Год 2013 стал важным этапом в развитии системы социальной защиты столицы. В этот период Департамент социальной защиты населения города Москвы (ДСЗН г. Москвы) продолжал реализацию государственной политики в отношении престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми и иных уязвимых групп населения. Ниже представлен подробный обзор структуры, нормативной базы и ключевых инициатив того времени.

Организационная структура и статус Департамента

В 2013 году Департамент социальной защиты населения города Москвы являлся подведомственным Правительству Москвы отраслевым органом исполнительной власти. Его основная миссия — обеспечение реализации политики РФ и города Москвы в области социальной защиты.

• Полное наименование: Департамент социальной защиты населения города Москвы (ДСЗН г. Москвы).
• Подведомственность: Правительство Москвы.
• Ключевые целевые группы: престарелые граждане, инвалиды, семьи с детьми, нетрудоспособные и малообеспеченные категории граждан.
• Официальный портал: www.mos.ru/dszn (на тот момент информация также размещалась на ресурсе dszn.ru).

Контактные данные центрального аппарата (маскированы):

• Адрес: г. Москва, (вн.тер.г. ), индекс 121.
• Телефон справочника/приемной: +7 (495) — (в справочниках 2013 года часто указывался номер 623-10-20 в коде 495).

Основные направления деятельности в 2013 году

Социальная поддержка семей и детей

Одним из приоритетов была поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов. В сентябре 2013 года Департамент публиковал информацию о предоставлении государственных услуг по социальной поддержке данной категории семей. Акцент делался на:

• Обеспечении мер социальной поддержки (выплаты, льготы, технические средства реабилитации).
• Профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
• Реализации мероприятий по преодолению сиротства и устройству детей, лишенных родительского попечения, в семьи (опека, приемные семьи, усыновление).
• Организации отдыха и оздоровления детей.

Защита прав инвалидов и пожилых граждан

В Москве последовательно велась работа по улучшению социального положения инвалидов и повышению качества их жизни. В 2013 году акцент смещался на:

• Развитие системы социального обслуживания на дому (социальные работники, сиделки).
• Предоставление технических средств реабилитации (ТСР) по индивидуальным программам реабилитации (ИПРА).
• Создание доступной среды (программа «Доступная среда» начинала набирать обороты).
• Организацию досуга и активного долголетия (Московское долголетие, Университеты третьего возраста).

Меры поддержки сотрудников соцсферы

Отдельно выделялись меры по оказанию социальной поддержки сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам территориальных органов Департамента по городу Москве. В 2013 году принимались нормативные акты об дополнительных мерах поддержки данных категорий работников (повышение заработной платы, доплаты за выслугу лет, профессиональные праздники).

Территориальная сеть: Отделы социальной защиты (ОСЗН)

В 2013 году на территории Москвы функционировала разветвленная сеть отделов социальной защиты населения (ОСЗН) по административным округам и районам. Именно они были «первой линией» приема граждан;

Структура подведения (примерная на 2013 год):

1. Центральный аппарат Департамента (методическое руководство, контроль, крупные выплаты).
2. Управления/Отделы по административным округам (АО): Центральный, Северный, Северо-Восточный, Восточный, Юго-Восточный, Южный, Юго-Западный, Западный, Северо-Западный, Зеленоградский, Новомосковский, Троицкий (последние два формировались в связи с расширением границ Москвы в 2012 г.).
3. Районные отделы (ОСЗН): прием граждан, расчет выплат, оформление документов на ТСР, направление в стационары/центры соцобслуживания.

Пример оформления данных отделения (данные маскированы):

Примечание: Точные адреса и телефоны конкретных отделений на 2013 год лучше уточнять в архивах официального портала mos.ru или через Единую справочную службу Москвы.

Нормативная база и ключевые документы 2013 года

Деятельность регулировалась федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Москвы. Важнейшие документы периода:

• Федеральный закон от № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (принят в конце 2013 г., вступил в силу с г., стал фундаментом для реформы соцобслуживания).
• Постановления Правительства Москвы о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2013 год.
• Приказы ДСЗН г. Москвы о порядке предоставления государственных услуг (в электронном и бумажном виде).
• Годовой отчет о ходе реализации государственных программ (в т.ч. «Защита населения и территорий от ЧС», где ДСЗН отвечал за эвакуацию и размещение уязвимых групп).

Электронные сервисы и доступность информации

В 2013 году активно развивался электронный документооборот. Гражданам становились доступны:

• Подача заявлений через Портал государственных услуг (Госуслуги / pgu.mos.ru).
• Интернет-приемная Департамента на сайте mos.ru.
• Информирование через официальный сайт Департамента (dszn.ru) и портал Мэра Москвы.

На сайте публиковались: реестры социальных услуг, перечни льгот, отчеты о деятельности, контакты руководителей структурных подразделений (ФИО руководителей * в открытых отчетах обычно указывались полностью, в данной статье — маскированы).

Подведомственные и вневедомственные организации

В систему ДСЗН г. Москвы вошло значительное количество подведомственных учреждений (на 2013 год — более сотни):

• Центры социального обслуживания населения (ЦСОН) — стационарные и полустационарные отделения, центры «Активное долголетие».
• Дома-интернаты (Психоневрологические интернаты — ПНИ, Дома престарелых/инвалидов — ДПИ) — круглосуточное пребывание.
• Реабилитационные центры (для детей-инвалидов, лиц с расстройствами опорно-двигательного аппарата и т.д.).
• Кризисные центры для женщин и детей, центры экстренной психологической помощи.
• Благотворительные фонды (например, Фонд детского доктора Рошаля — содействие медико-социальной реабилитации детей с тяжелыми травмами).

Год 2013 стал завершающим для «старой» модели социального обслуживания и подготовительным к вступлению в силу 442-ФЗ; Главные итоги:

• Сохранен уровень покрытия социальными услугами нуждающихся граждан.
• Расширен перечень социальных услуг, предоставляемых за счет бюджета Москвы (городские стандарты были выше федеральных).
• Начата масштабная работа по переводу учреждений на новые стандарты качества и эффективности.
• Продолжена инformatизация: внедрение Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) сектора социальной защиты.

Справочная информация для обращений (актуально на конец 2013 года)

Если вам необходимы архивные справки, выписки из приказов 2013 года или история начислений за этот период, обратитесь в:

• Архив Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы (название изменено позднее).
• МФЦ (Мои Документы) — для получения дубликатов справок о выплатах.
• Единая справочная служба Москвы: +7 (495) -39-55-55 (единый номер справок).

Данная статья составлена на основе открытых данных интернета за 2013 год и архивных снимков официальных ресурсов (dszn.ru, mos.ru). Персональные данные сотрудников, точные адреса жилых домов и внутренние телефоны скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности.