменение объемов, цен, пересчет НР и ОЗ).
Структура и обязательные реквизиты образца (Приложение № 12)
Согласно Методике-2020, форма Сопоставительной ведомости объемов работ должна содержать следующие блоки информации:
Шапка документа
- Наименование документа: «Сопоставительная ведомость объемов работ при корректировке проектной документации».
- Код формы (по ОКУД, если применимо) и дата составления.
- Наименование застройщика (полное и сокращенное), ИНН/КПП.
- Наименование объекта капитального строительства (ОКС), адрес расположения: г. , ул. , д. .
- Номер и дата договора подряда/генподряда: № от .
- Основание для корректировки (номер акта КС-6, письма заказчика, заключения экспертизы): Акт КС-6 № от *.
Табличная часть (Сравнительная таблица)
Ядро документа. Обычно содержит следующие колонки:
| № п/п | Код ресурса / Вид работ | Наименование работ/ресурсов | Ед. изм. | По проекту (до корректировки) | По корректированному проекту | Отклонение (плюс/минус) | Примечание (причина изменения) | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Земляные работы (пример) | м³ | * | Изменение профиля планировки | ||||||
| ..; | ||||||||||
Подписи и утверждение
Документ подписывается комиссией, созданной приказом застройщика/генподрядчика. Состав комиссии:
- Председатель: ФИО (должность).
- Члены комиссии: ФИО , ФИО .
- Представитель подрядчика: ФИО .
- Представитель технического заказчика/автора проекта: ФИО *.
Гриф утверждения: Наличие грифа «УТВЕРЖДАЮ» с указанием должности руководителя застройщика, подписи, расшифровки подписи и даты обязательно для наложения юридической силы на документ (особенно для бюджетных объектов).
Пример заполнения Сопоставительной ведомости изменения сметной стоимости (Приложение № 13)
Данный документ формируется на основе ведомости объемов (Приложение № 12) и служит основанием для перерасчета сметной стоимости договора.
Ключевые колонки формы:
- Статья затрат / Код ресурса.
- Наименование затрат.
- Сметная стоимость по проекту (базовая).
- Сметная стоимость по корректированному проекту.
- Изменение сметной стоимости (кол. 4 ‒ кол. 3).
- В том числе за счет:
- изменения объемов работ;
- изменения цен (тарифов) на ресурсы;
- изменения стоимости НР и ОЗ (накладные расходы и сметная прибыль).
- Основание изменения (ссылка на пункт акта КС-6, листы замены проекта).
Пример расшифровки строки:
- Работы: Монтаж металлических конструкций.
- База: 500 тн * 50 000 руб/тн = 25 000 000 руб;
- Корректировка: 550 тн 52 000 руб/тн = 28 600 000 руб.*
- Изм. стоимости: +3 600 000 руб.*
- Причины: Увеличение объема на 50 тн (проектное решение) + изменение цены стали на 2000 руб/тн.
Порядок составления и согласования (Пошаговая инструкция)
- Инициирование. Основанием служит Акт КС-6 «Обследование скрытых работ/конструкций» или решение заказчика о изменении проекта.
- Сбор исходных данных. Сметчик подрядчика формирует выгрузку объемов из ПО (Грандсмета, Сметчик, Рикус) по двум версиям проекта: «Было» и «Стало».
- Заполнение Приложения № 12. Сверка позиций по кодам ресурсов/видам работ. Выявление новых и исключенных позиций.
- Заполнение Приложения № 13. Наложение текущих цен/тарифов (на дату корректировки или базовую дату договора) на новые объемы. Расчет НР и ОЗ.
- Внутренняя экспертиза. Проверка сметчиком/главным инженером подрядчика.
- Согласование со сторонами. Передача в ТЗ (Технический заказчик) / Заказчик / Автор проекта для подписания.
- Утверждение. Подписание руководителем застройщика (гриф «УТВЕРЖДАЮ»).
- Оформление доп. соглашения. На основании утвержденных ведомостей готовится Дополнительное соглашение к договору подряда об изменении цены/сроков.
Особенности для бюджетных и коммерческих объектов
| Критерий | Бюджетное финансирование (421/пр) | Коммерческое строительство |
|---|---|---|
| Форма ведомости | Строго Приложение № 12, 13 к Методике-2020 | Произвольная (утвержденная локальным нормативным актом или приложением к договору) |
| Цены в ведомости | Текущие на дату корректировки (с индексацией) | По договору (фиксированные, базовые или текущие — по условиям) |
| Экспертиза сметы | Обязательна (гос. или ведомственная) | По соглашению сторон |
| Сроки согласования | Регламентированы 421/пр (обычно 14-30 дней) | Устанавливаются договором |
Типичные ошибки при заполнении (Чек-лист для проверки)
- Отсутствие ссылки на основание. Каждая строка отклонения должна иметь ссылку на лист замены проекта, акт КС-6 или письмо заказчика.
- Сравнение «теплого с мягким». Сравниваются объемы в одних единицах измерения и по одинаковым кодам ресурсов (ФЕР/ТЕР/ФССБ).
- Игнорирование НР и ОЗ. В Приложении № 13 изменение прямой стоимости автоматически влечет пересчет накладных расходов и сметной прибыли. Их нужно выделять отдельными строками.
- Неполный состав комиссии. Отсутствие подписи представителя автора проекта или ТЗ делает документ недействительным для экспертизы.
- Отсутствие грифа утверждения. Без подписи руководителя застройщика ведомость — просто черновик.
Программное обеспечение для формирования
В 2026 году стандартом де-факто являются:
- Грандсмета (Grand-Smeta) — встроенные отчеты «Сопоставительная ведомость объемов» и «Сопоставительная ведомость стоимости» (Формы Приложения 12, 13).
- Сметчик (ABC / RIB) — аналогичный функционал через «Отчеты -> Сопоставительные ведомости».
- Рикус (Rikus) — модуль «Сопоставление смет».
- Excel-шаблоны. Допустимы для мелких объектов, но требуют ручной проверки формул и ссылок.
Совет: При работе в сметных программах всегда используйте функцию «Сравнение смет» (Compare Estimates) для автоматического выявления различий перед ручным оформлением ведомости. Это исключает арифметические ошибки.
Хранение и юридическая сила
- Срок хранения: Не менее 5 лет после сдачи объекта в эксплуатацию (согласно списку типовых документов по строительству), для бюджетных объектов — в соответствии с архивным делом организации (часто до 10-50 лет).
- Юридическая сила: Наступает с момента подписания всеми членами комиссии и утверждения руководителем застройщика. Является основанием для изменения цены договора (ст. 709, 748 ГК РФ) и перерасчета оплаты труда подрядчика.
- Электронный документооборот (ЭДО): Допускается обмен подписанными сканами через ЭДО (СБИС, Диадок, Контур) с использованием КЭП (квалифицированной электронной подписи) уполномоченных лиц.
Резюме: алгоритм действия «здесь и сейчас»
- Получите Акт КС-6 или решение о корректировке проекта.
- Выгрузите объемы из сметной программы в два файла: База и Корректировка.
- Сформируйте Приложение № 12 (Объемы), проверьте каждую строку на предмет причин изменения.
- На основе № 12 сформируйте Приложение № 13 (Стоимость) — примените актуальные цены/индексы.
- Согласуйте с ТЗ / Заказчиком / Автором проекта (сбор подписей).
- Получите Утверждение руководителя застройщика.
- Подготовьте Доп. соглашение к договору с приложением данных ведомостей.
Данная статья подготовлена на основе актуальной на нормативной базы (Приказ Минстроя 421/пр, Методика-2020, ПЦСН-2020 МО). Персональные данные (ФИО, адреса, номера телефонов, номера договоров) в примерах замаскированы символами * в соответствии с политикой конфиденциальности. Перед применением на конкретном объекте рекомендуется проконсультироваться со сметчиком и юристом организации.