На система социального обслуживания населения в столице продолжает развиваться в соответствии с федеральным законодательством (в частности, ФЗ-442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ») и региональными нормативными актами — прежде всего, Законом города Москвы от № 72 «О социальном обслуживании населения в городе Москве». Данная статья подробно описывает процедуру получения услуг, категории получателей, виды помощи и актуальные изменения.

Нормативная правовая база

Деятельность учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги в Москве, регулируется иерархией документов:

• Федеральный уровень: Конституция РФ, ФЗ-442, ФЗ-178 «О государственной социальной помощи», ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов в РФ».
• Региональный уровень: Закон Москвы № 72, Постановления Правительства Москвы (ППМ), приказы Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (ДТСЗН).
• Местный уровень: Уставы государственных учреждений социального обслуживания (ГУСОН), локальные акты.

Круг лиц, имеющих право на социальные услуги

Согласно ст. 15 ФЗ-442 и Закону Москвы № 72, основными категориями получателей являются:

1. Пожилые граждане (мужчины 60+, женщины 55+), нуждающиеся в посторонней помощи.
2. Инвалиды всех групп (I, II, III), в т.ч. дети-инвалиды.
3. Семьи с детьми (многодетные, неполные, приемные семьи, семьи с детьми-инвалидами).
4. Несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из семей социального риска;
5. Иные категории: одиноко проживающие пожилые/инвалиды, лица, пострадавшие от чрезвычайных происшествий, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей/гетто, ветераны труда и войны.

Виды и формы социальных услуг в Москве

Классификация соответствует ст. 6 ФЗ-442. В Москве развита сеть всех форм:

Стационарная форма (круглосуточное пребывание)

• Дома-интернаты (ДИ/ПНИ): для пожилых и инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе.
• Центры социального обслуживания (ЦСО) со стационарными отделениями: временное пребывание (до 6 месяцев в году) для облегчения бремени родственников (респайт-сервис).
• Госпитали для престарелых/инвалидов: медицинско-социальный уход.

Полустационарная форма (дневное пребывание)

• Дневные отделения при ЦСОН/ДИ: посещение в будни (обычно 8:00–18:00). Обеспечивают питание, досуг, ЛФК, психологическую поддержку;
• Геронтологические центры (например, ГЦ «Волонтеры», ГЦ «Крылатское»): специализированные программы активного долголетия.

Социальные услуги на дому (амбулаторная форма)

Самый востребованный вид. Включает комплекс мер:

• Бытовые: уборка жилья, приготовление пищи, покупка продуктов/лекарств, оплата квитанций, присмотр за подвижностью.
• Медико-социальные: выполнение врачебных назначений (уколы, замеры АД/сахара, уход за ранами, катетеризация) — медсестрами/фельдшерами.
• Психолого-педагогические: консультации психолога, обучение уходу за больным (школа ухода).
• Социально-правовые: помощь в оформлении документов, пенсий, льгот.

Срочные социальные услуги

Оказываются в кризисных ситуациях (потеря жилья, насилие, острые болезни родственников) сроком до 6 месяцев (с возможностью продления). Включают размещение в кризисных центрах, выдачу питания, одежды, гигиенических средств.

Новые форматы (актуально на 2026 г.)

• «Мобильные бригады»: выезд команд к пожилым в отдаленных районах (Новомосковский, Троицкий АО).
• Телемедицина и дистанционный мониторинг: браслеты SOS, таблетки с напоминаниями о приеме лекарств, видеосвязь с соцработником.
• Услуги «Долголетие. Москва»: профилактика хрупкости, когнитивных тренировки, адаптивная физкультура в парках и ЦСО.

Пошаговый алгоритм оформления (2026)

Этап 1. Обращение за первичной консультацией

Гражданин (или законный представитель) обращается в МФЦ «Мои Документы», на портал gosuslugi.ru (раздел «Социальная защита» → «Социальные услуги») или напрямую в ЦСОН по месту жительства.

Контакты горячей линии ДТСЗН: +7 () — (единый справочный). Адрес главного управления: г. Москва, ул. , д. .

Этап 2. Сбор пакета документов

Стандартный перечень (может уточняться в конкретном ЦСОН):

• Заявление установленного образца (заполняется на месте или в Госуслугах).
• Паспорт РФ (оригинал + копия стр. с фото и пропиской).
• СНИЛС.
• Документ, подтверждающий категорию (удостоверение инвалида, свидетельство о праве на льготы, св-во о рождении ребенка).
• Справка о составе семьи (формы 9/выписка из ЕРП/Госуслуг).
• Справка о доходах каждого полно летнего члена семьи за последние 3 месяца (2-НДФЛ, справка из ПФР, банковские выписки).
• Медицинские документы: выписка из истории болезни (ф. 027/у), заключение ВСЭ (если есть), справка от лечащего врача о диагнозах и назначениях.

Этап 3. Обследование бытовых условий (Акт обследования)

Специалист ЦСОН (соцработник) выезжает на адрес проживания заявителя в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. Составляется Акт обследования бытовых и жилищных условий. Оценивается:

• Состояние жилья (санитария, отопление, водоснабжение).
• Наличие/отсутствие родственников, способных оказывать помощь.
• Степень самообслуживания (шкала Бартхеля/Катца или аналоги).

Этап 4. Индивидуальная программа оказания социальных услуг (ИПСУ)

На основании Акта, мед. документов и воли гражданина разрабатывается ИПСУ. Документ подписывается получателем (или представителем) и директором учреждения. В ИПСУ фиксируется:

1. Перечень услуг (бытовые, мед., психол.).
2. Объем (часы в неделю, визиты в месяц).
3. График посещения соцработника/медсестры.
4. Ответственные исполнители (ФИО соцработника: * .).

Этап 5. Начало оказания услуг

Услуги начинают оказываться в течение 5 рабочих дней после подписания ИПСУ (для срочных — в день обращения).

Финансовые аспекты и оплата

Бесплатные услуги

Оказываются за счет бюджета Москвы бесплатно:

• Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам.
• Ветеранов и участникам ВОВ.
• Гражданам, среднедушевой доход семьи ниже ПМС (поградочно-месячного уровня дохода), установленного в Москве на текущий квартал (на 2026 г. ПМС для пенсионеров ~ * руб., для трудоспособных ~ * руб; — уточняйте на mos.ru).
• При оказании срочных услуг.

Частичная/Полная оплата

Если доход выше ПМС, услуги оказываются за плату. Тарифы устанавливаются ППМ ежегодно.

• Соцработник (1 час): от * руб.
• Медсестра (1 визит/процедура): от * руб.
• Дневное отделение (сутки): от * руб.
• Стационар (сутки): от * руб. (до 75% дохода получателя, но не выше тарифа).

Механизм: Ежемесячно формируется реестр-план, получатель получает квитанцию/уведомление в ЛК Госуслуг или почтой. Оплата через СБП, банк, МФЦ.

Электронные сервисы и «Госуслуги» (Статус 2026)

На 2026 год полностью оцифрованы:

• Подача заявления на назначение услуг (в т.ч. прикрепление сканов документов).
• Отслеживание статуса заявления («На рассмотрении», «Назначен выезд», «ИПСУ подписано»).
• Просмотр ИПСУ и графика визитов в ЛК.
• Оценка качества услуг (рейтинг соцработника).
• Оплата квитанций.
• Новинка 2025-2026: Подписание ИПСУ простой электронной подписью (СМС-код) без визита в ЦСОН.

Контроль качества и защита прав

Если качество услуг не устраивает:

1. Устная/письменная претензия директору ЦСОН/ДИ (адрес: , тел. ).
2. Жалоба в ДТСЗН Москвы (приемная: г. Москва, ул. , д. , тел. +7 () —).
3. Жалоба через портал «Наш город» или Госуслуги» (раздел «Обращения»).
4. Обращение в Прокуратуру города Москвы (нарушение прав пожилых/инвалидов).
5. В судебном порядке (иск о недействительности отказа, взыскании ущерба).

Актуальные изменения и тренды 2026 года

• Индексация тарифов: С тарифы на платные услуги проиндексированы на уровень инфляции + % (ППМ № ).
• Расширение «Долголетия. Москва»: Открыто новых геронтологических центров в Новых районах (Новомосковском, Троицком АО).
• Делегация полномочий: Укреплена роль ТОСов (территориальных общественных самоуправлений) в выявлении нуждающихся.
• Интеграция с ЕМИАС: Медсестры соцслужбы получают доступ к назначениям поликлиники в режиме реального времени (с согласия пациента).
• Срочные услуги при жарком климате: Внедрен протокол «Жара», усиленный мониторинг одиноких пожилых при температуре > +30°C.

Полезные контакты (справочно)

Чек-лист: «Что сделать прямо сейчас»

1. Определить категорию нуждаемости (пожилой, инвалид, семья с детьми).
2. Проверить среднедушевой доход семьи за последние 3 мес. (сравнить с ПМС Москвы на текущий квартал).
3. Собрать пакет документов (паспорт, СНИЛС, мед. выписки, справки о доходах/семье).
4. Подать заявление через Госуслуги (быстрее, есть трекинг) или в МФЦ/ЦСОН.
5. Ожидать выезда соцработника для Акта обследования (не отказывать во входе — это основание для отказа).
6. Изучить и подписать ИПСУ (можно по СМС в Госуслугах).
7. Сохранить контакты ответственного соцработника и телефона горячей линии ДТСЗН.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Для получения юридически значимой информации обращайтесь в официальные органы: ДТСЗН Москвы, МФЦ «Мои Документы» или на портал Госуслуг. Данные актуальны на .