Аттестация руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору), — обязательная процедура, подтверждающая знания требований промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики. В данной статье подробно рассмотрим, что такое области аттестации, как они регламентируются и какие изменения произошли в последние годы.
Что такое область аттестации
Область аттестации — это конкретное направление проверки знаний, соответствующее виду деятельности организации и типу опасного производственного объекта (ОПО). Каждая область имеет буквенно-цифровой код, например:
- А.1 — основы промышленной безопасности;
- Б.1, эксплуатация химически опасных производственных объектов;
- Б.2 — эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности;
- Б.9 — эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения;
- В — безопасность гидротехнических сооружений;
- Г — безопасность в сфере электроэнергетики.
Нормативное регулирование
Порядок проведения аттестации определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 года.
Перечни областей аттестации утверждаются приказами Ростехнадзора. Ключевые документы:
- Приказ Ростехнадзора от № 3* — прежний перечень областей аттестации;
- Приказ Ростехнадзора от № 2* — установил переходные положения для лиц, ранее прошедших аттестацию;
- Новый перечень областей аттестации, вступивший в силу с 1 сентября 2024 года.
Изменения с 1 сентября 2024 года
С 1 сентября 2024 года Ростехнадзор ввел обновленный перечень областей аттестации по промышленной безопасности. Основные нововведения:
- пересмотрена структура и нумерация областей аттестации;
- уточнены области для лиц, ранее аттестованных по старым направлениям;
- установлены правила переаттестации: работники, аттестованные по прежним областям, проходят проверку знаний по новым областям по окончании срока действия предыдущей аттестации.
Например, возникал вопрос: проводить ли аттестацию работников по области Б.1.12 по окончании срока действия аттестации по Б.1;1? Ростехнадзор разъяснил, что переход осуществляется в соответствии с пунктом 3 приказа от № 2**, который устанавливает соответствие новых областей ранее утвержденным.
Прекращенные области аттестации
Важно помнить, что с 7 марта 2014 года прекращена аттестация по ряду областей: Б.9.1–Б.9.21, Б.9.24–Б.9.26, Б.9.29 и Б.9.30. Основание — вступление в силу приказа Ростехнадзора от № 5** «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»», зарегистрированного в Минюсте России .
Как выбрать область аттестации
По разъяснениям Правового управления Ростехнадзора, при выборе области аттестации следует руководствоваться:
- Видом деятельности организации — какие опасные производственные объекты эксплуатируются;
- Должностными обязанностями работника — руководитель, специалист, ответственное лицо;
- Требованиями федеральных норм и правил, применимых к конкретному объекту;
- Актуальным перечнем областей аттестации, утвержденным приказом Ростехнадзора.
Порядок прохождения аттестации
Аттестация проводится в форме компьютерного тестирования в экзаменационных центрах Ростехнадзора или в территориальных органах службы. Основные этапы:
- подача заявки и комплекта документов;
- подготовка (самостоятельная или в учебном центре — стоимость обучения составляет ориентировочно от 12 0** руб.);
- сдача экзамена в системе тестирования;
- получение протокола и сведений об аттестации, вносимых в реестр.
Срок действия аттестации — 5 лет, после чего требуется переаттестация.
Отличие аттестации от аккредитации
Не следует путать аттестацию персонала с аккредитацией организаций. В Единой системе оценки соответствия аккредитацию проходят юридические лица и индивидуальные предприниматели (например, испытательные лаборатории, органы по сертификации). Области аккредитации актуальны на момент выхода соответствующих приказов Росаккредитации о подтверждении компетентности. Аттестация же касается физических лиц — руководителей и специалистов поднадзорных организаций.
Правильный выбор области аттестации — залог законной деятельности организации и безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Работодателям рекомендуется отслеживать изменения в приказах Ростехнадзора, своевременно направлять сотрудников на переаттестацию и использовать актуальный перечень областей, действующий с 1 сентября 2024 года. Актуальную информацию можно получить на официальном сайте Ростехнадзора и в его территориальных управлениях.