Северо-Западное окружное управление воздушным транспортом (СЗ ОУ ВТ) — это территориальный орган Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация), осуществляющий свои полномочия на территории Северо-Западного федерального округа. Управление играет ключевую роль в обеспечении безопасности полетов, регулировании авиации и развитии воздушной инфраструктуры региона.

Общие сведения и статус

Управление создано в соответствии с положением о Рос авиации и типовым положением о территориальных органах. Оно является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы, бланки, счета в органах Федерального казначейства.

• Полное наименование: Северо-Западное окружное управление воздушным транспортом Федерального агентства воздушного транспорта
• Сокращенное наименование: СЗ ОУ ВТ Рос авиации
• Подведомственность: Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация)
• Территория деятельности: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область (в т.ч. Ненецкий АО), Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, город федерального значения Санкт-Петербург.

Основные функции и полномочия

Деятельность управления регламентируется Федеральным законом «Об воздушном кодексе Российской Федерации», Федеральным законом «Об авиации» и уставами ведомства. К ключевым направлениям работы относятся:

1. Государственный контроль (надзор) в сфере гражданской авиации: проверка соблюдения авиапредприятиями, аэродромами и авиационно-обслуживающими организациями требований безопасности полетов, авиационной безопасности и охраны окружающей среды.
2. Сертификация и лицензирование: прием и рассмотрение заявлений на выдачу сертификатов эксплуатантов воздушных судов, сертификатов аэродромов, удостоверений летного состава, а также выдача лицензий на авиационные работы.
3. Обеспечение безопасности полетов: анализ авиационных происшествий и инцидентов, участие в расследованиях (взаимодействие с МАК), мониторинг состояния авиатехники и аэронавигационного обеспечения.
4. Воздушное пространство и аэронавигация: координация вопросов использования воздушного пространства, взаимодействие с ГУ ВП (Главным управлением воздушного пространства) и ВНС (воздушной навигационной службой) по вопросам маршрутной сети и секторов обслуживания.
5. Развитие инфраструктуры: экспертиза проектной документации на строительство/реконструкцию аэродромов, участие в программах субсидирования авиаперевозок (в т.ч. программе «Дальний Восток» и региональных программах для Северо-Запада).
6. Защита прав пассажиров: рассмотрение обращений граждан и юридических лиц о нарушении прав авиапассажиров, контроль за соблюдением правил перевозки пассажиров и багажа.

Организационная структура (типовая)

Структура управления утверждается руководителем Рос авиации. Типично для окружного управления наличие следующих структурных подразделений (названия могут незначительно варьироваться в зависимости от актуального штатного расписания):

• Аппарат руководителя (секретариат, правовое обеспечение, контроль исполнения поручений).
• Отдел безопасности полетов и авиационной безопасности (главный инспектор по безопасности полетов, инспекторы по авиационной безопасности).
• Отдел сертификации и лицензирования (сертификация эксплуатантов, аэродромов, авиационного персонала, УЛЦ).
• Отдел государственного контроля (надзора) (планирование и проведение проверок, надзор за соблюдением законодательства).
• Отдел аэронавигации и воздушного пространства (взаимодействие с АТС, координация ППП, ГПП).
• Отдел инфраструктуры и развития авиации (инвестиционные проекты, субсидирование, аэродромное хозяйство).
• Отдел защиты прав пассажиров и потребителей (работа с обращениями, контроль тарифов, доступность перевозок).
• Административно-хозяйственный отдел / Бухгалтерия / Кадровая служба (обеспечение хозяйственной деятельности).

Руководство и контактная информация

На руководство управления осуществляется:

Почтовый и юридический адрес:
190000, г. Санкт-Петербург, * *, д. , лит.
(Исторически управление размещается в центре Санкт-Петербурга, на набережной реки Мойки / ул. Глинки / пер. Офицерский, точный адрес уточняйте на официальном сайте).

Официальный сайт: Раздел «Территориальные органы» на favt.ru

Электронная почта (общая): sz-ouvt@*aviation.gov.ru (маска домена)

Режим приема посетителей / обращений: по предварительной записи через систему ЭОБС (Электронное обращение граждан) или по телефону справочника.

Ключевые аэродромы и авиапредприятия в зоне ответственности

В зоне ответственности СЗ ОУ ВТ находятся крупнейшие авиахабы страны и стратегически важные арктические аэродромы:

Аэродромы федерального значения / Международные:

• Пулково (LED) — Санкт-Петербург (базовый аэродром для «России», «Смартавиа», «Победы» и др.).
• Храброво (KGD) — Калининград (эксклав, критически зависит от авиасообщения).
• Мурманск (MMK) — Мурманск (арктический хаб).
• Талаги (ARH) — Архангельск.
• Череповец (CEE), Петрозаводск (PES), Сыктывкар (SCW), Вологда (VGD), Новгород (NVR), Псков (PKV).

Аэродромы локального значения и арктические пункты базирования:

• Нарьян-Мар (NNM), Амдерма, Мезень, Лешуконье, Котлас, Усть-Цильма, Ухта, Печора, Воркута (Коми/НАО).
• Аэродромы архипелага Соловецкие, Кольский полуостров (Ловозеро, Умба).
• Вертолеты для обслуживания шельфа (базирование в Мурманске, Архангельске, Нарьян-Маре).

Крупнейшие авиакомпании-резиденты (базирующиеся/регистрирующиеся в округе):

• АО «Авиакомпания «Россия» (база Пулково).
• АО «Смартавиа» (база Архангельск/Пулково).
• АО «Автран» (грузовые перевозки, Архангельск).
• АО «Комиавтрант» (Сыктывкар).
• ООО «Вологодский авиапредприятие», ООО «ПсковАвиа», ООО «НовгородАвиа» и др.
• Вертолетные операторы: «Спарк», «Газпром авиа», «Ямал» (базы в Северном регионе).

Актуальные приоритеты на 2025–2026 годы

Согласно докладам Рос авиации и итогам коллегий за прошедшие периоды, ключевыми задачами СЗ ОУ ВТ на текущий момент являются:

1. Импортозамещение авиатехники: сопровождение сертификации и ввода в строй самолетов ССЖ-100, МС-21, ТВРС-44 «Ладога», вертолетов Ка-62, Ми-171А3 на предприятиях округа (Комсомольск-на-Амуре — филиалы КнААЗ, Улан-Удэ — УУЗ, но эксплуатация — в Северо-Западе).
2. Развитие арктической авиации: модернизация аэродромов Нарьян-Мар, Амдерма, Воркута, Мурманск для приема самолетов основного класса круглогодично; обеспечение поисково-спасательных операций в Арктике.
3. Программа субсидирования внутренних авиаперевозок: расширение маршрутной сети внутри округа (например, связь Петрозаводск — Мурманск, Архангельск — Новый Уренгой/Салехард без транзита по Москве), контроль тарифной доступности для льготных категорий граждан.
4. Цифровизация: внедрение электронного полета (EFB), переход на беспилотные авиационные системы (БАС) для мониторинга лесных пожаров, трубопроводов, ледовых полей Балтийского и Баренцева морей. СЗ ОУ ВТ курирует выдачу разрешений на полеты БАС в сложных условиях воздушного пространства (районы Пулково, Храброво, военные полигоны).
5. Безопасность полетов: снижение количества инцидентов, связанных с птицеударами (актуально для прибережных аэродромов), ледонакоплением, турбулентностью вблизи скандинавских гор и арктических фронтов.

Взаимодействие с региональными властями и силовыми структурами

Управление постоянно взаимодействует с:

• Правительствами субъектов РФ округа (Комитетами по транспорту) — по вопросам субсидирования, развития аэродромной сети, социальных перевозок.
• Управлением ФСБ по СЗФО, по вопросам авиационной безопасности, предотвращения незаконного вмешательства, защиты гостайны.
• ГУ МЧС по СЗФО — по авиационным поисково-спасательным операциям (АПСО), тушению лесных пожаров авиацией.
• Военно-воздушными силами ВКС РФ (6-я армия ВВО и ВКС Северного флота) — по совместному использованию аэродромов (Храброво, Мурманск, Мончегорск, Кольцево/Лебедово), координации полетов в зоне ответственности секторов ПВО.
• Пограничным управлением ФСБ — контроль перелета госграницы на аэродромах Пулково, Храброво, Мурманск, Архангельск, Петрозаводск, Сыктывкар.

Порядок обращения граждан и организаций

Для решения вопросов, входящих в компетенцию СЗ ОУ ВТ, доступны следующие каналы:

1. Портал Госуслуг (Госуслуги.Решение вместе), раздел «Росавиация» -> «Территориальные органы» -> «СЗ ОУ ВТ».
2. Официальный сайт Рос авиации, раздел «Обращения граждан» (электронная приемная).
3. Почтовое обращение на юридический адрес управления (см. раздел 4).
4. Личный прием — по предварительной записи через секретариат или систему ЭОБС. График приема руководителя и заместителей обычно публикуется на сайте раз в квартал.

Основные основания для обращения: нарушение прав пассажиров (отмена/задержка рейса, потеря багажа, отказ в перевозке), вопросы сертификации/лицензирования, сообщения о нарушениях правил полета БАС, предложения по развитию авиасообщения региона.

Нормативная база, регулирующая деятельность

• Воздушный кодекс Российской Федерации (ВК РФ).
• Федеральный закон от № 60-ФЗ «Об авиации».
• Постановление Правительства РФ № 1014 «О Федеральном агентстве воздушного транспорта».
• Приказ Минтранса России / Рос авиации «Об утверждении Положения о Северо-Западном окружном управлении воздушным транспортом».
• Федеральные авиационные правила (ФАП), серии ГА, НД, ПС, АЭР и др.
• СанПиН, ГОСТ, отраслевые стандарты (ОСТ) по аэронавигации и аэродромному хозяйству.

Северо-Западное окружное управление воздушным транспортом остается ключевым регулятором и координатором авиации в макрорегионе, обладающем уникальной географией: от густонаселенного мегаполиса Санкт-Петербурга и калининградского эксклавава до бездорожья Арктики и Северного Урала. В условиях санкционного давления и курса на технологический суверенитет, основной вектор работы управления смещен на обеспечение непрерывности авиасообщения, сертификацию отечественной техники и развитие арктической инфраструктуры.

Данная статья составлена на основе открытых нормативных актов, отчетов Рос авиации за 2023–2025 гг. и типовой структуры территориальных органов. Конкретные контактные данные, ФИО должностных лиц и актуальные приказы подлежат уточнению на официальном ресурсе favt.ru или через справочную службу управления по телефону +7 (812) *—.