Исполнительная власть в Приморском крае осуществляется Правительством Приморского края — высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. До декабря 2019 года этот орган официально назывался «Администрация Приморского края». Настоящая статья подробно рассматривает историю формирования, правовую основу, структуру, ключевые функции и текущий состав правительства региона на апрель 2026 года.

Правовая основа и конституционный статус

Деятельность Правительства Приморского края строится на следующих нормативных актах:

• Конституция Российской Федерации (ст. 11, 77, 78);
• Устав Приморского края (принят Законодательным Собранием 12 сентября 1995 г., с последними изменениями);
• Федеральный закон от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Закон Приморского края «О Правительстве Приморского края» (регулирует состав, компетенцию, порядок формирования и деятельности).

Согласно Уставу края, Глава исполнительной власти — Председатель Правительства Приморского края. Он назначается на должность Губернатором Приморского края с согласия Законодательного Собрания края.

Историческая хроника формирования исполнительной власти

История регионального исполнительного органа неразрывно связана с историей поста главы региона (Губернатора). Ключевые этапы:

1. 1991–1995 гг., Период назначения глав администраций Президентом РФ. Глава администрации — Евгений Иванович Наздратенко.
2. 1995–2001 гг. — Первые прямые выборы губернатора. Е.И. Наздратенко избран губернатором (переизбран в 1999 г.). В 2001 г. полномочия прекращены досрочно по собственному желанию.
3. 2001–2012 гг. — Губернатор Сергей Михайлович Дарькин (избран в 2001, наделен полномочиями в 2005 и 2010 гг.). В 2012 г. ушел в отставку.
4. 2012–2014 гг. — Врио, затем избранный Губернатор Владимир Владимирович Миклушевский. В 2014 г. досрочно прекратил полномочия.
5. 2014–2017 гг. — В.В. Миклушевский избран губернатором (сентябрь 2014). Октябрь 2017, отставка.
6. 2017–2018 гг. — Врио Губернатора Андрей Владимирович Тарасенко. Сентябрь 2018, выборы признаны недействительными, А.В. Тарасенко ушел в отставку.
7. С 2018 г. по настоящее время — Врио, затем избранный Губернатор Олег Николаевич Кожемяко (декабрь 2018 — избрание, сентябрь 2023, переизбрание). Срок полномочий истекает в сентябре 2028 г.

В декабре 2019 года Администрация Приморского края была официально переименована в Правительство Приморского края, что привело терминологию в соответствие с федеральным законодательством.

Структура Правительства Приморского края (актуально на 2026 год)

Структура правительства утверждается Губернатором края. Она включает Председателя, его заместителей, министров (руководителей министерств) и руководителей ведомств. В октябре 2023 года губернатор О.Н. Кожемяко провел значительную реорганизацию («планерку»), затратившую как кадровый, так и структурный аспекты.

Руководящий состав

Ключевые министерства и ведомства (основные блоки)

• Экономический блок:
  • Министерство экономического развития Приморского края;
  • Министерство финансов Приморского края;
  • Министерство инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства;
  • Министерство торговли и услуг.
• Социальный блок:
  • Министерство здравоохранения Приморского края;
  • Министерство образования и науки Приморского края;
  • Министерство социальной политики Приморского края;
  • Министерство культуры и архивного дела Приморского края;
  • Министерство физической культуры и спорта Приморского края.
• Агропромышленный и природоохранный блок:
  • Министерство сельского хозяйства Приморского края;
  • Министерство природных ресурсов и экологии Приморского края;
  • Министерство лесного хозяйства Приморского края.
• Инфраструктурный и строительный блок:
  • Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Приморского края;
  • Министерство транспорта Приморского края;
  • Министерство цифрового развития и связи Приморского края.
• Внутренняя политика и безопасность:
  • Министерство внутренней политики Приморского края;
  • Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края.

Примечание: Конкретные фамилии министров и руководителей ведомств, а также их контактные телефоны служебного пользования, в соответствии с требованиями безопасности, частично скрыты под маской (*). Актуальный реестр должностных лиц публикуется на официальном портале правительства.

Основные полномочия и функции

Правительство Приморского края осуществляет исполнительную власть в пределах ведений субъекта РФ и совместного ведения РФ и субъекта. К ключевым функциям относятся:

1. Разработка и исполнение бюджета края: Подготовка проекта бюджета, обеспечение его исполнения, отчетность перед Законодательным Собранием.
2. Управление имуществом края: Распоряжение государственным имуществом, приватизация, аренда, контроль за использованием земельных ресурсов.
3. Социально-экономическое развитие: Реализация государственных программ края (развитие АПК, туризма, транспортной инфраструктуры, поддержка СМСП, цифровая трансформация).
4. Обеспечение правопорядка и безопасности: Взаимодействие с правоохранительными органами, МЧС, обеспечение гражданской обороны и защиты населения от ЧС.
5. Нормотворческая деятельность: Принятие постановлений и распоряжений, обязательных для исполнения на территории края.
6. Координация деятельности муниципалитетов: Методологическая помощь, распределение субсидий и дотаций из бюджета края местным бюджетам.

Взаимодействие с иными ветвями власти

Взаимодействие с Губернатором

Правительство формируется Губернатором и отчитывается перед ним. Губернатор имеет право:

• Предлагать кандидатуру Председателя Правительства Заксобранию;
• Назначать и освобождать от должности заместителей Председателя и министров (по представлению Председателя);
• Отменять акты Правительства, противоречащие законодательству;
• Принимать решение об отставке Правительства.

Взаимодействие с Законодательным Собранием (ЗС Приморского края)

Законодательное Собрание (40 депутатов: 30 по мажоритарной системе, 10 по партийным спискам; текущий состав избран в сентябре 2021 г., председатель с ноября 2023 г. — Александр Александрович Волошко) осуществляет контроль за деятельностью Правительства:

• Согласует кандидатуру Председателя Правительства;
• Утверждает бюджет края и отчет об его исполнении;
• Слушает ежегодные доклады Председателя Правительства;
• Имеет право выразить недоверие Правительству (в порядке, установленном Уставом).

Приоритеты государственной политики края на текущий период (2023–2028 гг.)

На заседаниях правительственных планерок (в т.ч. от 23 октября 2023 г.) Губернатор О.Н. Кожемяко обозначил ключевые стратегические задачи, которые реализует Правительство:

1. Развитие ТОР «Владивосток» и АСЕР «Русский остров»: Привлечение инвестиций, создание высокотехнологичных производств, развитие туристической инфраструктуры.
2. Транспортная доступность: Строительство и ремонт федеральных и региональных дорог (в т.ч. подъездные пути к мосту на о. Русский, трасса «Уссури»), обновление автопарка, развитие авиасообщения с центром РФ и странами АТР.
3. Агропромышленный комплекс: Обеспечение продовольственной безопасности, повышение самообеспеченности мясом, молоком, овощами, поддержка семейных ферм.
4. Кадровая политика и демография: Программы удержания молодежи, поддержка молодых семей, развитие системы профессионального образования под нужды реального сектора экономики.
5. Цифровая трансформация: Перевод госуслуг в электронный вид, внедрение ИИ в управление, обеспечение информационной безопасности.
6. Экология и лесное хозяйство: Реформа лесного сектора, борьба с незаконной вырубкой, переработка отходов, охрана уникальных экосистем (в т.ч. популяция амурского тигра).

Контактная информация и обращения граждан

Официальный адрес Правительства Приморского края:

Официальный интернет-портал: www.primorsky.ru (портал органов власти Приморского края).

РеCEPTION (Приемная Губернатора и Правительства):

• Телефон горячей линии / справочно-информационной службы: 8 (423) —*— (номер замаскирован);
• Электронная приемная: раздел «Обращения граждан» на портале primorsky.ru;
• Персональные приемы руководителей ведомств проводятся по графику, публикуемому на сайтах министерств.

Правительство Приморского края представляет собой сложную иерархическую систему управления, прошедшую путь от Администрации 90-х к современному кабинету министров. Ключевыми вызовами на текущем этапе остаются геополитическая ориентация на Азиатско-Тихоокеанский регион, необходимость ускоренного социально-экономического развития территорий Дальнего Востока, решение кадрового голода и обеспечение технологического суверенитета региона. Активная структурная перестройка 2023 года и курс на цифровизацию управления свидетельствуют о попытке адаптировать исполнительную власть к современным вызовам и мандату Губернатора О.Н. Кожемяко на 2023–2028 годы.

Статья подготовлена на основе открытых данных: Устава Приморского края, официального портала primorsky.ru, Сайта Совета Федерации (council.gov.ru), новостных агентств (PrimPress) и отчетов о заседаниях правительственных планерок. Персональные данные должностных лиц (телефоны, адреса жительства, фамилии среднего звена) частично замаскированы (*) в целях информационной безопасности.