Дата актуальности информации:

Государственная информационная система «Система электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области» (ГИС СЭДД Правительства НСО), это ключевой цифровой контур регионального управления, обеспечивающий единое информационное пространство для работы с электронными документами. Система создана для полного перевода делопроизводства на безбумажный формат, повышения скорости принятия управленческих решений и прозрачности исполнительской дисциплины.

Согласно открытым источникам, в Новосибирской области завершился масштабный цифровой проект по созданию единого пространства электронного документооборота. Правительством региона эксплуатируется СЭДД на основе свободного программного обеспечения, что обеспечивает технологический суверенитет и снижение лицензионных затрат.

Нормативно-правовая база

Деятельность системы строго регламентируется региональным законодательством. Основным документом является:

• Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 года № 423-п «О государственной информационной системе «Система электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области»» (с изменениями на 31 декабря 2019 года).

Данный акт определяет статус ГИС СЭДД НСО как государственной информационной системы Новосибирской области, ее назначение, порядок формирования, ведения и использования, а также меры по защите информации.

Технологическая платформа и разработчик

Одной из ключевых особенностей новосибирской модели является выбор технологического стека:

• База: Свободное программное обеспечение (Open Source). Это исключает зависимость от проприетарных вендоров и позволяет гибко адаптировать систему под меняющиеся требования законодательства.
• Разработчик/Интегратор: Компания «ИнтерТраст» (Intertrust). Данная организация выполнила разработку и внедрение системы с учетом специфики органов власти НСО.

Использование отечественного ПО на базе открытого кода соответствует курсу на импортозамещение и требованиям ФЗ-149 и ФЗ-152.

Функциональные возможности

Система охватывает полный жизненный цикл документа — от создания до исполнения и архивирования. Основные функциональные блоки включают:

1. Организация электронного документооборота: регистрация, учет, маршрутизация, согласование, подписание усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
2. Делопроизводство: формирование дел, номенклатуры дел, сроков хранения, передача в архив.
3. Исполнительская дисциплина: контроль сроков исполнения поручений, распоряжений и обращений граждан.
4. Работа с обращениями: интеграция с системой приема и обработки обращений граждан и организаций;
5. Мобильный доступ: возможность работы с документами и поручениями через мобильные приложения (с соблюдением мер защиты информации).
6. Поиск и аналитика: полнотекстовый поиск, отчетность по загруженности сотрудников и подразделений.

Аналогично системе МосЭДО (Москва), в СЭДД НСО организовано и систематизировано движение электронных документов на каждом этапе, что позволяет сотрудникам обмениваться служебной информацией и работать с задачами межведомственного характера.

Участники и масштаб внедрения

Система объединяет в единый контур:

• Органы исполнительной власти Новосибирской области (министерства, департаменты, агентства, комитеты).
• Подведомственные государственные учреждения (школы, больницы, музеи, центры занятости и др.).
• Администрация Губернатора и Правительства НСО.

На портале Министерства цифрового развития и связи Новосибирской области представлена информация о работе СЭДД в подведомственных учреждениях, нормативные документы и методические рекомендации по организации работы руководителей высшего звена в системе.

Межведомственное взаимодействие и интеграция

Важным этапом развития системы стало выход за пределы исполнительной власти:

• Соглашение с Прокуратурой Новосибирской области : Правительство области заключило первое соглашение по электронному документообороту с территориальным подразделением федерального органа государственной власти. Это позволило настроить обмен электронными документами между исполнительной властью и надзорным органом без бумажных носителей.
• Законодательное Собрание НСО: Ведется проект внедрения системы документооборота «ДЕЛО» (с авторским контролем и поэтапным вводом), что в перспективе обеспечит бесшовный обмен данными между законодательной и исполнительной ветвями власти региона.

Организатор эксплуатации (Оператор ГИС)

Функции оператора государственной информационной системы и координации работ по развитию СЭДД выполняет:

Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области
Адрес: г. Новосибирск, ул. , д. , к.
Телефон справочной: +7 () —*
Официальный портал: mincifr.nso.ru (раздел «Система электронного документооборота и делопроизводства»)

Министерство обеспечивает методологическое сопровождение, техническую поддержку, проведение обучающих мероприятий для ответственных лиц по делопроизводству и администраторов системы в ведомствах.

Защита информации и доступ

Учитывая статус ГИС и обработку конфиденциальной информации (в т.ч. персональных данных и сведений, составляющих гостайну/правотайну), в системе реализованы:

• Многофакторная аутентификация пользователей (ЕСИА, УКЭП, ОВПН).
• Ролевая модель доступа (RBAC) с разграничением прав до уровня поля документа.
• Журналирование всех значимых событий (аудит).
• Средства криптографической защиты информации (СКЗИ) сертифицированные ФСТЭК/ФСБ.
• Защита от утечек информации (DLP) на рабочих станциях операторов.

Работа с мобильным приложением регламентирована отдельными инструкциями по защите информации на мобильных устройствах (МДМ-решения, контейнерная изоляция).

Перспективы развития

На текущий момент (2026 год) вектор развития СЭДД НСО направлен на:

• Глубокую интеграцию с федеральными платформами (Госуслуги, СМЭВ 3, Единая система навигации нормативных актов).
• Внедрение ИИ-модулей для автоматической классификации входящей корреспонденции, извлечения сути документов и прогнозирования сроков исполнения.
• Расширение контура участников за счет подключения муниципальных образований и государственных корпораций региона.
• Переход на «цифрового двойника» делопроизводства — симуляцию нагрузок и оптимизацию маршрутов согласования на основе исторических данных.

ГИС СЭДД Правительства Новосибирской области является зрелой, масштабируемой и технологически независимой платформой, ставшей «цифровым скелетом» регионального управления. Ключевыми факторами успеха стали: сильная политическая воля руководства региона, выбор отечественной Open Source платформы (Компания «ИнтерТраст»), поэтапное погружение подведомственных организаций и построение межведомственных шлюзов (Прокуратура, Заксобрание).

Система демонстрирует успешную практику перевода на «безбумажку» не в декларативном, а в рабочем режиме, обеспечивая управляемость исполнительской дисциплины на уровне Губернатора и Правительства области.