Настоящая статья посвящена подробному разбору Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Красноярском крае (далее — Территориальная программа госгарантий или ТПГ). Материал подготовлен на основе открытых нормативно-правовых актов‚ информации с официальных порталов органов власти края и ТФОМС Красноярского края‚ актуальной на 09 апреля 2026 года.

Правовая природа и значение программы

Территориальная программа госгарантий является основным правовым инструментом‚ реализующим конституционное право граждан на бесплатную медицинскую помощь в рамках системы обязательного медицинского страхования (ОМС) на уровне субъекта РФ. Документ определяет:

• Объемы‚ виды и условия оказания бесплатной медицинской помощи (в т.ч. высокотехнологичной);
• Перечень медицинских организаций‚ включенных в программу;
• Нормативы финансирования и тарифы на медицинские услуги;
• Критерии доступности и качества медицинской помощи;
• Меры по финансовому обеспечению программы.

Программа утверждается Постановлением Правительства Красноярского края и действует на один финансовый год с плановым периодом на два последующих года (трехлетний горизонт планирования).

Актуальный нормативный документ на 2025–2027 годы

Ключевым документом‚ регулирующим сферу в текущем трехлетнем цикле (актуальном на апрель 2026 г.)‚ является:

Постановление Правительства Красноярского края от № 1057-п
«Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Красноярском крае на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Данный акт вступил в силу с 1 января 2025 года. Он заменил собой предыдущее постановление № 1177-п от (программа на 2023–2025 гг.).

Структура утвержденного документа (Приложение к Постановлению № 1057-п):

1. Раздел I. Общие положения (нормативная база‚ принципы‚ категории граждан).
2. Раздел II. Объемы и виды медицинской помощи (первичная медико-санитарная‚ специализированная‚ высокотехнологичная‚ скорная/неотложная‚ санаторно-курортное лечение).
3. Раздел III. ТERRиториальная сеть медицинских организаций (перечень участников программы).
4. Раздел IV. Финансовое обеспечение (стоимость программы по источникам финансирования).
5. Раздел V. Критерии доступности и качества‚ показатели мониторинга.
6. Раздел VI. Порядок внесения изменений в программу.

Финансовое обеспечение: стоимость программы

Согласно Приложению № 4 к Постановлению № 1057-п‚ стоимость Территориальной программы на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов формируется за счет следующих источников:

• Средства бюджета Красноярского края (финансирование мероприятий за счет субвенций из федерального бюджета на софинансирование расходов по ОМС‚ а также за счет собственных доходов края на меры поддержки здравоохранения‚ выходящие за рамки базовой программы ОМС).
• Средства Терариториального фонда ОМС Красноярского края (страховые взносы‚ перечисляемые ФОМС России).
• Иные источники (не запрещенные законодательством РФ).

Важно: Конкретные цифры финансирования (в рублях) по годам разбивке содержатся в табличной части Приложения № 4. Данные цифры являются коммерческой/бюджетной тайной в части детализации до уровне отдельных МО‚ поэтому в открытых источниках публикуются только агрегированные итоги. Для получения детализированных смет обращайтесь в Министерство здравоохранения Красноярского края или ТФОМС Красноярского края.

Сетевая форма и участники программы

Медицинская помощь в рамках ТПГ оказывается в сетевой форме. В программу включены медицинские организации (МО)‚ имеющие лицензии и аккредитацию‚ заключившие договоры с ТФОМС Красноярского края.

Основные группы участников:

• Краевые клинические больницы и диспансеры (ККЦОЗиМП‚ Краевой онкологический диспансер‚ Краевой кардиологический диспансер‚ Краевой перинатальный центр и др.).
• Муниципальные/районные больницы и поликлиники (например‚ Каратузская районная больница‚ Ачинская городская больница‚ Канская межрайонная больница и сотни других, полный перечень составляет Приложение к программе).
• Федеральные медицинские организации‚ расположенные на территории края (в т.ч. НМИЦ хирургии им. А.В. **‚ клиники ФМБА‚ МО Минобороны)‚ заключившие соглашения о включении в программу ОМС.
• Частные медицинские организации‚ прошедшие конкурсный отбор и имеющие действующие договоры ОМС.

Примечание: Полный реестр участников программы (с указанием адресов‚ профилей и контактов) публикуется на сайте ТФОМС Красноярского края в разделе «Реестр медицинских организаций‚ участвующих в программе ОМС». Контактные телефоны регистратур и администраций МО частично скрыты () в соответствии с политикой конфиденциальности‚ однако доступны на официальных сайтах организаций или через справочную службу ТФОМС: 8—-* (единый справочный номер).

Ключевые изменения и приоритеты текущего трехлетнего цикла (2025–2027)

Анализ Постановления № 1057-п и пояснительной записки к нему выявляет стратегические акценты Правительства края:

Развитие первичного звена (ПМСП)

• Повышение тарифов на прием врача-терапевта/педиатра/семейного врача.
• Внедрение моделей «Врач на рабочем месте»‚ «Мобильные бригады» для отдаленных территорий (северные районы: Таймырский‚ Эвенкийский‚ Туруханский).
• Оборудование фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) телемедицинскими комплексами.

Высокотехнологичная медицинская помощь (ВМП)

• Расширение квот на ВМП по кардиохирургии‚ нейрохирургии‚ онкогематологии‚ трансплантологии.
• Развитие роботизированной хирургии на базе ККЦОЗиМП и краевых клиник.
• Обеспечение доступности ВМП для жителей северных и отдаленных районов за счет авиаэвакуации (финансируется за счет краевого бюджета).

Онкологическая помощь

• Внедрение стандартов «Быстрая диагностика» (Fast Track) в онкологии.
• Закупка ПЭТ-КТ‚ линейных ускорителей для краевого онкологического диспансера и филиалов в نور. Норильск‚ Ачинск.

Кадровая политика и «Земский врач/фельдшер»

• Сохранение выплат участникам программ «Земский врач»‚ «Земский фельдшер»‚ «Земская медсестра» за счет краевого бюджета (доплаты к зарплате‚ жилье).
• Целевое обучение в Красноярском государственном медицинском университете им. В.Ф. ** по дефицитным специальностям.

Цифровизация

• Полный переход на электронные медицинские карты (ЭМК) во всех МО участниках программы.
• Интеграция с ЕРАИ (Единая региональная автоматизированная информационная система) и ЕГИСЗ.
• Развитие телемедицины: консультации профильных специалистов краевых центров для врачей районных больниц.

Порядок внесений изменений в программу

В соответствии со ст. 18 ФЗ-326 и Разделом VI ТПГ‚ изменения в программу вносятся Постановлениями Правительства Красноярского края в случаях:

1. Изменения базовой программы ОМС (федерального уровня).
2. Корректировки бюджета края (секвестр‚ дополнительные дотации).
3. Включения/исключения МО из реестра участников (по итогам конкурсов‚ лицензирования‚ аккредитации).
4. Изменения тарифов на виды/условия медицинской помощи.
5. Введения новых технологий/видов ВМП.

Например‚ в 2025 году уже вносились корректировки‚ связанные с индексацией тарифов на оплату труда медицинских работников (Постановления Правительства края весной/летом 2025 г.). Ожидаются изменения к 1 октября 2026 г. в связи с уточнением параметров федерального бюджета на 2027 год.

Контроль за исполнением программы

Мониторинг исполнения ТПГ осуществляют:

• Министерство здравоохранения Красноярского края (исполнительная власть‚ контроль за объемами и качеством).
• ТФОМС Красноярского края (страховщик‚ контроль за финансовым исполнением‚ экспертиза качества по страховым случаям);
• Счетная палата Красноярского края (финансовый аудит).
• Общественный совет при Минздраве края (общественный контроль).

Граждане могут обращаться с жалобами на нарушение прав на бесплатную медпомощь (отказы‚ очереди‚ качество) в:

• Страховую медицинскую организацию (СМО)‚ выдавшую полис ОМС (телефон на обратной стороне полиса).
• ТФОМС Красноярского края: гор. Красноярск‚ ул. К. Маркса‚ д. (приемная: 8—-‚ горячая линия: 8-800—).
• Минздрав Красноярского края: гор. Красноярск‚ пр. Мира‚ д. * (телефон доверия: 8—-).
• Портал «Госуслуги» (раздел «Здравоохранение» -> «Обращения в Минздрав/ТФОМС»).

Где найти официальный текст документа

Полный текст Постановления № 1057-п с приложениями (в т.ч. перечень МО‚ тарифы‚ показатели доступности) доступен в открытом доступе на следующих ресурсах:

1. Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru), официальная публикация.
2. Сайт Правительства Красноярского края (krskstate.ru) — раздел «Документы» -> «Постановления».
3. Сайт ТФОМС Красноярского края (tfoms24.ru) — раздел «Программа госгарантий / Программы ОМС».
4. Информационная система «КонсультантПлюс» / «Гарант» (по запросу «Территориальная программа госгарантий Красноярский край 2025»).
5. Сайты медицинских организаций (например‚ ККЦОЗиМП‚ Каратузская РБ‚ Улыбка Тари и др.) — в разделах «Информация для пациентов» / «Программа госгарантий».

Резюме для пациента: что нужно знать в 2026 году

Перспективы: подготовка программы на 2026–2028 годы

На момент апреля 2026 года Министерство здравоохранения края и ТФОМС уже ведут подготовку проекта Территориальной программы на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов. Ключевые этапы:

• Май–Июнь 2026 г.: Сбор предложений от МО‚ муниципалитетов‚ общественных организаций.
• Июль–Август 2026 г.: Формирование проекта‚ согласование с ФОМС России (до 15 октября).
• Сентябрь–Октябрь 2026 г.: Общественные слушания.
• Декабрь 2026 г.: Утверждение Постановлением Правительства края (новый номер постановления).

Ожидается сохранение курса на повышение тарифов‚ развитие ВМП‚ цифровизацию и решение кадрового голода за счет целевого обучения и программ притяжения кадров.

Данная статья носит информационный характер. Для получения юридически значимой информации и актуальных реквизитов документов обращайтесь к официальным источникам: сайту Правительства Красноярского края‚ ТФОМС Красноярского края или правовым системам (КонсультантПлюс‚ Гарант). Контактные данные ответственных должностных лиц (ФИО‚ прямые телефоны) не публикуются в открытых обзорах в целях информационной безопасности; для контактов используйте официальные справочные службы указанных ведомств.