Служба протокола Губернатора Свердловской области является ключевым структурным подразделением Аппарата Губернатора и Правительства региона. Она обеспечивает соблюдение государственного протокола, этикета и церемониала при осуществлении высшим должностным лицом области своих полномочий. Настоящая статья подробно описывает правовую основу деятельности, организационную структуру, основные направления работы и порядок обращения в службу.

Правовая основа и нормативная база

Деятельность Службы протокола регламентируется комплексом нормативных правовых актов федерального и регионального уровней:

• Федеральный уровень: Конституция РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Федеральный закон «О государственной службе РФ», Указ Президента РФ «О пол положении о государственном протоколе».
• Региональный уровень: Устав Свердловской области (принят 30 ноября 2010 г.), Закон Свердловской области «Об исполнительной власти Свердловской области», Положение об Аппарате Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, локальные акты Губернатора (распоряжения, приказы).
• Внутренние документы: Положение о Службе протокола (утверждается руководителем Аппарата), Инструкция по протокольному сопровождению мероприятий, Порядок регистрации и рассмотрения входящей корреспонденции и обращений граждан.

Согласно Уставу области, Губернатор Свердловской области (на текущий момент — Паслер Денис Владимирович) является высшим должностным лицом субъекта, а Служба протокола обеспечивает организацию его деятельности в части протокольного обеспечения.

Место в структуре Аппарата Губернатора

Аппарат Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области — это государственный орган, осуществляющий организационное, правовое, кадровое, аналитическое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства.

В структуре Аппарата Служба протокола, как правило, входит в состав Управления по организационному обеспечению (или аналогичного структурного подразделения, отвечающего за организацию работы Губернатора) и подчиняется непосредственно Начальнику Аппарата / Первому заместителю Начальника Аппарата.

Типовая внутренняя структура Службы:

1. Начальник Службы протокола — несет персональную ответственность за исполнение поручений Губернатора и Начальника Аппарата в сфере протокола.
2. Заместители начальника (по направлениям: въезд/выезд, приемы, церемониальные мероприятия, подарки и награды).
3. Старшие протоколисты / Протоколисты — прямые исполнители мероприятий.
4. Секретарь/Референт — ведение документации, учет приглашений, подготовка посадочных схем.

Примечание: Конкретные фамилии должностных лиц Службы протокола (Начальник, заместители) являются служебной информацией. На официальном портале midural.ru в разделе «Аппарат» -> «Руководство» публикуются данные о руководстве Аппарата в целом. Детальный штатный расписание Службы не размещается в открытом доступе в целях безопасности и защиты персональных данных.

Основные функции и полномочия

Служба протокола решает широкий спектр задач, обеспечивающих бесперебойную и статусную работу Губернатора:

Протокольное сопровождение деятельности Губернатора

• Подготовка и согласование программ рабочих поездок Губернатора по муниципальным образованиям области (внутренние поездки).
• Организация въездов Губернатора в другие субъекты РФ и зарубежные поездки (взаимодействие с Протоколом Президента РФ, МИД РФ, представительствами регионов).
• Обеспечение протокольного порядка на официальных церемониях: инаугурация, вручение государственных наград области и РФ, присяга, заседания Совбеза, оперативные совещания.

Организация приемов и встреч

• Подготовка протокольных карт приемов иностранных делегаций, федеральных министров, руководителей корпораций, глав муниципалитетов.
• Разработка посадочных схем, порядка вручения подарков, составов участников с фото/биографическими справками.
• Координация вопросов пресс-службы (совместно с Департаментом информационной политики) по фото/видеофиксации и пулу журналистов.

Работа с государственными символами и атрибутикой

• Контроль за соблюдением правил установки и использования Государственного флага РФ, флага Свердловской области, Герба области, Штандарта Губернатора в кабинете, на транспорте, на площадках мероприятий.
• Обеспечение Губернатора знаками отличия, бланками для подписания указов/распоряжений.

Протокольная работа с подарками и наградами

• Учет, экспертиза, хранение и оформление подарков, полученных Губернатором в ходе официальных мероприятий (согласно Положению о порядке учета и хранения подарков).
• Подготовка пакетов документов для награждения государственными наградами РФ, наградами Свердловской области, почётными грамотами Губернатора.

Взаимодействие с иными структурами

• Департамент информационной политики: согласование медиаплана мероприятий, аккредитация СМИ.
• Управление делами / Канцелярия: регистрация протокольной документации, контроль исполнения поручений, данных на мероприятиях.
• Служба безопасности / ФСО: согласование маршрутов, списков участников, проходных документов.
• Представительство Губернатора Свердловской области в Москве: протокольное обеспечение визитов Губернатора в федеральную столицу, работа с федеральными ведомствами.

Порядок обращения в Службу протокола

Обращения в Службу протокола могут касаться запросов на встречу с Губернатором, приглашений на мероприятия, протокольных вопросов визитов делегаций.

Официальные каналы связи

Контактная информация Аппарата Губернатора (через который проходит корреспонденция для Службы протокола) опубликована на официальном сайте в разделе «Контакты»:

• Почтовый адрес: 620* г. Екатеринбург, ул. , д. (Администрация Губернатора Свердловской области).
• Телефон приемной / справочный бюро Аппарата: +7 (343) — (многочисленный).
• Факс: +7 (343) —*.
• Электронная почта (общая для Аппарата/Приемной): @midural.ru
• Официальный портал: www.midural.ru (разделы «Губернатор», «Аппарат», «Для СМИ», «Обращения граждан»).

Важно: Прямые телефонные номера рабочих кабинетов сотрудников Службы протокола, их личные фамилии и внутренние добавочные номера не публикуются в открытых источниках. Связь с конкретными протоколистами устанавливается через справочное бюро Аппарата или кураторов направлений после официального входящего письма.

Порядок подачи приглашения или запроса на встречу

1. Письменное обращение адресуется Губернатору Свердловской области Паслеру Д.В. (через Аппарат).
2. В письме обязательно указываются: цель встречи/мероприятия, предполагаемые даты, состав участников, профиль организации, контактное лицо с телефоном (доступным для связи в рабочее время).
3. Письмо направляется почтой (заказным) или через систему электронного документооборота (СЭД) / портал «Госуслуги. Решаем вместе» / форму на сайте midural.ru.
4. Срок рассмотрения — до 30 календарных дней (согласно закону об обращениях граждан), на практике протокольные запросы обрабатывают быстрее (3–10 рабочих дней).
5. Ответ (согласование даты / отказ / запрос доп. инфо) приходит официальным письмом на адрес отправителя или по электронной почте.

Особенности работы с Представительством в Москве

Представительство Губернатора Свердловской области в органах государственной власти РФ (г. Москва) играет ключевую роль в протокольном обеспечении визитов Губернатора в федеральную столицу.

• Адрес: г. Москва, ул. , д. (точный адрес доступен на карте 2ГИС / Яндекс.Карт по запросу «Представительство Свердловской области»).
• Функции: согласование встреч в федеральных министерствах, Совете Федерации, Госдуме; организация трансфера, размещения, работы протокольной группы в Москве; передача документов/подарков федеральным партнерам.

Протокольные стандарты и инновации

В современной практике Служба протокола Свердловской области внедряет цифровые инструменты:

• Электронная система управления протокольными мероприятиями (календарь Губернатора, учет приглашений, генерация посадочных схем).
• Видеоконференцсвязь (ВКС) для удаленных встреч Губернатора с главами мунрайонов, федеральными министрами.
• Единая база данных контактов (CRM) для учета визиток, предпочтений партнеров, истории подарков.
• Совместная работа с Департаментом информационной политики по формированию «пула» фотографов и видеографов для оперативного освещения в соцсетях и на портале.

Контроль за исполнением и отчетность

Результаты работы Службы протокола оцениваются по следующим критериям:

• Своевременность и полнота подготовки протокольных материалов (справки, биографии, посадочные схемы) — не позднее суток до мероприятия.
• Отсутствие протокольных инцидентов (нарушение посадочных схем, ошибки в титулатуре, проблемы с атрибутикой).
• Качество взаимодействия с ФСО, пресс-службой, организаторами площадок.
• Соблюдение режима конфиденциальности (Гос. тайна, ДСП, служебная тайна) — все сотрудники имеют допуск соответствующей категории.

Отчетность предоставляется Начальнику Аппарата Губернатора в виде аналитических записок по итогам квартала/года и оперативно, после каждого выездного мероприятия.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли позвонить в Службу протокола напрямую по телефону из интернета?

Нет. Прямых линий у протоколистов нет. Все входящие звонки идут через справочное бюро Аппарата: +7 (343) —*. Оператор перенаправит на ответственного куратора или примет заявку на обратный звонок.

Кто подписывает официальные приглашения от имени Губернатора?

Приглашения на мероприятия от имени Губернатора подписывает либо сам Губернатор (на бланке со штампом), либо Начальник Аппарата / Первый зам. Начальника Аппарата по поручению. Исходящая протокольная корреспонденция регистрируется в Канцелярии Аппарата.

Как передать подарок Губернатору?

Подарки передаются только через сотрудников Службы протокола или Службы безопасности на мероприятии. Личная передача «в руки» исключена протоколом безопасности. Все подарки проходят учет, экспертизу и оформление акта приема-передачи.

Где посмотреть фото/видео с официальных мероприятий Губернатора?

На официальном сайте midural.ru (раздел «Фото/Видео»), в официальных группах Губернатора в соцсетях (ВКонтакте, Telegram), а также на портале «Облинформ» / «Вести Урала».

Служба протокола Губернатора Свердловской области — это профессиональная команда, обеспечивающая бесперебойную организацию высшего уровня деятельности главы региона. Её работа основана на строгом соблюдении законодательства, установленных традиций государственного протокола и современных стандартах управления мероприятиями. Для взаимодействия со Службой необходимо использовать официальные каналы связи Аппарата Губернатора, соблюдая установленный порядок документооборота.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального портала Свердловской области (midural.ru), Устава Свердловской области, законодательства о государственной службе и типовых стандартах протокольного обеспечения высших должностных лиц субъектов РФ. Персональные данные сотрудников (фамилии, внутренние телефоны, адреса жительства) скрыты в соответствии с законодательством о персональных данных и требованиями информационной безопасности (помечены *). Актуальность контактной информации Аппарата рекомендуется проверять на официальном сайте на дату обращения.