Деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения (ИИИ), относится к категории лицензируемых видов деятельности и подлежит строгому государственному регулированию. Ведение реестров выданных лицензий обеспечивает прозрачность контроля, доступность информации для заинтересованных сторон и возможность проверки легальности операций организаций. В данной статье подробно рассматриваются правовые основы, структура реестров, порядок доступа к информации и нюансы лицензирования на актуальную дату .

Правовая основа и регулирующие органы

Основным нормативным актом, регулирующим вопросы лицензирования в данной сфере, является Федеральный закон от № 3-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ст. 14.1). Административный регламент предоставления государственной услуги утвержден приказом Роспотребнадзора.

Важное различие по ведомственному подчинению:

• Роспотребнадзор — лицензирует деятельность по использованию источников ИИИ (генерирующих), за исключением случая, если эти источники используються в медицинской деятельности.
• Ростехнадзор — осуществляет лицензирование деятельности в области использования атомной энергии, а также надзор за обращением с радиоактивными веществами и источниками ИИИ на объектах ядерной энергетики, промышленных и научных объектах, не связанных с медицинским применением (в определенных категориях).
• Минздрав России / Росздравнадзор — лицензируют медицинскую деятельность с применением источников ИИИ.

Согласно предоставленным сведениям, Территориальные управления (МТУ) по надзору (например, МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора) предоставляют государственные услуги по лицензированию на территориях соответствующих субъектов РФ.

Структура и состав Реестра лицензий

Реестр лицензий представляет собой электронную базу данных, содержащую сведения о выданных, приостановленных, аннулированных или истекших лицензиях. В соответствии с Административным регламентом и практикой ведения реестров (в т.ч. на порталах gosuslugi.ru, сайтах Роспотребнадзора и Ростехнадзора), запись реестра включает следующие ключевые блоки информации:

1. Регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
2. Сведения о лицензиате (юридическое лицо или ИП):
   • Полное и сокращенное наименование / ФИО (частично скрыто: Иванов И.И. → И* И.И.).
   • ИНН / ОГРН (ИП).
   • Адрес места нахождения / жительства (частично скрыт: г. Москва, ул. Примерная, д. ).
3. Перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемую деятельность, с соответствующими кодами (по ОКВЭД или специальному перечню, утвержденным Приказом Роспотребнадзора/Ростехнадзора).
4. Адреса объектов, где осуществляется деятельность (места хранения, эксплуатации источников ИИИ) — адреса частично скрыты (*).
5. Срок действия лицензии (обычно бессрочно, до отзыва или приостановления).
6. Статус лицензии (действует, приостановлена, аннулирована, срок истек).
7. Сведения о приостановлении/возобновлении/аннулировании (при наличии), основания и даты.

Перечень видов работ и услуг (кодировка)

Как отмечается в информационных источниках, «по кодировке можно определить, какие работы выполняет» организация. Типовый перечень включает:

• Эксплуатацию источников ИИИ (генерирующих).
• Хранение источников ИИИ.
• Транспортировку радиоактивных веществ и источников ИИИ.
• Монтаж, техническое обслуживание и ремонт оборудования, содержащего источники ИИИ (приборов рентгеновского, гамма-излучения, нейтронных и др.).
• Дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию (ДДД) — если речь идет о реестре Роспотребнадзора, объединяющем эти виды деятельности.
• Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в области обращения с ИИИ.
• Проектирование и сооружение источников ИИИ.
• Работы по деактивации, утилизации, захоронению радиоактивных отходов и источников ИИИ.

Порядок доступа к Реестру (как открыть и найти информацию)

На доступ к реестрам осуществляется через официальные интернет-ресурсы регуляторов. «Нужно просто открыть реестр лицензий» на соответствующем портале.

Основные порталы для поиска

• Единый портал государственных услуг (Госуслуги): Раздел «Реестры лицензий» → Выбор ведомства (Роспотребнадзор / Ростехнадзор) → Вид деятельности.
• Официальный сайт Роспотребнадзора (rospotrebnadzor.ru): Раздел «Деятельность» → «Лицензирование» → «Реестры лицензий».
• Официальный сайт Ростехнадзора (gon.gov.ru): Раздел «Электронные сервисы» → «Реестры лицензий» / «Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии».
• Сайты территориальных управлений (МТУ): Например, сайт МТУ Сибири и Дальнего Востока для регионов их ведения.

Алгоритм поиска

1. Перейти в раздел «Реестр лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих)».
2. Выбрать форму поиска: по номеру лицензии, ИНН/ОГРН организации, наименованию организации, региону регистрации.
3. Ввести известные данные (например, ИНН 77 или название ООО «Радиационные Технологии*»).
4. Получить выписку или просмотреть карточку лицензии в браузере.
5. При необходимости — заказать официальную выписку из реестра (госуслуга предоставляется в электронном виде).

Порядок получения лицензии: ключевые этапы и документы

Для включения в Реестр организация должна пройти процедуру лицензирования. Компании-консультанты (например, упомянутая «ПроЭксперт» и аналогичные) оказывают сопровождение на всех этапах.

Основной пакет документов (согласно Приказу Ростехнадзора от № 505 и актуальным регламентам Роспотребнадзора)

• Заявление установленного формы (электронно через Госуслуги).
• Копия устава (для юрлиц).
• Документы, подтверждающие право пользования помещениями/объектами (договор аренды, свидетельство собственности) — адреса в документах скрыты (*).
• Программа радиационного контроля на предприятии (утвержденная руководителем).
• Инструкции по эксплуатации оборудования (содержащего ИИИ).
• План мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.
• Сведения о наличии у организации специалистов, ответственных за радиационную безопасность (лицензии/свидетельства специалистов, стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет).
• Документы на источники ИИИ (паспорта источников, сертификаты соответствия, акты ввода в эксплуатацию).
• Сведения о системе учета и контроля радиоактивных веществ и источников ИИИ.

Требования к персоналу и материально-технической базе

Организация должна иметь в штате (или по гражданско-правовому договору) специалистов с соответствующим образованием и допуском к работе с ИИИ. Материально-техническая база должна соответствовать санитарным правилам (СанПиН 2.-10 «Радиационные нормы безопасности…» и др.) и нормам НРБ-99/2009.

Особенности ведения реестров разными ведомствами

Ответственность и контроль

Наличие организации в Реестре лицензий — необходимое, но не достаточное условие законной деятельности. Регулярно проводятся плановые и внеплановые проверки (надзорные мероприятия). Основания для приостановления или аннулирования лицензии (и исключения из реестра/перевода в статус «Аннулирована»):

• Нарушение условий лицензии (изменение перечня работ без внесения изменений, смена адресов объектов без уведомления).
• Выявление грубых нарушений нормативов радиационной безопасности (НРБ-99, СП 2.-10).
• Отсутствие допусков у ответственных лиц.
• Непредставление отчетности или представление недостоверных сведений.
• Решение суда о несоответствии деятельности требованиям законодательства.

Информация о наложенных штрафах, предписаниях и приостановлениях также отражается в карточке лицензии в Реестре.

Актуальные изменения и тренды на 2026 год

• Цифровизация: Полный переход на электронный документооборот при подаче заявлений и получении выписок. Бумажные лицензии не выдаются, существует только электронный реестр.
• Интеграция реестров: Работа над созданием единого информационного контура учета источников ИИИ (ГИС «Источники ИИИ» / ФГИС «Радиационный контроль») для отслеживания «жизненного цикла» каждого источника от производства до захоронения.
• Ужесточение требований к НИОКР: Для получения лицензии на НИОКР в области ИИИ требуется наличие актуализированной электронной базы нормативно-технической литературой и подтвержденного опыта работ не менее 3 лет.
• Саморегулирование: Развитие института саморегулируемых организаций (СРО) в сфере радиационной безопасности, федеральный государственный за деятельностью которых ведет Ростехнадзор.

Практическая рекомендация для проверки контрагента

Перед заключением договора с организацией, заявляющей о наличии лицензии на работу с ИИИ, рекомендуется:

1. Запросить у контрагента номер лицензии и дату выдачи.
2. Самостоятельно проверить статус в официальном Реестре (Госуслуги / сайт ведомства) по ИНН или номеру лицензии.
3. Сверить перечень работ в лицензии с предметом вашего договора (коды должны совпадать);
4. Проверить актуальность адресов объектов эксплуатации (в реестре указаны *, в договоре должны быть конкретные адреса, совпадающие с лицензией).
5. Убедиться, что лицензия не приостановлена и не аннулирована на дату заключения сделки.

Реестр лицензий в области источников ионизирующего излучения — это основной инструмент государственного контроля и публичной прозрачности в высокорисковой сфере. На доступ к нему максимально открыт через цифровые платформы. Грамотная работа с реестром (поиск, анализ перечня работ, мониторинг статуса) позволяет минимизировать правовые и радиационные риски при взаимодействии с лицензиатами. Для получения лицензии и поддержания ее действия критически важно соблюдать требования по радиационной безопасности, иметь квалифицированный персонал и актуальную документацию (Программа РК, Инструкции, План аварийной защиты).

Примечание: В статье использована информация из открытых источников на дату . Персональные данные, адреса, номера телефонов и реквизиты конкретных организаций частично заменены маской (*) в соответствии с политикой конфиденциальности. Для получения юридически значимых выписок обращайтесь на Единый портал госуслуг или официальные сайты Роспотребнадзора и Ростехнадзора.