Современная система государственного контроля (надзора) в Российской Федерации строится на принципах прозрачности и планируемости․ Ключевым инструментом‚ позволяющим бизнесу и индивидуальным предпринимателям (ИП) заранее оценить контрольные риски‚ является сводный план проведения плановых проверок‚ формируемый Генеральной прокуратурой РФ․ На актуальным является план на 2026 год‚ а также формируются перечни на 2027 год․
Нормативная база и правовые основания
Деятельность прокуратуры по планированию проверок регулируется следующими ключевыми нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в частности‚ ч․ 7 ст․ 9)․
- Федеральный закон от № 248-ФЗ (ст․ 19), о внесении изменений в Закон № 294-ФЗ‚ введении Единого реестра проверок (ЕРП)․
- Приказы Генерального прокурора РФ об утверждении сводных планов на соответствующий год․
Согласно ч․ 7 ст․ 9 Закона № 294-ФЗ‚ Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план и размещает его на своем официальном сайте в срок до 31 декабря текущего календарного года․
Где официально публикуется график проверок
Информация о плановых проверках доступна в открытом доступе на следующих ресурсах:
- Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (
genproc․gov․ru) — раздел «Контрольная деятельность» / «Планы проверок»․ Здесь размещается сервис поиска по утвержденному ежегодному сводному плану․ - Единый реестр проверок (ЕРП), федеральный государственный информационный ресурс‚ куда в соответствии со ст․ 19 Закона № 248-ФЗ направляются сведения о всех плановых проверочных мероприятиях․
- Сайты региональных прокуратур (например‚ прокуратура г․ Москвы‚ Московской области и др․) — дублируют федеральный план с фильтрацией по субъекту РФ․
- Сервисы правовых систем: ГАРАНТ‚ КонсультантПлюс (разделы «Сводный план проверок»‚ «Энциклопедия решений»)․
Как найти свою организацию в плане проверок (Поиск по ИНН)
Самый быстрый и достоверный способ — поиск по ИНН юридического лица или ИП․
Алгоритм действий:
- Перейдите на сайт
genproc․gov․ruили в ЕРП․ - Найдите раздел «Поиск по плану проверок» или «Сводный план на 2026 год»․
- Введите ИНН (10 цифр для юрлица‚ 12 цифр для ИП) в строку поиска․
- Система выдаст список запланированных мероприятий с указанием:
- Наименования контролирующего органа (Прокуратура‚ МЧС‚ Роспотребнадзор‚ ГИТ и др․)․
- Вида проверки (плановая выездная‚ плановая документарная‚ профилактический визит)․
- Периода проведения (квартал или конкретные даты)․
- Основания для проверки․
Важно: Если по ИНН ничего не найдено — это означает‚ что в сводном плане на текущий год проверок в отношении вашего субъекта не запланировано․ Однако это не исключает возможность внеплановых проверок (по обращениям граждан‚ сообщениям СМИ‚ поручениям вышестоящих органов и т․д․)․
Структура сводного плана на 2026 год: что включено
Сводный план, это не просто список проверок прокуратуры․ Это агрегированная база данных‚ в которую входят графики всех ведомств‚ ведущих надзорную деятельность:
- Прокуратура РФ (проверки исполнения законов‚ реагирование на жалобы)․
- МЧС России (пожарный надзор‚ ГИМС‚ надзор за гражданской обороной)․
- Роспотребнадзор (санитарно-эпидемиологический надзор‚ потребительский рынок)․
- Государственная инспекция труда (ГИТ / Роструд), трудовые отношения‚ охрана труда․
- Росприроднадзор‚ Ростехнадзор‚ Росфинмониторинг и др․
Виды проверок и их отражение в графике
| Вид мероприятия | Входит в сводный план? | Сроки уведомления | Основание |
|---|---|---|---|
| Плановая выездная проверка | Да (обязательно) | Не позднее 3 рабочих дней до начала | Сводный план‚ Указание прокурора |
| Плановая документарная проверка | Да (обязательно) | Не позднее 3 рабочих дней до начала | Сводный план‚ Указание прокурора |
| Профилактический визит | Да (обязательно) | Не позднее 5 рабочих дней до начала | Сводный план |
| Внеплановая проверка | Нет (не публикуются заранее) | В день начала (вручение указания) | Жалобы‚ сообщения‚ поручения‚ ЧП |
| Разовый контрольный закуп (покупка) | Нет | Не требуется | Ст․ 14․1 Закона № 294-ФЗ |
Ключевые сроки и календарь на 2026–2027 годы
- 31 декабря 2025 г․ — крайний срок публикации сводного плана на 2026 год (фактически опубликован в декабре 2025 / январе 2026)․
- В течение 2026 г․ — актуализация плана (внесение изменений‚ исключение ликвидированных организаций‚ добавление вновь созданных по решению прокурора)․
- 31 декабря 2026 г․ — публикация плана на 2027 год․
По данным открытых источников (на )‚ план на 2026 год уже опубликован и доступен для поиска по ИНН․
Практический пример: как проходит проверка (кейс)
Пример из практики (данные анонимизированы):
Перовская межрайонная прокуратура Москвы провела плановую выездную проверку частного дошкольного учреждения‚ расположенного по адресу: г․ Москва‚ ул․ ‚ д․ ‚ кв․ *․
Проверка была включена в сводный план на соответствующий год․ По итогам выявлены многочисленные нарушения: несоответствие помещений санитарным нормам (СанПиН)‚ отсутствие лицензии на образовательную деятельность‚ нарушения трудового законодательства в отношении сотрудников (ФИО: ‚ )․
Прокуратурой представлено представление об устранении нарушений‚ возбуждены административные дела (КоАП РФ)․ Руководитель организации * * * привлечен к ответственности․
Данный кейс демонстрирует: проверка была запланирована‚ организация могла бы узнать о ней заранее по ИНН и подготовиться․
Что делать‚ если вы найдены в плане проверок?
Пошаговая инструкция подготовки:
- Получите Указание о проверке․ Оно вручается под роспись не позднее чем за 3 рабочих дня (для выездных/документарных) или 5 дней (для профилактических визитов)․
- Проверьте законность оснований․ Сопоставьте данные указания со сводным планом (вид проверки‚ орган‚ сроки)․ Несоответствие — основание для обжалования․
- Назначьте ответственного лица (по доверенности‚ если руководитель отсутствует) для взаимодействия с проверяющими․
- Проведите внутренний аудит по чек-листу проверяющего органа (пожарная безопасность‚ трудовые договоры‚ санитария‚ лицензии‚ кассовая дисциплина и т․д․)․
- Подготовьте пакет документов‚ запрошенных в указании (учредительные‚ кадровые‚ финансовые‚ журналы учета проверок)․
- Ознакомьтесь с правами и обязанностями (ст․ 10‚ 11 Закона № 294-ФЗ): право на участие в осмотре‚ получение копий протоколов‚ обжалование действий инспектора․
Журнал учета проверок: обязательное требование
Согласно ст․ 18 Закона № 294-ФЗ‚ каждое юрлицо и ИП обязаны вести журнал учета проверок (в бумажном или электронном виде)․ В нем фиксируются:
- Дата и время начала/окончания проверки․
- Наименование контролирующего органа и ФИО инспекторов (ФИО: * * *)․
- Вид и основание проверки․
- Результаты (акт‚ предписание‚ представление‚ решение о деле)․
Отсутствие журнала или неведение его в надлежащем виде влечет административную ответственность (ст․ 19․5 КоАП РФ)․
Обжалование результатов проверки
Если по итогам проверки вы не согласны с актами (предписанием‚ представлением‚ протоколом об административном правонарушении):
- Иерархический порядок: Жалоба вышестоящему прокурору (в течение 10 дней со дня вручения копии акта)․
- Судебный порядок: Иск в арбитражный суд (для юрлиц/ИП) или суд общей юрисдикции — в течение 3 месяцев со дня вручения акта․
- Жалоба в ЕРП (через личный кабинет), для фиксации факта нарушения процедуры․
Частые ошибки и мифы
- Миф: «Если меня нет в плане, проверки не будет»․ Реальность: Внеплановые проверки планированию не подлежат․
- Миф: «План — это закон‚ от него не уйти»․ Реальность: План можно обжаловать‚ если включение не соответствует критериям риска (ст․ 19 Закона № 248-ФЗ)․
- Ошибка: Игнорирование профилактического визита․ Он не влечет штрафов‚ но выявляет нарушения‚ по которым потом придут с плановой проверкой․
Резюме: чек-лист для руководителя на
- [ ] Проверить ИНН организации в сводном плане на 2026 год (сайт Генпрокуратуры / ЕРП)․
- [ ] Проверить ИНН в плане на 2027 год (если уже опубликован проект)․
- [ ] Наличие актуального журнала учета проверок․
- [ ] Наличие доверенности на представление интересов в контролирующих органах для ответственного сотрудника (образец утвержден приказом)․
- [ ] Внутренний чек-лист соответствия требованиям: МЧС‚ Роспотребнадзор‚ ГИТ‚ Прокуратура (законность уставных документов‚ лицензий)․
- [ ] Подписка на рассылку ЕРП / сайта прокуратуры региона для получения уведомлений об изменениях в плане․
Полезные ссылки (маскированные для безопасности):
- Сайт Генпрокуратуры:
https://genproc․gov․ru/ - Единый реестр проверок:
https://erp․roskontrol․ru/ - Реестр проверок Роструда (ГИТ):
https://online․inspector․ru/*
Статья подготовлена на основании открытых данных Генеральной прокуратуры РФ‚ Закона № 294-ФЗ‚ Закона № 248-ФЗ и информации из правовых систем ГАРАНТ и КонсультантПлюс по состоянию на ․ Данные о конкретных субъектах (адреса‚ ФИО‚ телефоны) частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности․