Участковый уполномоченный полиции (участковый) — это ключевое звено системы обеспечения общественного порядка, непосредственно взаимодействующее с населением на закрепленном за ним участке. В Смоленске, как и во всей России, их деятельность регламентируется Федеральным законом № 3 «О полиции», Приказом МВД России № 857 (Административный регламент) и локальными нормативными актами Управления МВД России по Смоленской области.

Организационная структура и подчинение

Город Смоленск разделен на несколько территориальных органов внутренних дел (ОМВД/ОВД), в состав которых входят участковые отделения:

• ОМВД России по Ленинскому району г. Смоленска
• ОМВД России по Промышленному району г. Смоленска
• ОМВД России по Заднепровскому району г. Смоленска

Каждый район делится на участки (в городе их несколько десятков). Участковые подчиняются непосредственно начальникам участковых отделений (НУО), которые, в свою очередь, подотчетны начальникам ОМВД районов.

Пример нумерации участков (условно): участок № 1, 2, 3… в составе Ленинского ОМВД; участок № 101, 102… в составе Промышленного ОМВД и т.д. Конкретные номера и границы лучше уточнять на карте участков на сайте УМВД по области или в приложении «Мой участковый».

Основные полномочия и обязанности (ст. 14 ФЗ «О полиции»)

Деятельность участкового в Смоленске охватывает широкий спектр задач:

Обеспечение правопорядка и общественной безопасности

• Патрулирование территории участка (пешком, на служебном авто, велосипеде/самокате в парках).
• Профилактика правонарушений: беседы с лицами, ранее совершавшими преступления, лицами, склоняющимися к алкоголизации/наркотизации.
• Участие в рейдовых мероприятиях совместно с Нацгвардией, администрацией районов, ЖЭК/УК, КДН.

Работа с населением (Прием граждан)

Это одна из самых нагруженных функций. График приема обычно устанавливается начальником ОМВД и доводится до сведения жителей (стаы в подъездах, сайты, приложения).

• Прием заявлений о преступлениях/проступках (КоАП РФ, УК РФ).
• Разъяснение прав и обязанностей заявителей.
• Принятие мер к восстановлению нарушенных прав.
• Рассмотрение обращений о бытовых конфликтах (шум, перегородки, выгул собак, споры соседей).

Учетно-регистрационная работа

1. Миграционный учет: Контроль за регистрацией иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях участка (проверка фактического проживания, составление протоколов по ст. 18.8, 18.9 КоАП РФ).
2. Учет освобожденных: Надзор за лицами, отбывшими наказание (условно-досрочно освобожденные, отбывшие полный срок), оформление административного надзора.
3. Учет оружия: Проверка условий хранения гражданского и служебного огнестрельного оружия у жителей участка.
4. Учет проблемных семей/несовершеннолетних: Взаимодействие с КДН, опекой, школами, поликлиниками.

Документальное обеспечение

Ведение множества журналов и баз данных: журнал учета КУСП (карточек учета участкового), журнал приема граждан, журнал выездов, работа в АИС «Участковый», ГИАС «Миграция», ЕРДР (Единый реестр домов регистрации).

График работы и режим дежурств

Стандартная рабочая неделя — 40 часов (5-дневка или сменный график), но специфика службы требует гибкости.

• Прием граждан: Обычно 2–3 раза в неделю на 3–4 часа (например, вторник/четверг 17:00–20:00 или суббота 10:00–13:00). Точное время — на информационном стенде дома или у консьержа/управляющей компании.
• Выездные дни: Дни, когда участковый обходит дома, проверяет учетные группы, раздает повестки.
• Дежурства: Участоковые по очереди дежурят в ОМВД (ночные, суточные) для приема срочных сообщений и оформления протоколов.
• Невыходные дни: В праздничные периоды (Новый год, 1 Мая, 9 Мая, День города, выборы) режим меняется на усиленный, отгулы отменяются.

Как найти «своего» участкового в Смоленске

Есть несколько надежных способов:

1. Официальный сайт УМВД России по Смоленской области (раздел «Структура» -> «Территориальные органы» -> нужный район -> «Участковые уполномоченные»). Там публикуются списки с ФИО, номерами участков и телефонами служебных мобильных .
2. Мобильное приложение «Мой участковый» (МВД России), определяет участок по геолокации или адресу, показывает ФИО, фото, телефон и график приема.
3. Информационные стенды в подъездах, обязательно должны висеть в каждом МКД (ФИО, телефон , график, адрес ОМВД).
4. Телефон доверия/справки ОМВД:
   • Ленинский ОМВД:
   • Промышленный ОМВД:
   • Заднепровский ОМВД:
   • Единый номер доверия УМВД по области: *
5. Через управляющую компанию (УК/ТСЖ/ЖЭК) — они обязаны иметь актуальные контакты участкового, обслуживающего дом.

Типовые ситуации и алгоритм действий жителя

Ситуация 1: Шум соседей после 23:00 (Закон Смоленской области «Об обеспечении тишины…»)

Действия: Вызов полиции по 102 (или 112). Прибывшая команда (ППС/участковый днем) составляет протокол осмотра места/протокол КоАП РФ ст. 20.1 (незаконное воздействие на окружающую среду) или по региональному закону. Участковый в рабочее время проводит профилактическую беседу, готовит материалы для суда/КДН.

Ситуация 2: Потеря документов / кража

Действия: Обращение к участковому (лично или по телефону *) для составления заявления. Участковый регистрирует КУСП, выдает уведомление-талон (кусочек с номером КУСП), принимает меры к розыску. По паспорту — направляет в МФЦ/ОМВД на восстановление.

Ситуация 3: Регистрация по месту пребывания (временная)

Действия: Хозяин квартиры + въезжающий приходят к участковому (или в МФЦ) с паспортами и документом на жилье. Участковый проверяет факт проживания, заполняет листок уведомления, ставит печать. Срок, до 90 дней (продлевается). Иностранцам — строгие сроки (7 рабочих дней).

Ситуация 4: Бытовое насилие / конфликт в семье

Действия: Вызов 102. Участковый (или ППС) выезжает, оформляет протокол ст. 6.1.1 КоАП РФ (нарушение порядка пользования жилым помещением) или ст. 115 УК РФ (легкие телесные повреждения — частное обвинение), выдает извещение о правах пострадавшего, устанавливает режим защиты (ордер на удаление агрессора). Взаимодействует с кризисными центрами, КДН.

Права и гарантии участкового (что он не обязан делать)

Часто жители предъявляют завышенные требования. Важно знать границы:

• Не является: сантехником, электриком, юристом по жилью, психологом, сотрудником ЖЭК/УК, сборщиком долгов по иоУ, работником соцзащиты.
• Не обязан: насильно выселять жильцов без решения суда, решать споры о границах участков (дачные), чинить домофоны, заставлять убирать мусор на свалке (это УК/администрация), искать потерянных кошек/собак (если нет признаков кражи).
• Обязан: принять заявление, разъяснить права, принять меры по своему кругу полномочий, дать ответ в установленные сроки (3–10–30 дней).

Проблемы и реалии службы в Смоленске (2023–2024 гг.)

• Кадровый дефицит: На многих участках штат не заполнен на 100%. Один участковый может обслуживать 2–3 участка (до 3–4 тыс. человек вместо нормы 1700–2300). Это ведет к переработкам, срывам графиков приема, задержкам ответов.
• Бумажная волокуча: Огромный объем отчетности (отчеты по 15+ показателям в месяц) отнимает время от выездной работы.
• Миграционный наплыв: Смоленск, транзитный и целевой регион. Проверка мест пребывания иностранцев занимает до 50% рабочего времени.
• Техническое обеспечение: Постепенное обновление парка служебных авто (Лада Гранта/Веста), выдача планшетов/смартфонов для работы в полевых условиях (АИС «Участковый Мобильный»), но износ все еще есть.
• Опасность: Риск конфликтов при выездах на бытовые драки, задержании пьяных/адекватных граждан. Ежегодно фиксируются случаи сопротивления/нападения на участковых.

Контроль за деятельностью и куда жаловаться

Если участковый отказал в приеме заявления, грубил, бездействует или превысил полномочия:

1. Начальник участкового отделения (НУО) — прямой руководитель. Телефон * (уточнять в ОМВД района).
2. Начальник ОМВД района (Ленинский, Промышленный, Заднепровский). Приемная:
3. Управление МВД России по Смоленской области (ул. Тенишевская, д. ): Телефон доверия *, приемная *.
4. Прокуратура района/города — надзор за законностью.
5. Суд — обжалование бездействия/действий (ст. 125 УПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ).

Важно: Жалоба должна быть письменной (можно через сайт МВД «Интернет-приемная», Госуслуги, почту РФ). Анонимные не рассматриваются.

Полезные контакты для жителя Смоленска (Справка)

Работа участкового уполномоченного в Смоленске, это ежедневный баланс между реактивной реагированием на вызовы (102/112), профилактической работой «на земле» и колоссальным объемом отчетности. Несмотря на кадровый голод и бюрократическую нагрузку, именно участковый остается основным лицом полиции для обычного жителя.

Рекомендация: Запишите номер своего участкового (из приложения «Мой участковый» или со стенда в подъезде) в записную книжку/телефон заранее. В стрессовой ситуации найти его на сайте или бегать по подъездам не придется. Взаимодействие «житель, участковый» на базе знания законов и взаимного уважения, залог безопасности вашего двора и дома.

Данная статья носит информационный характер. Номера телефонов, адреса и ФИО конкретных сотрудников замаскированы (*) в целях безопасности и соблюдения закона о персональных данных. Актуальные контакты всегда доступны на официальном сайте УМВД России по Смоленской области и в приложении «Мой участковый».