2020 год стал одним из самых сложных в современной истории столицы. Деятельность Правительства Москвы в этот период во многом определялась реакцией на пандемию COVID-19, необходимостью поддержки экономики и социальной сферы, а также продолжением крупных инфраструктурных проектов. В статье подробно разбирается состав руководства, ключевые направления работы и принятые меры.

Руководящий состав и структура исполнительной власти

В 2020 году во главе Правительства Москвы стоял Собянин С.С. (Мэр Москвы). Исполнительную власть осуществляло Правительство Москвы, формируемое Мэром с учетом представления депутатов Московской городской Думы.

Ключевые фигуры в составе Правительства (на момент 2020 г.):

• Первый заммэра — Горибенко В.В. (Курировал вопросы экономики, имущественных отношений, инвестиционной политики).
• Заммэра — Хуснуллин М.Р. (До марта 2020 г. курировал градостроительный комплекс; затем перешел на федеральную должность).
• Заммэра, Ракова А.В. (Курировала социальное развитие, здравоохранение, образование, культуру и спорт — ключевой блок в пандемию).
• Заммэра — Ликсинов М.В. (Курировал транспорт, дорожное хозяйство, метро, МЦД).
• Заммэра — Чебыкин А.В. (Курировал вопросы безопасности, ЧС, ГЖ, благоустройство).
• Заммэра — Емельянов К.В. (Курировал ИТ-сферу, «Умный город», цифровизацию).
• Чефф-штаба Правительства / Заммэра — Воеводин А.В. (Организационная работа, контроль поручений).

Примечание: Персональный состав претерпел изменения в течение года (например, уход М.Р. Хуснуллина в правительство РФ в марте, назначение новых кураторов блоков). Нижеприведенные фамилии замаскированы частично в соответствии с правилами конфиденциальности:

• Министр загс Москвы, Чув А.В.
• Глава Департамента здравоохранения — Хмев А.Ю. (Ключевая фигура в борьбе с COVID).
• Глава Департамента образования — Кав И.Ю.
• Глава Департамента транспорта, Лив М.В. (Также исполнял обязанности заммэра).

Главный вызов 2020 года: Пандемия COVID-19

Деятельность Правительства Москвы в 2020 году де-факто делится на «до пандемии» и «в пандемию». С марта 2020 года все ресурсы были переброшены на борьбу с коронавирусом.

По указу Мэра от № 12-УМ (позже обновлялся) во введен режим высокой готовности. Ключевые меры:

• Перевод организаций на удаленку (указ от ).
• Закрытие парков, детских площадок, организаций общепита (кроме доставки).

Медицинская мобилизация

Под руководством заммэры Раковой А.В. и министра здравоохранения Хме*ва А.Ю. была развернута беспрецедентная работа:

1. Перепрофилирование больниц: За недели реорганизованы десятки стационаров (в т.ч. больница в Коммунарке, Басманная, Внуковская, временные госпитали в «Сокольниках», «Крокус Экспо», «Патриот»).
2. Койкофонд: К пику весны 2020 г. создано более 25 000 коек для ковидных пациентов.
3. Тестирование: Москва стала лидером по тестированию в РФ (массовые ПЦР и экспресс-тесты, в т.ч. на МФЦ и в поликлиниках).
4. Телемедицина: Масштабный запуск дистанционных консультаций (портал emias.info, приложение «Мой врач»).

Социальная поддержка населения

Были выделены средства из резервного фонда Мэра и бюджета города на выплаты:

• Единовременные выплаты врачам и медперсоналу (до 80 тыс. руб. в месяц доплат).
• Поддержка семей с детьми (выплаты на детей 3-16 лет, до 3 лет).
• Автоматическое продление пособий и субсидий без визита в МФЦ.
• Питание школьников (сухие пайки) на период дистанционки.

Экономическая политика и поддержка бизнеса

Куратор экономического блока Горибенко В.В. возглавил работу по спасению московской экономики. Был принят пакет мер «Антикризисный план» (более 100 мер).

Ключевые инструменты поддержки:

• Налоговые каникулы и отсрочки: Для МСП по основным налогам (НДС, налог на прибыль, страховые взносы).
• Предоставление помещений в аренду без аукционов на 1 год с правом продления (для СОНО).
• Микрозаймы и гранты: Через Фонд содействия МСП Москвы (суммы до 1-3 млн руб. под 0-3%).
• Компенсация зарплат: Программа «Сохранение рабочих мест» (выплаты 1 МРОТ на сотрудника за апрель-май).
• Отсрочка платы за аренду городского имущества на 6 месяцев.

Особое внимание уделяло строительству — отрасли, ставшей локомотивом восстановления. Строительные площадки были открыты одними из первых (с соблюдением санитарных норм), что позволило не срывать сроки сдачи жилья.

Инфраструктурные проекты: стройка не останавливалась

Несмотря на пандемию, 2020 год стал рекордным по вводу жилья и развитию метро за последние десятилетия. Куратор: Ликсинов М.В. (транспорт) и Хуснуллин М.Р. / преемники (стройка).

Метро и МЦД

• Рекордный ввод путей: Введено в эксплуатацию ~38 км новых путей метро (рекорд за 35 лет).
• Открыты станции: «Ховрино», «Беломорская», участок Большой кольцевой линии (БКЛ) от «Каховской» до «Варшавской» (10 станций), станции на Солнцевской линии и др.
• Запуск МЦД-3 (Зеленоград — Раменское) и МЦД-4 (Каланчевская — Нахабино / Апрелевка) — в августе/сентябре.
• Продолжена закупка новых вагонов серий «Москва», «Москва-2020», «Варяг».

Жилищная политика и реновация

• Введено в эксплуатацию более 5,3 млн кв. м жилья (рекорд за историю наблюдений).
• Программа реновации: снесено рекордное количество «хрущевок» (5-этажек серии II-32, I-515 и др.), переселено десятки тысяч семей.
• Строительство социальных объектов (школ, садов, поликлиник) в рамках программы «Моя улица» и реновации.

Дорожное хозяйство и «Моя улица»

• Ремонт проезжей части: обновлено более 1000 улиц и проездов.
• Строительство диаметров (Северный, Северо-Западный, Северо-Восточный чорды) — активная фаза.
• Развитие парковки: введение платной парковки в новых районах (Новая Москва, Зеленоград, ТИНАО).

Цифровая трансформация: «Умный город» на страже здоровья

Департамент ИТ (глава — Емельянов К.В.) продемонстрировал эффективность накопленных компетенций.

Ключевые цифровые продукты 2020 г.:

• Приложение «Социальный мониторинг»: Контроль за соблюдением самоизоляции больных COVID (ГПС + селфи). Вызвало дискуссии, но стало инструментом эпидконтроля.
• Цифровые пропуска: Выдача через портал mos.ru, Госуслуги, приложение «Моя Москва», СМС и колл-центр. Выдано более 20 млн пропусков.
• Электронные больничные и рецепты: Полный переход на бескागовый документооборот в здравоохранении.
• Дистанционное обучение: Платформы «МЭШ» (Московская электронная школа), «Диарий.ру», вебинары для учителей. Оборудование учителей и детей из малоимущих семей ноутбуками/планшетами (закупка > 50 тыс. устройств).
• ИИ в медицине: Подключение нейросетей к анализу КТ снимков легких (проект с участием Сбера/ИВИ) для ускорения диагностики пневмонии.

Экология и благоустройство

Куратор: Чебыкин А.В. / Департамент природопользования (глава — Ку*в А.В.).

• Рекордация парков: открытие/реконструкция парка «Зарядье» (новые зоны), парка на месте бывшего автозавода «ЗИЛ», скверов в рамках реновации.
• Перевод общественного транспорта на экологичное топливо: закупка электробусов (Москва лидирует в Европе по парку), газомоторных автобусов.
• Модернизация МСЗ (мусоросортировочных комплексов) и МСП (мусороперерабатывающих заводов) для раздельного сбора мусора (двухбаковая система: синяя/серая).

Образование и культура в новых реалиях

Блок заммэры Раковой А.В..

Образование:

• ЕГЭ/ОГЭ: сдача в сжатые сроки (июль-сентябрь) с жесткими санитарными мерами.
• Строительство школ: введено в строй > 20 новых школ (рекорд), устранение второй смены.

Культура:

• Массовый переход музеев, библиотек, театров на онлайн-формат (виртуальные экскурсии, стримы спектаклей).
• Поддержка культурных учреждений (гранты, субсидии на сохранение коллективов).
• Проведение масштабных городских праздников (День города, Масленица, Новый год) в формате «без толп», онлайн-трансляции, фейерверки в нескольких точках одновременно.

Бюджет Москвы 2020 года: антикризисная перестройка

Бюджет-2020 был пересмотрен трижды (июнь, сентябрь, декабрь).

Данные приведены приближенно, основаны на отчетах Департамента финансов города (глава — Кол*в С.В.) о исполнении бюджета.

Взаимодействие с федеральным центром и Мосгордумой

• Тесная координация с Советом Безопасности РФ, Госдумой (принятие федеральных законов о режиме ЧС, поддержке регионов).
• Работа с Московской городской Думой (председатель — Ша*в А.В.): оперативное принятие законов о штрафах, цифровых пропусках, бюджетных поправках (заседания проходили в смешанном/дистанционном формате).
• Взаимодействие с Роспотребнадзором (нац. координатор — Попова А.Ю.) по санитарным правилам.

Главный итог 2020 года для Правительства Москвы, система не рухнула. Город прошел через пик нагрузки на здравоохранение, обеспечил жилье переселенцам, открыл рекордное количество метро, поддержал бизнес мерами, ставшими эталоном для регионов.

Ключевые уроки и вектор на будущее:

1. Цифровая суверенность: Платформы mos.ru, ЭМИАС, МЭШ, «Активный гражданин» доказали свою жизнеспособность. Дальнейшее развитие — ИИ-аналитика городских данных.
2. Гибкость здравоохранения: Создание резервных мощностей (модульные больницы), развитие скорой помощи, телемедицины.
3. Поддержка МСП как приоритет: Инструменты беспроцентных займов, арендных каникул, грантов закреплены в практике.
4. Транспортная доступность: Завершение БКЛ (Большой кольцевой линии) к 2023-2024 гг., развитие МЦД до «второго кольца» МЦД-5, МЦД-6.
5. Качество городской среды: Переход от количества благоустройства к качеству (климатодромы, инклюзивные детские площадки, бесшовная навигация).

Справочная информация (Контакты)

Официальный портал Правительства Москвы: www.mos.ru

Портал открытых данных: data.mos.ru

Горячая линия Мэра Москвы / Правительства: +7 (495) — (единый справочный).

Адрес Правительства Москвы: г. Москва, ул. Тверская, д. , стр. * (Здание бывшего Московского Совета).

Приемная Мэра: г. Москва, ул; Новягская, д. (ЦАО).

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников: сайт Мэра и Правительства Москвы (mos.ru), отчеты о исполнении бюджета, указы Мэра, распоряжения Правительства, данные Департамента финансов, Департамента здравоохранения, Департамента транспорта за 2020 год. Персональные данные и контакты частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.