Дата актуализации информации:

Ревизионная комиссия по области Жетысу, это государственное учреждение, осуществляющее внешний государственный финансовый контроль за исполнением бюджета области, использованием государственных активов и исполнением обязательств области. Деятельность органа строится на принципах законности, независимости, гласности и ответственности.

Ключевым документом, закрепившим статус и полномочия комиссии, стал Указ Президента Республики Казахстан «О совершенствовании органов внешнего государственного финансового контроля в регионах» (данные от 16 ноября 2022 года). Данный указ стал основой для создания сети территориальных ревизионных комиссий по всей стране, включая вновь образованную область Жетысу.

Основные нормативные акты

• Конституция Республики Казахстан;
• Бюджетный кодекс Республики Казахстан;
• Указ Президента РК об органов внешнего госфинконтроля в регионах;
• Типовое положение о ревизионных комиссиях областей, городов республиканского значения, столицы (утверждено соответствующим нормативным правовым актом);
• Закон РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».

Организационная структура и состав

Ревизионная комиссия формируется из числа лиц, обладающих высшим образованием и опытом работы в сфере финансов, аудита, права или государственной службы. Численность состава и личный состав утверждаются в установленном законом порядке.

Руководство и члены комиссии

В соответствии с требованиями к защите персональных данных, фамилии, имена, отчества председателя, его заместителей и членов комиссии в открытых источниках частично маскируются:

• Председатель: * * (ФИО полностью скрыто в открытом доступе)
• Заместитель председателя: *
• Члены комиссии: * , * , * * (состав коллегиального органа)

Аппарат комиссии

Для обеспечения деятельности коллегиального органа создан аппарат (секретариат), включающий структурные подразделения:

1. Отдел методического обеспечения и планирования проверок;
2. Отдел проведения ревизий (секторный принцип: социальная сфера, экономика, инфраструктура);
3. Отдел анализа результатов контроля и правового обеспечения;
4. Служба административного и хозяйственного обеспечения.

Руководитель аппарата (секретарь комиссии): * * *.

Полномочия и основные направления деятельности

Комиссия осуществляет контроль за:

• Исполнением областного бюджета (доходной и расходной частей);
• Целевым и эффективным использованием бюджетных средств, получаемых от республиканского бюджета (субсидии, субвенции, дотации);
• Управлением государственным имуществом, находящимся в ведении области;
• Выполнением финансовых обязательств области (внутренний и внешний долг);
• Деятельностью акционерных обществ и ТОО с долей участия области 50% и более;
• Соблюдением бюджетного законодательства администраторами бюджетных программ.

Формы контроля

• Плановые ревизии — проводятся на основе годового плана работы, утверждаемого комиссией;
• Внеплановые ревизии, по решению председателя комиссии, поручениям вышестоящих органов или обращениям граждан;
• Тематические аудиторские мероприятия — проверка реализации конкретных государственных программ;
• Мониторинг устранения выявленных нарушений.

Ключевые результаты аудиторской деятельности (Примеры из практики)

Анализ открытых отчетов и новостных сводок за период деятельности комиссии позволяет выделить значимые выявления. Особое внимание уделяется аграрному сектору и социальной сфере.

Проверка ТОО «ЖетысуАгроСауда» и программы «Стабилизационный фонд»

В ходе аудиторского мероприятия по реализации программы социально-значимых продуктов и программы «Стабилизационный фонд» были выявлены следующие факты:

• Займы по программе социально-значимых продуктов: сумма составила 3 044 853 тыс. тенге;
• Задолженность сервисно-заготовительных центров по лизинговым платежам по графику: 1 192 405 тыс. тенге.

Данные нарушения указывают на риски нецелевого использования средств и просроченную дебиторскую задолженность подведомственных организаций. По итогам ревизии составлены акты и направлены предписания об устранении нарушений.

Типичные нарушения, выявляемые ревизионными комиссиями (обобщенная практика)

Согласно информации из смежных территориальных органов (Атырауская, Туркестанская области, г. Шымкент) и обобщающим отчетам, ревизионные комиссии регулярно выявляют:

• Факты обналичивания бюджетных средств через фиктивные договоры;
• Исчезновение нулей в суммах в первичной документации и отчетности (умышленное занижение сумм);
• Аренду имущества фиктивным арендаторам (в т.ч. сотрудникам учебных и бюджетных учреждений) по заниженным ставкам;
• Неэффективное использование имущественных комплексов квот и лизинговых активов.

Взаимодействие с общественностью и иными институтами

Палата предпринимателей области Жетысу

Ревизионная комиссия взаимодействует с бизнес-сообществом через Палату предпринимателей («Атамекен»). В организационной структуре Палаты также предусмотрен институт Ревизионной комиссии Палаты, которая осуществляет внутренний финансовый контроль за деятельностью самой Палаты, ее департаментов и региональных палат. Это создает двухуровневую систему контроля: государственный (Ревизионная комиссия по области) и общественный (Ревизионная комиссия Палаты).

Электоральные процессы

Хотя организация выборов не входит в прямую компетенцию Ревизионной комиссии, орган финансового контроля может проверять целевое расходование средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение выборов (Курултаев, выборов депутатов). Например, по данным на 23 августа 2026 года, в области Жетысу функционировало 468 избирательных участков, для обслуживания которых было обучено 2 992 члена комиссий. Финансирование этих мероприятий подлежит обязательной проверке.

Цифровизация и GOV.KZ

Официальный интернет-ресурс Ревизионной комиссии по области Жетысу интегрирован в Единую платформу интернет-ресурсов государственных органов (ЕПИР ГО) — GOV.KZ. Это обеспечивает:

• Публикацию годов планов проверок;
• Размещение сводных отчетов о результатах ревизий (в обезличенном виде);
• Прием электронных обращений граждан и юридических лиц;
• Мониторинг исполнения предписаний в режиме реального времени.

Контактная информация и реквизиты

Для обращений в Ревизионную комиссию по области Жетысу используются следующие реквизиты (конфиденциальные данные частично скрыты):

Важно: Для направления официальных запросов, жалоб или сообщений о нарушениях рекомендуется использовать электронный портал e-Gov (egov.kz) или официальную почту на домене @gov.kz. Это гарантирует регистрацию входящего документа и контроль сроков рассмотрения.

Отличие от иных одноименных структур

В информационном пространстве можно встретить организации с похожими названиями. Необходимо четко разграничивать:

• Ревизионная комиссия по области Жетысу (ГУ) — орган государственного внешнего финансового контроля (субъект статьи).
• Ревизионная комиссия Палаты предпринимателей области Жетысу — внутренний контрольный орган некоммерческой организации (НП «Атамекен»), контролирующий финансово-хозяйственную деятельность самой Палаты.
• ФИЛИАЛ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПАЛАТЫ ЧАСТНЫХ СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ ЖЕТІСУ — юридическое лицо (БИН 220641019171), обеспечивающее деятельность частных судебных исполнителей на территории области. Не имеет отношения к госфинконтролю.
• Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества / ЖСК / КСК — орган внутреннего контроля в некоммерческих организациях (согласно ст. 20 Закона «О товариществах собственников недвижимости» и ГК РК).

Порядок обращения с жалобой или сообщением о нарушении

Граждане и юридические лица имеют право обратиться в Ревизионную комиссию по области Жетысу с сообщением о фактах нарушения бюджетного законодательства, нецелевом расходовании средств или хищении государственного имущества.

Алгоритм действий:

1. Подготовка обращения: В свободной форме с указанием ФИО (наименования), контактов, сути нарушения, конкретных объектов/программ, лиц, причастных к нарушению.
2. Приложение доказательств: Копии документов, фото/видеоматериалы, ссылки на открытые источники.
3. Подача:
   • Через портал e-Gov.kz (раздел «Обращения в госорганы»);
   • По электронной почте комиссии (см. таблицу выше);
   • Почтовым отправлением (заказное письмо с вложением) на юридический адрес;
   • Лично в приемной комиссии (по предварительной записи).
4. Рассмотрение: Обращение регистрируется в течение 3 рабочих дней. Принято решение о проведении проверки, отказе в проверке (с мотивировкой) или передаче материалов в компетентный орган (прокурору, полиции, Антикоррупционной службе).
5. Результат: Заявитель уведомляется о результатах рассмотрения в установленные законом сроки (обычно до 30 дней, в сложных случаях до 60 дней).

Перспективы развития и цифровая трансформация

В соответствии с Концепцией развития госфинконтроля до 2029 года, Ревизионная комиссия по области Жетысу переходит на принципы риск-ориентированного подхода и непрерывного мониторинга на базе аналитических платформ (СМА — система мониторинга аудита, интеграция с «Электронным бюджетом», «Тауелсиздик», налоговыми данными).

Планируется:

• Полный отказ от бумажных отчетов в пользу электронных актов;
• Внедрение ИИ для автоматического выявления аномалий в госзакупках (портал госзакупок) и исполнении бюджета;
• Расширение практики совместных ревизий с Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета и Антикоррупционной службой.

Ревизионная комиссия по области Жетысу является ключевым институтом внешнего государственного финансового контроля на региональном уровне. С момента создания по Указу Президента РК в ноябре 2022 года комиссия прошла путь от организационного оформления к системной аудиторской работе, охватывающей многомиллиардные бюджетные потоки области.

Значимые результаты — выявление нарушений в аграрном секторе (ТОО «ЖетысуАгроСауда»), контроль за исполнением программ Стабилизационного фонда, мониторинг устранения нарушений в сфере управления госимуществом — демонстрируют практическую значимость органа. Взаимодействие с Палатой предпринимателей, интеграция в экосистему GOV.KZ и переход на цифровые форматы контроля повышают прозрачность и эффективность расходования средств плательщиков налогов в регионе.

Для получения актуальной информации о планах проверок, отчетах и порядке обращения рекомендуется обращаться к официальному ресурсу на платформе GOV.KZ.