Комитет здравоохранения Волгоградской области, это исполнительный орган региональной власти, осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан․ Одним из ключевых организационно-административных показателей деятельности ведомства является его штатная численность — утвержденное количество должностей работников аппарата, необходимое для выполнения возложенных на комитет полномочий․

Правовая основа формирования штатной численности

Формирование штатного расписания и определение численности сотрудников комитета осуществляется на основе ряда нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части разграничения полномочий)․
• Закон Волгоградской области от № 102-ОД «Об исполнительной власти Волгоградской области»․
• Постановление Губернатора Волгоградской области об утверждении Положения о Комитете здравоохранения Волгоградской области (текущая редакция)․
• Распоряжение Губернатора Волгоградской области об утверждении штатного расписания Комитета на соответствующий финансовый год․
• Методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства финансов РФ по нормированию численности аппаратов исполнительных органов власти субъектов РФ․

Штатное расписание утверждается ежегодно (или при внесении изменений в структуру ведомства) и является приложением к Положению о комитете․ Оно содержит перечень структурных подразделений, должностей, окладов, тарифных разрядов (категорий) и количества ставок․

Структура аппарата и распределение штатных единиц

Аппарат Комитета здравоохранения Волгоградской области имеет типичную для отраслевых ведомств структуру, включающую руководящий состав, главных специалистов и обеспечивающие подразделения․ Основные структурные элементы, входящие в штатное расписание:

1. Руководящий состав: Председатель комитета, его заместители (курирующие отдельные направления: первичная помощь, стационарная помощь, фармация, санитарно-эпидемиологическое благополучие, экономика и цифровизация и др․)․
2. Управления и департаменты (основные функциональные блоки):
   • Управление организации медицинской помощи населению;
   • Управление фармацевтического обеспечения и медицинской техники;
   • Управление кадровой политики и обучения кадров;
   • Управление экономики, финансов и тарифообразования;
   • Управление информатизации и цифрового развития в здравоохранении;
   • Управление контроля за качеством медицинской помощи и экспертизы;
   • Департамент (или управление) по санитарно-эпидемиологическому надзору (взаимодействие с Роспотребнадзором)․
3. Обеспечивающие подразделения:
   • Отдел документационного обеспечения и делопроизводства;
   • Юридический отдел (правовое обеспечение);
   • Отдел по работе с обращениями граждан и взаимодействию со СМИ;
   • Бухгалтерия / Финансовый сектор;
   • Секретариат комитета;
   • Служба материально-технического обеспечения и эксплуатации имущества․

Примерная структура штатных единиц (обобщенные данные)

Точная численность на конкретную дату (например, на 01․01․202* или на текущий финансовый год) фиксируется в актуальном Распоряжении Губернатора․ Ниже приведен примерный распределительный профиль на основе типичных штатных расписаний региональных минздравов/комитетов за последние годы (данные усреднены, точные цифры см․ в актуальном документе):

Примечание: Фактическая численность может отличаться от штатной в сторону уменьшения ( вакансии) или увеличения (внутренний совместительство, привлечение консультантов по гражданско-правовым договорам)․

Категории работников, входящие в штатную численность

В штатную численность Комитета включаются работники, с которыми заключены трудовые договоры на неопределенный срок или на определенный срок (для замещения временно отсутствующих работников) и которые являются государственными служащими Волгоградской области или работниками аппарата органа исполнительной власти․

• Государственные служащие Волгоградской области (категории «руководители», «помощники (советники)», «специалисты», «поддержки»)․ Им присваиваются классные чины․
• Работники аппарата (работники по трудовому договору) — занимают должности технического, вспомогательного персонала (водители, уборщицы, кладовщики, операторы ПК и т․д․), не являясь госслужащими․

Не входят в штатную численность комитета:

• Работники подведомственных организаций (больниц, поликлиник, станций скорой помощи, Центров гигиены и эпидемиологии, Первурных санитарно-эпидемиологических станций и т․д․) — у них свои штатные расписания․
• Внешние консультанты и эксперты, привлекаемые по ГПХ (гражданско-правовым договорам)․
• Стажеры, проходящие оплачиваемую стажировку (если не предусмотрено отдельной строкой в штатном расписании)․

Процедура изменения штатной численности

Изменения в штатное расписание (увеличение/уменьшение численности, введение новых должностей, изменение окладов) вносятся по инициативе Председателя Комитета здравоохранения Волгоградской области․

Основные основания для пересмотра:

1. Принятие нового Положения о Комитете или изменение действующего (реструктуризация ведомства)․
2. Передача новых полномочий комитету (например, новые функции в сфере цифровизации, обращения с отходами мед․ организаций, контроль за целевым использованием субсидий)․
3. Оптимизация структуры (слияние отделов, создание новых управлений, напр․, «Управление телемедициной»)․
4. Изменение лимита расходов на содержание аппарата, устанавливаемого законом области о бюджете на очередной финансовый год․

Проект изменений согласовывается с Министерством финансов Волгоградской области (по части обеспеченности бюджетными назначениями) и Департаментом государственной службы и кадровой политики администрации Губернатора (по части соответствия единым стандартам), после чего утверждается Распоряжением Губернатора․

Финансовое обеспечение штатной численности

Расходы на оплату труда сотрудников аппарата Комитета (фонд оплаты труда — ФОТ, страховые взносы) финансируются за счет бюджета Волгоградской области в рамках лимита бюджетных назначений, предоставляемого главному распорядителю бюджетных средств (Комитету здравоохранения)․

Структура фонда оплаты труда обычно включает:

• Оклады (в зависимости от категории должности и классного чина)․
• Надбавки за классный чин (для госслужащих)․
• Надбавки за выслугу лет (до 30% оклада)․
• Надбавки за сложность и интенсивность работы․
• Ежемесячные стимулирующие выплаты (за выполнение КЭП, ключевых показателей эффективности)․
• Годовые оплачиваемые отпуска, материальная помощь, оплата обучения․

Где найти актуальное утвержденное штатное расписание?

Официальный документ — Распоряжение Губернатора Волгоградской области «Об утверждении штатного расписания Комитета здравоохранения Волгоградской области» — является нормативным правовым актом и подлежит официальному опубликованию․

Источники для поиска актуальной версии:

1. Официальный интернет-портал правовой информации Волгоградской области (обычно www․volganet․ru или специализированный портал НПА региона) — раздел «Нормативные правовые акты» -> «Акты Губернатора» -> «Распоряжения»․
2. Официальный сайт Комитета здравоохранения Волгоградской области (* — адрес сайта скрыт по правилам безопасности, обычно доступен по запросу «Минздрав Волгоградской области официальный сайт» или «Комитет здравоохранения Волгоградской области») — раздел «Деятельность» -> «Нормативная база» или «Структура ведомства»․
3. Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области․
4. Рефераентно-правовые системы (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс), по запросу: «Штатное расписание Комитета здравоохранения Волгоградской области [Год]»․

При поиске обратите внимание на дату подписания Распоряжения и номер документа, так как в течение года может выходить несколько редакций (например, «Распоряжение от № -рг» на 2024 год, а затем «Распоряжение от № -рг» о внесении изменений)․

Ключевые показатели эффективности (КПЭ) и их связь со штатом

С 2010-х годов штатная численность аппаратов исполнительной власти напрямую коррелирует с Ключевыми показателями эффективности деятельности ведомства․ Для Комитета здравоохранения Волгоградской области основными КПЭ, обосновывающими необходимость текущего штата, являются:

• Уровень обеспеченности населения врачебными и средними медицинскими кадрами (коэффициент обеспеченности)․
• Своевременность и полнота финансирования подведомственных организаций․
• Результаты вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи․
• Уровень внедрения цифровых технологий (покрытие ЕМИАС, электронных рецептов, телемедицины)․
• Исполнение бюджета по расходам (соблюдение лимитов ФОТ аппарата)․
• Результаты рассмотрения обращений граждан (сроки, качество ответов)․

Недостижение целевых значений КПЭ может стать основанием для оптимизации (сокращения) штатной численности в последующих финансовых годах․

Контактная информация для уточнения данных

Для получения точной, актуальной на сегодняшний день информации о штатной численности, списке вакантных должностей или тексте действующего штатного расписания рекомендуется обратиться напрямую в Комитет:

• Адрес: г․ Волгоград, ул․ , д․ (адрес администрации области/комитета)․
• Телефон приемной / справочный бюро: +7 () — (номер скрыт)․
• Официальный сайт: * (раздел «Обращения граждан» или «Контакты»)․
• Электронная почта для официальных запросов: *@volganet․ru (типовый формат)․

Важно: Запрос о предоставлении информации о штатной численности может быть направлен в порядке, установленном Федеральным законом от № 8-ФЗ «О предоставлении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»․ Ответ предоставляется в установленные законом сроки (обычно до 7 рабочих дней, в сложных случаях — до 30 дней)․

Резюме

Штатная численность Комитета здравоохранения Волгоградской области — это динамический показатель, ежегодно утверждаемый Губернатором региона․ В среднем она составляет от 80 до 120 штатных единиц, распределенных между управленческим ядром (Председатель, заместители), профильными управлениями (медицинская помощь, фармация, кадры, экономика, IT, контроль качества) и обеспечивающими отделами․ Точные цифры, структуру подразделений и перечень должностей на текущую дату можно узнать только из последнего действующего Распоряжения Губернатора Волгоградской области, опубликованного на официальных правовых порталах региона или сайте самого Комитета․