Семейное законодательство Российской Федерации предусматривает несколько форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (удочерение), опека и попечительство, приемная семья, патронатная семья (ст. 123 Семейного кодекса РФ). В данной статье подробно рассмотрим, что представляет собой приемная семья, чем она отличается от обычной опеки и как оформляется.
Понятие приемной семьи
Согласно статье 152 Семейного кодекса РФ, приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями (или приемным родителем) на срок, указанный в этом договоре.
Таким образом, приемная семья, это разновидность опеки или попечительства, оформляемая на возмездной основе. Ключевой признак — наличие специального договора с органом опеки и попечительства.
Правовая основа
Основные нормы, регулирующие приемную семью:
- Глава 21 Семейного кодекса РФ (статьи 152–154) — понятие, договор, права и обязанности сторон;
- Статья 145 СК РФ — для установления опеки и попечительства необходимо заключение договора об опеке и попечительстве, разновидностью которого является договор о приемной семье;
- Статья 146 СК РФ — требования к опекунам (попечителям), в т.ч. к приемным родителям;
- Постановление Правительства РФ о договоре о приемной семье и региональные нормативные акты.
Отличия приемной семьи от обычной опеки
Хотя приемная семья юридически является формой опеки, между ними есть существенные различия:
- Возмездность. Приемные родители получают вознаграждение за воспитание ребенка, а также средства на его содержание. Обычная опека, как правило, безвозмездна (опекун получает лишь пособие на содержание ребенка).
- Договор. Приемная семья оформляется исключительно на основании договора о приемной семье, в котором прописываются срок, условия содержания, права и обязанности сторон.
- Количество детей. В приемную семью, как правило, может быть передано несколько детей (обычно не более 8, включая родных).
- Контроль. Органы опеки осуществляют более тщательный надзор за приемными семьями, включая регулярные проверки условий проживания.
При этом важно отметить: дети, воспитывающиеся в приемной семье, обладают всеми правами, что и дети под опекой или попечительством — правом на алименты, пенсию, жилище, сохранение фамилии и связей с кровными родственниками (если это не противоречит их интересам).
Требования к приемным родителям
Согласно статье 146 СК РФ, не назначаются опекунами (попечителями):
- лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
- лица, ограниченные в родительских правах;
- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
- лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку, в приемную или патронатную семью (п. 1 ст. 127 СК РФ).
Кроме того, кандидаты должны пройти специальную подготовку (школу приемных родителей), иметь достаточный доход и подходящие жилищные условия.
Порядок оформления приемной семьи
- Обращение в орган опеки и попечительства по месту жительства с заявлением.
- Прохождение обучения в школе приемных родителей и получение свидетельства.
- Предоставление пакета документов: медицинских заключений, справок о доходах, характеристик, документов на жилье.
- Получение заключения о возможности быть приемным родителем.
- Подбор ребенка и знакомство с ним.
Выплаты и льготы
Приемным семьям положены:
- ежемесячное вознаграждение приемным родителям (размер устанавливается регионом);
- ежемесячные средства на содержание ребенка (питание, одежда, обучение);
- единовременное пособие при передаче ребенка в семью;
- региональные льготы: компенсация коммунальных услуг, льготный проезд, налоговые вычеты и др.
Куда обращаться
За консультацией и оформлением документов следует обращаться в орган опеки и попечительства по месту жительства. Примеры контактов (данные частично скрыты):
- Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области — г; Москва, ул. * , д. , тел.: +7 (495) —;
- Отдел опеки и попечительства администрации вашего района, тел.: +7 () —*;
- Горячая линия по вопросам семейного устройства детей: 8-800— (звонок бесплатный).
Ответственные специалисты (например, начальник отдела Иванова И. И.*, специалист Петрова А. С.**) проконсультируют по всем вопросам.
Приемная семья, это опека или попечительство над ребенком, осуществляемые на основании договора с органом опеки и попечительства. Такая форма устройства позволяет ребенку расти в семейной атмосфере, а приемным родителям — получать государственную поддержку. Перед оформлением важно внимательно изучить условия договора и требования законодательства, изложенные в главе 21 Семейного кодекса РФ.