Национальный реестр населённых пунктов Украины в настоящее время представлен Кодификатором административно-территориальных единиц и территорий территориальных общин (КАТОТТГ). Это единственный официальный справочник, который используется во всех государственных реестрах, системах электронного управления и для статистических целей. В статье подробно разобраны структура, принципы кодирования и способы поиска информации о селах и других населённых пунктах.

Что такое КАТОТТГ и зачем он нужен

КАТОТТГ (Кодифікатор адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад) — это национальный классификатор, введённый приказом Министерства развития общин и территорий Украины (Минрегион) от 26 ноября 2020 года. Он полностью заменил устаревший классификатор КОАТУУ.

Основные функции реестра:

• Создание, сбор, накопление и обработка информации об административно-территориальном устройстве страны.
• Обеспечение единого стандарта идентификации объектов для всех госорганов и местного самоуправления.
• Поддержка реформы децентрализации и объединения территориальных общин (ОТГ).

За ведение электронного реестра непосредственно отвечает Минрегион. Актуальная редакция кодификатора утверждена 12 января 2021 года.

Исторический контекст: от КОАТУУ к КАТОТТГ

Переход на новый классификатор стал неизбежным следствием административно-территориальной реформы 2020 года. В ходе реформы:

1. Населенные пункты соседних сельских, поселковых и городских советов были объединены в территориальные общины (громады).
2. Количество районов во стране сократилось с 490 до 136 (включая районы в городах).
3. Старый КОАТУУ не отражал новую иерархию (появление уровня «громада» и изменение границ районов), что потребовало создания принципиально новой системы кодирования.

Иерархическая структура КАТОТТГ (5 уровней)

Реестр имеет строго определенную пятиуровневую структуру; Понимание этой иерархии критически важно для правильного поиска села или другого населённого пункта.

Важно: В реестре нет отдельного уровня «сельский совет» или «поселковый совет» — они заменены единым уровнем «Территориальная община» (категория Н). Село теперь является частью громады, а не подчинено сельскому совету.

Структура кода КАТОТТГ: Разбор по цифрам

Код каждой единицы состоит из префикса UA (код Украины по ISO 3166-1 alpha-2) и 17 цифр. Формат маски: UA_ОО|РР|ГГГ|ППП|ММ|УУУУУ.

Детальная расшифровка позиций:

• ОО (позиции 1-2): Код области / АРК / города спецстатуса. Пример: 32 — Киевская область, 80 — г. Киев.
• РР (позиции 3-4): Код района в области. Для городов спецстатуса и АРК может иметь свою логику или быть нулевым. Пример: 12 — Броварский район.
• ГГГ (позиции 5-7): Код территориальной общины (громады) внутри района. Уникален в пределах района.
• ППП (позиции 8-10): Код населённого пункта внутри громады. Именно здесь зашифрован тип пункта (село, город, поселок).
• ММ (позиции 11-12): Код района в городе (актуально для городов с районной структурой: Киев, Харьков, Одесса и др.). Для сел и поселков, 00.
• УУУУУ (позиции 13-17): Уникальный идентификатор объекта (порядковый номер в реестре).

Пример кода села (условный):

UA32120070080094229

• UA — Украина
• 32 — Киевская область
• 12, Броварский район
• 007 — Код громады (например, Велыкодимерська громада)
• 008 — Код населённого пункта (категория С — село)
• 00 — Район в городе (не применимо для села)
• 94229 — Уникальный ID объекта

Если какая-то часть кода неприменима (например, район в городе для села), в соответствующих позициях ставятся нули.

Категории населённых пунктов (4-й уровень)

Для работы с реестром сел ключевым является понимание однобуквенных обозначений категорий 4-го уровня:

• С — Сёла (основной объект поиска по теме статьи).
• М, Города.
• Т, Посёлки городского типа (ПГТ).
• Х — Посёлки (сельского типа).

При анализе кода (позиции 8-10, блок ППП) можно определить тип пункта по справочникам Минрегиона, однако в открытом поиске это обычно отображается явно в колонке «Категория».

Официальные инструменты поиска и доступа к данным

Для работы с реестром существуют официальные веб-ресурсы. Наиболее удобным и быстрым является специализированный поисковик.

Основной портал: katottg.com

URL: https://www.katottg.com/

Функционал:

• Поиск по названию (на украинском языке, чувствителен к регистру, возможен поиск по части слова).
• Поиск по коду КАТОТТГ.
• Навигация по дереву: Область → Район → Громада → Населённый пункт.

Другие источники

• Официальный сайт Минрегиона (minregion.gov.ua) — раздел «Реестры и классификаторы», где публикуются актуальные выгрузки в формате CSV/Excel для разработчиков и аналитиков.
• directory.org.ua — справочник организаций, который использует КАТОТТГ для адресации (на момент проверки источник выдавал ошибку сервера).
• Википедия — статья «Кодификатор административно-территориальных единиц и территорий территориальных общин» содержит справочную информацию о структуре.

Практическое применение: зачем нужен код села?

Знание КАТОТТГ кода конкретного села необходимо для:

• Госреестра недвижимости: при оформлении прав на земельные участки и недвижимость в сельской местности;
• Единого государственного реестра юридических лиц, ФОП и общественных формирований (ЄДР): для указания юридического адреса или места деятельности.
• Пенсионного фонда и налоговой: при расчете стажа, налоговых льгот, привязке к административно-территориальной единице.
• Логистики и почты: Укрпочта и курьерские службы используют КАТОТТГ для автоматической сортировки и валидации адресов.
• Медицинской реформе: прикрепление к врачу/поликлинике происходит через привязку к коду населённого пункта.

Частые ошибки и нюансы

1. Использование старых кодов КОАТУУ. Они недействительны с 2021 года. Всегда проверяйте актуальность по КАТОТТГ.
2. Игнорирование уровня «Громада». В адресе теперь обязательно указывается название громады (например: «Київська обл., Броварський р-н, Велюкодимерська громада, с. *»).
3. Поиск на русском языке на официальном портале. Сайт katottg.com работает только с украинской раскладкой и учитывает регистр. Вводите название на украинском (напр., «село Вelyka Dymerka» или «Велика Димерка»).
4. Путаница с «Районом в городе» (ММ). Для сел это всегда 00. Не пытайтесь найти там код района области.

Реестр сел Украины — это не статический список, а динамическая часть КАТОТТГ, отражающая современное административно-территориальное устройство после реформы 2020 года. Ключевым элементом идентификации села является его 17-значный код в составе префикса UA, где блок ППП (позиции 8-10) определяет конкретный населённый пункт внутри громады (блок ГГГ).

Для получения актуальной информации о конкретном селе (код, громада, район, область) рекомендуется использовать официальный поисковик katottg.com или открытые выгрузки данных с портала Минрегиона. Это гарантирует соответствие данным, используемым во всех государственных системах Украины на .

Статья подготовлена на основе открытых данных Минрегиона Украины, официального портала КАТОТТГ и статьи Википедии. При заполнении официальных документов всегда сверяйтесь с актуальной выгрузкой реестра.