Деятельность по охране, воспроизводству и рациональному использованию водных биологических ресурсов в Пензенской области осуществляется в строгом соответствии с федеральным законодательством. Основным регулятором на федеральном уровне выступает Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство), а на региональном — его территориальные органы и уполномоченные государственные инспекторы.

Данная статья подробно описывает структуру рыбнадзора в регионе, контактные данные для связи (с соблюдением конфиденциальности персональных данных), порядок подачи жалоб на браконьерство и основные нормативные акты, регулирующие любительскую и промышленную рыболовство.

Организационная структура и ведомственная подчиненность

Федеральный уровень: Росрыболовство

Пензенская область входит в зону деятельности Приволжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Приволжское ТУ Росрыболовства). Несмотря на то, что в открытых источниках иногда встречается упоминание Северо-Западного или Нижнеобского управлений (вероятно, в контексте общих справок или ошибочной индексации), именно Приволжское ТУ курирует Волжский бассейн, к которому относятся водоемы Пензенской области (река Сурa, Хопер, Ворона, водохранилища).

• Главный государственный инспектор по рыболовству Приволжского бассейна осуществляет общее руководство охранной деятельностью на территории региона.
• Территориальное управление размещается в г. Саратов (адрес: ул. , д. , корпус *).

Региональный уровень: Государственный контроль (надзор)

В соответствии с Федеральным законом от № 195-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», функции государственного контроля (надзора) в сфере рыболовства на территории субъекта РФ могут быть переданы уполномоченному органу исполнительной власти области.

В Пензенской области данными функциями уполномочено Министерство лесного хозяйства и охраны окружающей среды Пензенской области (Минлесхоз Пензенской области) — через структурное подразделение:

• Управление государственного контроля в сфере использования и охраны лесов и охоты (или аналогичное структурное подразделение, включающее рыболовство).
• Напрямую проверки и составление протоколов проводят государственные инспекторы по охране водных биологических ресурсов (рыбоохранные инспекторы).

Взаимодействие с Росприроднадзором

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в Пензенской области (Приволжское межрегиональное управление) осуществляет надзор за соблюдением экологического законодательства, в т.ч. за загрязнением водных объектов, причинением вреда водным биологическим ресурсам в результате хозяйственной деятельности предприятий. Рыбоохранные инспекторы Росрыболовства и Минлесхоза взаимодействуют с инспекторами Росприроднадзора по вопросам выявления фактов загрязнения рек и озер.

Контактная информация (справочно)

Важно: В соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности, персональные данные должностных лиц (фамилии, личные служебные телефоны, адреса размещения кабинетов) частично скрыты маской *. Для оперативной связи используйте официальные приемные и горячие линии.

Горячие линии и телефоны доверия

Интернет-приемные и электронные сервисы

• Сайт Росрыболовства: fish.gov.ru, раздел «Обращения граждан», «Интернет-приемная».
• Сайт Приволжского ТУ: privolzhye.fish.gov.ru (актуальные новости по бассейну, нормативные акты).
• Портал Госуслуг (Пензенская область): pnzreg.ru — раздел «Министерство лесного хозяйства», подача электронных обращений.
• Сайт Росприроднадзора: rpn.gov.ru — интернет-приемная для экологических жалоб.

Полномочия государственных инспекторов по рыболовству

Государственные инспекторы (как федеральные — Приволжского ТУ, так и региональные — Минлесхоза) обладают полномочиями, закрепленными в ст. 44.1 Закона № 195-ФЗ:

1. Проверка документов: право требовать предъявления удостоверения личности, разрешения (лицензии, билета) на заготовку водных биологических ресурсов, документов на транспортное средство и орудия лова.
2. Осмотр и досмотр: осмотр багажа, прицепов, лодок, моторных средств, холодильников и иных мест хранения улова (только в присутствии двух понятых или с видеозаписью). Личный досмотр не допускается (только сотрудниками полиции по основаниям УПК РФ).
3. Изъятие: изъятие незаконно добытых водных биологических ресурсов, запрещенных орудий и средств лова (сетей, садов, электродов, взрывчатки, ядов), транспортных средств (по решению суда/органа рассмотрения дела).
4. Составление протоколов: по ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил рыболовства), ст. 8.38 (незаконная заготовка), ст. 8.39 (нарушение правил обращения с ВБР).
5. Привлечение полиции: в случае сопротивления, угрозы или обнаружения признаков уголовно наказуемого деяния (ст. 256 УК РФ, незаконная заготовка ВБР в крупном размере, с применением запрещенных способов и т.д.).

Основные правила рыболовства в Пензенской области (актуально на 2026 год)

Правила рыболовства устанавливаются Приказом Минсельхоза России от № 619 (с изм. и доп.) «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна». Пензенская область полностью относится к этому бассейну.

Запрещенные орудия и способы лова

• Сети, неводы, вenteri, сады (кроме случаев, разрешенных для коренных малочисленных народов или в научных целях).
• Крючки с зацепами (кроме лова на спиннинг/удочку с наживкой), снасти с более чем 10 крючками на одного рыболова.
• Электрический ток, взрывчатые вещества, ядовитые/обезвоживающие вещества, огнестрельное оружие.
• Ловля руками (нудлением), с помощью скоб, крючков-садов (подсечка).
• Использование судов с двигателями ВСУТП в местах нереста и зимовок (по координатам, утвержденным Приказом).

Ограничения по видам и размерам (примеры для популярных видов)

Ниже приведены базовые нормы. Точные координаты запретных зон, сроки запрета нереста и лимиты уточняйте в Приказе № 619 на день рыбалки.

Сезонные и территориальные запреты

• Запрет на ловлю в период нереста: устанавливается ежегодно Приказом главы Приволжского ТУ Росрыболовства на конкретные водоемы (Сурa, Хопер, Пензенское водохранилище, пруды, карьеры). Обычно вводится с 15 апреля по 15 июня (сроки корректируются по температуре воды).
• Зимние ямы (прорубли): запрещено вырубать более 1 прорубля на 1 рыболова, расстояние между прорублями не менее 10 м. Обязательно ограждение/пометка знаками «Опасность, прорубль» при уходе.
• Специально охраняемые природные территории (ООПТ): На территории заповедников (например, «Приволжская лесостепь»), заказников, природных памятников рыболовство может быть полностью запрещено или строго ограничено. Необходимо проверять режим особой охраны конкретного объекта.

Порядок действий при обнаружении нарушений (браконьерства)

1. Не تدخل в конфликт. Браконьеры могут быть агрессивны. Ваша безопасность — приоритет.
2. Зафиксируйте факты: фото/видео нарушителей, номеров транспортных средств (авто, лодок, снегоходов), орудий лова (сети, сады), места (геолокация/координаты GPS), времени.
3. Сообщите в оперативном порядке:
   • На горячую линию Приволжского ТУ Росрыболовства или Минлесхоз Пензенской области (телефоны выше).
   • В полицию (102/112) — если нарушение явное (сеть в воде, машина с уловом), требуется составление протокола полицией совместно с инспектором.
4. Напишите официальное заявление/обращение: через интернет-приемную Росрыболовства, Минлесхоза или Росприроднадзора. Прикрепите фото/видео доказательства. Это обязательно для внеплановой проверки, если инспектор не приехал на место сразу.

Лицензирование и разрешительная документация

Для любительского (спортивного) рыболовства в Пензенской области лицензия/билет не требуется (кроме лова ценных видов: стерлядь, осетровые — ловля запрещена; ловля в платных водоемах — по договору с арендатором).

Разрешения (квоты, лицензии) необходимы для:

• Промышленного рыболовства — выделяются квоты Росрыболовством на основе ТИНРО/ВНИРО обоснований. Аренда водных участков — через аукционы Росреестра/Росрыболовства.
• Рыболовства коренных малочисленных народов (в Пензенской области не проживают компактно, но норма действует федерально).
• Научных целей, разрешение выдает Приволжское ТУ Росрыболовства.
• Разведения/аквакультуры — разрешение на заготовку мальков/производителей, ветеринарные справы.

Ответственность за нарушения (КоАП РФ / УК РФ)

Административная ответственность (КоАП РФ)

• Ст. 8.37. Нарушение правил рыболовства (ловля в запретное время/место, запрещенными орудиями, мелкий улов): штраф на граждан 2 000 – 5 000 руб. с конфискацией орудий/продукции.
• Ст. 8.38. Незаконная заготовка (промысел) водных биологических ресурсов: штраф 3 000 – 5 000 руб. + конфискация + возмещение ущерба (по тарифам Приказа Минсельхоза № 571).
• Ст. 8.39. Нарушение правил обращения с ВБР (порча нерестилищ, загрязнение): штраф 3 000 – 4 500 руб.

Уголовная ответственность (УК РФ)

• Ст. 256 УК РФ. Незаконная заготовка водных биологических ресурсов:
  • ч. 1: крупный ущерб (более 100 000 руб.) — до 2 лет лишения свободы.
  • ч. 2: группой лиц, с применением запрещенных способов (взрыв, яд, ток), в ООПТ, до 4 лет.
  • ч. 3: организованной группой, в особо крупных размерах (более 1 000 000 руб.) — до 5 лет.

Возмещение ущерба (Тарифы 2024-2026 гг.)

Помимо штрафа, нарушитель обязан возместить ущерб по тарифам (Приказ Минсельхоза от № 571). Примеры тарифов на 1 экземпляр (для Волжского бассейна):

• Судак: * руб. (зависит от веса/размера, базовый ~1500-3000 руб./экз.)
• Щука: * руб.
• Сом: * руб.
• Стерлядь (Красная Книга): * руб. (очень высокие тарифы, до сотен тысяч руб. за экз.)
• Мелкая рыба (плотва, перекарь, окунь до размера): руб./кг или за экз.

Тарифы ежегодно индексируются. Точные суммы уточняйте в протоколе или на сайте Росрыболовства.

Полезные ресурсы для рыболова Пензенской области

• Официальный портал Правительства Пензенской области: pnzreg.ru (разделы: Минлесхоз, Экология, Природопользование).
• Сайт Приволжского ТУ Росрыболовства: новости, приказы о сроках нереста, карты запретных зон.
• Публичный кадастровый карта / ГИС «Рыболовство»: для проверки границ арендованных участков, ООПТ, мест нереста.
• Мобильные приложения: «Рыболовство России» (Росрыболовство), «Навигатор рыболова» (карты глубин, запретные зоны).
• Сообщества: Региональные форумы и группы ВК (например, iamfisher.ru, официальный партнер Авалон ТВ, информация о турнирах, отчеты с водоемов Пензенской области).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Статья подготовлена на основе открытых данных Федерального агентства по рыболовству, Минлесхоза Пензенской области, Росприроднадзора и действующего законодательства РФ (Закон № 195-ФЗ, КоАП РФ, УК РФ, Приказ Минсельхоза № 619, № 571). Данные актуальны на . Перед выходом на рыбалку обязательно проверяйте актуальные Приказы о сроках нереста и лимитах улова на официальных сайтах.