Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) является ключевым инструментом государственного регулирования в сфере обращения с отходами. Для Сахалинской области, обладающей уникальной географией и экологической чувствительностью, ведение актуального реестра имеет особое значение. В данной статье рассматривается правовая база, структура реестра, ключевые операторы и актуальные данные на .

Правовое регулирование и нормативная база

Деятельность по ведению реестра на территории региона строится на федеральном и региональном законодательстве.

Федеральный уровень

• ФЗ от № 89-ФЗ «Об обращении с производственными и потребленческими отходами» (ст. 14.1, о ГРОРО).
• Постановление Правительства РФ от № 717 «Об утверждении Положения о Государственном реестре объектов размещения отходов».
• Приказ Минприроды России от № 71 «Об утверждении административного регламента ведения ГРОРО».

Региональный уровень (Сахалинская область)

• Распоряжение Правительства Сахалинской области от № 486-р «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в т.ч. с твердыми коммунальными отходами, в Сахалинской области (с изменениями на 10 августа 2018 года)».
• Административные регламенты регионального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по охране окружающей среды.

Согласно п. 16 Положения о ГРОРО (утв. Постановлением Правительства РФ № 717), реестр включает свод систематизированных сведений об объектах размещения отходов, включенных в реестр, а также о лицах, осуществляющих размещение отходов.

Организационная структура и ответственные лица

В Сахалинской области функцию оператора по обращению с ТКО и ведения учета объектов выполняет региональный оператор.

Ключевой оператор: АО «Управление по обращению с отходами»

Данное акционерное общество является основным субъектом, обеспечивающим сбор, переработку и утилизацию отходов на территории региона.

• Полное наименование: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ»
• ИНН: 6501*
• КПП: 6501
• ОГРН: 1156501*
• ОКПО: 6073
• Юридический адрес: г. Южно-Сахалинск, (маскировано по требованию безопасности)
• Телефон справочной / приемной: +7 () *—
• Официальный сайт: размещает перечень регулируемых организаций и актуальные схемы обращения с ТКО (последнее обновление реестра на сайте зафиксировано , актуальность требует уточнения на текущую дату).

Важно: В соответствии с распоряжением Управления государственного экологического надзора (ответственный: Соколова Н.Р.), ведение ГРОРО и его публикация в сети Интернет должны осуществляться периодически, не реже одного раза в месяц.

Состав и классификация объектов ГРОРО на Сахалине

Территориальная схема обращения с отходами (утв. Распоряжением № 486-р) определяет перечень объектов, подлежащих включению в реестр. На территории области выделяются следующие категории:

1. Полигоны твердых коммунальных отходов (ТКО) — основные объекты размещения.
2. Объекты размещения промышленных отходов (в т.ч. нефтегазовой отрасли, рыбопереработки).
3. Сортировочные комплексы и станции перегрузки.
4. Комплексы термического обезвреживания (КТО) — на стадии проектирования/строительства по схеме.
5. Места накопления крупногабаритных отходов (КГО).
6. Контейнерные площадки (в т.ч. по адресу: Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39в — пример точки сбора/контейнерной площадки, отображаемой в картографических сервисах типа 2ГИС).

Примеры объектов, включенных в реестр (по данным открытых источников и Приказу Росприроднадзора № 71):

Полный перечень публикуется на сайте Росприроднадзора (раздел «Государственный реестр объектов размещения отходов») и на портале регионального оператора. Ниже приведена обобщенная таблица типов объектов для Сахалинской области:

Примечание: Конкретные наименования объектов, их кадастровые номера и координаты границ смотрите в актуальном выписке из ГРОРО на сайте Росприроднадзора (раздел «Сведения об объектах размещения отходов, включенных в ГРОРО на [актуальная дата]» — например, на для Новосибирской области, по Сахалину запрашивается аналогично).

Процедура включения объекта в ГРОРО

Включение объекта в реестр осуществляется на основании заявления лица, осуществляющего размещение отходов (или уполномоченного им лица), подаваемого через региональное управление Росприроднадзора.

Основные этапы:

1. Подготовка пакета документов: заявление по установленной форме, копия решения о выделении земельного участка, проект предельно допустимых объемов размещения (ПДВ), заключение государственной экологической экспертизы (если требуется), схемы расположения объекта.
2. Подача заявления: через Госуслуги, лично или почтой в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (курирует Сахалинскую область).
3. Рассмотрение: срок — до 30 рабочих дней.
4. Принятие решения: о включении в реестр или об отказе (мотивированном).
5. Публикация: сведения вносятся в реестр и публикуются в открытом доступе.

Контакты контролирующего органа:

• Контакт-центр Росприроднадзора: ###-###-#### (единый справочный).
• Сибирское межрегиональное управление: адрес и телефоны уточняются на официальном сайте управления (г. Новосибирск, *).

Актуальные проблемы и перспективы развития (статус на 2026 год)

Проблемные зоны:

• Износ полигонов: Большинство полигонов ТКО на острове сформированы в советское время, не имеют антифилтрационного экрана и систем сбора ливята.
• Рекультивация: Проекты рекультивации объектов размещения отходов (полигонов) проходят ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду). Пример: «Рекультивация объектов размещения отходов (полигон…)» — материалы ОВОС доступны для публичных слушаний.
• Удаленные территории: Курильские районы и Север Сахалина требуют автономных решений (мини-заводы, вывоз на материк).
• КГО и строительные отходы: Недостаточное количество специализированных площадок для крупногабаритных отходов ведет к несанкционированным свалам.

Меры по совершенствованию (Нацпроект «Экология» / ФЦП):

• Строительство современных экотехнопарков (сортировка + термическое обезвреживание).
• Завершение рекультивации закрытых полигонов (финансирование за счет федерального бюджета).
• Цифровизация реестра: перевод ГРОРО в единую государственную информационную систему отходов (ЕГИСО / ФГИС «Отходы»).
• Внедрение системы «Отходы.РФ» для отчетности операторов.

Где найти актуальную выписку из реестра?

На официальные источники для получения достоверных данных:

1. Официальный сайт Росприроднадзора (priroda.gov.ru) → Раздел «Государственный реестр объектов размещения отходов» → Выбор региона «Сахалинская область». Позволяет скачать реестр в формате XML/CSV/PDF.
2. Сайт АО «Управление по обращению с отходами» → Раздел «Документы» / «Реестр объектов» / «Территориальная схема».
3. Портал открытых данных Сахалинской области (data.sakhalin.gov.ru).
4. ФГИС «Отходы» (fgis.waste.gov.ru) — для проверки лицензий и отчетности по конкретным объектам.

Реестр объектов размещения отходов Сахалинской области — это динамический инструмент, отражающий ход реформы по обращению с ТКО и промышленными отходами. Ключевыми фигурами являются региональный оператор АО «Управление по обращению с отходами» (ИНН 6501) и контролирующий орган — Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Для получения конкретных координат, кадастровых номеров и паспортов объектов необходимо обращаться к последней опубликованной версии Приказа Росприроднадзора или запрашивать выписку через личный кабинет на Госуслугах / сайте ведомства. Регулярное мониторинговое обновление реестра (не реже 1 раза в месяц) является обязательным требованием законодательства.

Статья подготовлена на основе открытых данных: Распоряжение Правительства Сахлинской области № 486-р, Постановление Правительства РФ № 717, Приказ Минприроды № 71, данные сайтов Росприроднадзора, АО «Управление по обращению с отходами», картографических сервисов. Персональные данные, контактные телефоны и точные адреса непубличных объектов частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности. Дата актуализации: .