Частое появление автомобилей Росгвардии (Национальной гвардии Российской Федерации) на улицах городов — это не случайность, а плановая работа по обеспечению безопасности. Многие граждане спрашивают: «Росгвардия, зачем ездить по городу?». В этой статье подробно разберем правовые основы, задачи и специфику патрульной службы сотрудников ведомства.

Правовая основа и общие полномочия

Деятельность Росгвардии регулируется Федеральным законом № 226-ФЗ «О Российской национальной гвардии» и Федеральным законом «О полиции». Главное управление Росгвардии по г. Москва, как и другие территориальные органы, действует на основе данных нормативных актов.

Согласно статье 5 Закона о Росгвардии, на войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих ключевых задач:

1. Участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Это базовая функция, подразумевающая постоянное присутствие на улицах.
2. Охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством РФ.
3. Участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
4. Обеспечение режима ЧС и правопорядка в зонах чрезвычайных ситуаций.

Основные причины патрулирования городских улиц

Патрулирование для предупреждения и пресечения правонарушений

Это самая видимая часть работы. Наряды Росгвардии (в т.ч. группы задержания) движутся по заранее утвержденным маршрутам патрулирования. Их цель — профилактика и пресечение преступлений и административных правонарушений в зонах постов и маршрутов патрулирования.

• Контроль за соблюдением правил поведения в общественных местах.
• Предупреждение бытовых конфликтов, перегрёз, хулиганства.
• Оперативный выезд на сообщения о происшествиях (часто первыми приходят на помощь).

Охрана общественного порядка на массовых мероприятиях

Сотрудники Отдела охраны общественного порядка обеспечивают безопасность на городских праздниках, митингах, спортивных состязаниях и концертах. Здесь они работают в тесном взаимодействии с полицией (УВД и ОВД Москвы/СПб), но имеют свои специфические полномочия по применению физической силы и специальных средств.

Антитеррористическая защита и охрана объектов

Автомобили Росгвардии часто ездят между охраняемыми объектами. К ним относятся:

• Объекты критической инфраструктуры (энергетика, транспорт, связь).
• Государственные учреждения высшего эшелона.
• Военные части и склады (например, ВЧ- в Москве или часть в Санкт-Петербурге).
• Специальные грузы, перемещаемые по городу.

Перемещение групп быстрого реагирования (ГБР) и нарядов усиленного состава по городу — это часть системы физической защиты этих объектов;

Профилактически-разъяснительная работа

Как отмечал глава Росгвардии * (ссылка на публичное заявление 2020 года), к задачам патрулей добавилась профилактически-разъяснительная функция. Это означает, что сотрудники могут:

• Разъяснять гражданам правила поведения в чрезвычайных ситуациях.
• Информировать о режимах КТО (контртеррористической операции) или ЧС.
• Проводить профилактические беседы с лицами, находящимися на профилактическом учете (в рамках компетенции).

Важно: Патрули не имеют права насильно доставлять пожилых людей домой или заставлять граждан выполнять действия, не предусмотренные законом (например, уборку снега), если это не связано с пресечением правонарушения.

Специфика работы в мегаполисах: Москва и Санкт-Петербург

Москва: Главное управление Росгвардии по г. Москве

Столичный контингент — самый многочисленный и технически оснащенный. Здесь действует Единая справочная для связи с ведомством. Особенности:

• Высокая плотность патрулирования в центре, на транспортных узлах, рядом с правительственными зданиями.
• Участие в учениях по антитеррористической защите объектов транспортной инфраструктуры (метро, вокзалы).
• Работа вневедомственной охраны (ФГКУ «Охрана») на коммерческой основе, но с полномочиями госоргана.

Санкт-Петербург: Особенности guarnisona

В Северной столице (часть * и др.) патрулирование осуществляется круглосуточно. Наряды групп задержания (ГЗ) являются основным оперативным инструментом. Часть подразделяется на подразделения:

• Отдел охраны общественного порядка (патрулирование улиц, массовые события).
• Подразделения вневедомственной охраны.
• Специальные подразделения (ОМОН, СОБР) — выезжают по тревогам и для проведения спецопераций.

Вневедомственная охрана: коммерческая сторона патрулирования

Отдельного упоминания заслуживает Вневедомственная охрана Росгвардии (ФГКУ «Охрана»). Это структурное подразделение, которое:

• Охраняет имущество юридических и физических лиц по договорам.
• Осуществляет патрулирование для поддержания общественного порядка на прилегающих территориях охраняемых объектов.
• Участвует в борьбе с терроризмом на охраняемых объектах.

Именно машины Вневедомственной охраны (часто в специальной окраске или с маркировкой «ОХРАНА») составляют значительную часть автопотока Росгвардии в городе.

В чем разница с полицией?

Гражданам часто сложно отличить наряд Росгвардии от наряда полиции (МВД). Ключевые отличия:

Вопреки мифам, Росгвардия не заменяет полицию, а дополняет её в силовом блоке, беря на себя задачи по защите критически важных объектов и жесткое подавление массовых беспорядков/террактов.

Полномочия сотрудников на патруле (что они могут и чего не могут)

МОГУТ:

• Проверять документы, удостоверяющие личность (при основаниях, ст. 13 ФЗ «О полиции» применяется по аналогии/прямо указе закона).
• Задерживать лиц, совершивших преступление или административное правонарушение.
• Применять физическую силу, специальные средства (наручники, газовые баллончики, дубинки) и огнестрельное оружие в случаях, предусмотренных законом.
• Въезжать на охраняемые территории и объекты критической инфраструктуры.
• Проводить досмотр вещей и транспортных средств (при основаниях).

НЕ МОГУТ:

• Проводить следственные действия (допросы, очные ставки, осмотр места события — это компетенция следствия/дознавания МВД/СК).
• Выносить решения по административным делам (протоколы составляют, но дело рассматривает судья/комиссия).
• Требовать взяток, превышать полномочия, относиться к гражданам грубо.
• Насильно эвакуировать граждан из зон ЧС без решения руководителя операции/главы администрации (кроме случаев прямой угрозы жизни).

Как взаимодействовать с патрулем Росгвардии?

1. Спокойствие. Не сопротивляйтесь законным требованиям (остановиться, предъявить документ).
2. Требование предъявить служебное удостоверение. Вы имеете право попросить сотрудника назвать фамилию, звание, должность и показать удостоверение (если он не в маске/баллаклаве на спецоперации).
3. Видеосъемка. Закон не запрещает снимать действия сотрудников на камеру телефона в общественных местах, если это не препятствует их работе.
4. Жалобы. Если считаете, что действия незаконны — фиксируйте номер машины, время, место, позывной/номер нашивки и пишите жалобу в Главное управление Росгвардии по г. * или в Прокуратуру.

Таким образом, когда вы видите машину Росгвардии, едущую по городу, это означает выполнение одной из конституционных задач: поддержание правопорядка, защита государственных объектов, борьба с терроризмом или выезд на вызов. Это не «езда за ездой», а элемент системы национальной безопасности. Понимание их функций помогает гражданам адекватно оценивать обстановку на улицах и правильно строить диалог с сотрудниками ведомства.

Материал подготовлен на основе открытых источников и нормативных правовых актов РФ (актуально на ). Конкретные номера военных частей, позывные и внутренние телефоны скрыты в соответствии с правилами информационной безопасности (*)