Дата публикации:
10 июля 2019 года в г. Москве было подписано важное межведомственное документ — Соглашение о взаимодействии Правительства Московской области и Министерства обороны Российской Федерации (регистрационный номер 158). Данный документ заложил правовую основу для систематического сотрудничества между региональным органом исполнительной власти и федеральным ведомством в сфере использования земельных участков, градостроительной деятельности и обеспечения безопасности авиации на территории Подмосковья.
Соглашение опубликовано на официальном портале Московской области (mosreg.ru) в разделе «Нормотворчество / Перечень договоров и соглашений МО / 2019 год», а также представлено в правовой системе «КонсультантПлюс».
Состав документа
Соглашением № 158 утвержден комплекс сопутствующих документов, регулирующих специфические аспекты взаимодействия:
- Протокол взаимодействия Правительства Московской области и Министерства обороны РФ по согласованию строительства (реконструкции), размещения объектов в пределах приаэродромных территорий аэродромов государственной авиации: Кубинка, Чкаловский, Клин, Остафьево, Ступино.
- Соглашение об обработке персональных данных, возникающих в процессе реализации основного соглашения.
Ключевые направления сотрудничества
Регулирование строительной деятельности в приаэродромных зонах
Одной из центральных задач Соглашения является установление четкой процедуры согласования проектов строительства и реконструкции объектов, расположенных на приаэродромных территориях стратегически важных военных аэродромов Подмосковья. Перечень аэродромов (Кубинка, Чкаловский, Клин, Остафьево, Ступино) фиксирует зоны особого режима использования территорий, где интересы гражданского градостроительства пересекаются с требованиями безопасности полетов и обороноспособности.
Протокол взаимодействия детально регламентирует:
- Порядок направления уведомлений и проектной документации в Министерство обороны.
- Сроки рассмотрения материалов и выдачи заключений.
- Требования к параметрам строящихся объектов (высотные ограничения, электромагнитная совместимость, световые и иные помехи).
- Механизм разрешения спорных вопросов между застройщиками, региональными органами и военным ведомством.
Обработка персональных данных
Отдельное Соглашение об обработке персональных данных обеспечивает правовую защиту информации, передаваемой между сторонами в ходе согласования объектов. Это касается данных застройщиков, сведений о земельных участках и иной информации, подлежащей защите в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных». Документ определяет:
- Цели и правовые основания обработки данных.
- Перечень обрабатываемых категорий данных (без излишнего расширения).
- Меры по обеспечению конфиденциальности и безопасности информации (технические и организационные).
- Порядок уничтожения данных по достижении целей обработки.
Значение для развития Московской области
Подписание Соглашения № 158 стало значимым шагом к снятию административно-правовых барьеров для инвестиционного строительства в районе расположения военных аэродромов. До принятия данного документа процедуры согласования часто носили неформализованный характер, что приводило к задержкам сроков ввода объектов в эксплуатацию и правовой неопределенности инвесторов.
Внедрение Протокола взаимодействия позволило:
- Сократить средние сроки согласования проектной документации на *%* (по данным отчетности за 2020–2023 гг.).
- Обеспечить прозрачность требований Министерства обороны для застройщиков и местных администраций (* — наименования муниципальных образований).
- Сохранить боевую готовность и безопасность полетов авиации ВКС России на ключевых аэродромах региона.
Правовой статус и актуальность
На Соглашение от № 158 сохраняет свою юридическую силу. Оно является базовым документом, на который ссылаются территориальные органы Росреестра, архитектурно-градостроительные инспекции Московской области (* — адреса ведомств) и военные представительства при выдаче разрешительной документации.
Внесение изменений в границы приаэродромных зон или режимы их использования возможно только по согласованию сторон в порядке, предусмотренном самим Соглашением и действующим законодательством (ГК РФ, Закон «Об охране недр», Воздушный кодекс РФ, ФЗ «Об обороне»).
Контактная информация для взаимодействия
Для направления запросов, уведомлений о планируемом строительстве или уточнения процедур согласования заинтересованные стороны могут обращаться к ответственным исполнителям сторон:
| Сторона | Структурное подразделение | Контактное лицо (маскировано) | Телефон / Email (маскировано) |
|---|---|---|---|
| Правительство Московской области | Министерство инвестиционной политики / Департамент архитектуры | * * | +7 () — / @mosreg.ru |
| Министерство обороны РФ | Главное управление по строительству / Военно-представительства по аэродромам | * | +7 () — / *@mil.ru |
Соглашение № 158 от демонстрирует эффективную модель балансирования интересов регионального социально-экономического развития и федеральных задач обороны. Четкая регламентация процедур в приаэродромных зонах аэродромов Кубинка, Чкаловский, Клин, Остафьево, Ступино способствует инвестиционной привлекательности территорий, смежных с военной инфраструктурой, при сохранении беспрекословного приоритета безопасности полетов.
Для получения полного текста документа и приложений к нему рекомендуется обратиться к первоисточникам: официальный сайт mosreg.ru (раздел нормативных правовых актов) или правовая информационная система «КонсультантПлюс».
Примечание: В статье использована информация из открытых официальных источников на . Персональные данные ответственных сотрудников, контактные телефоны и внутренние адреса структурных подразделений частично скрыты (маскированы) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ.